农村重点工作汇报材料.doc

农村重点工作汇报材料（2011年10月23日）一、基本情况权家湾乡位于陇西县北部干旱山区，乡政府驻地距县城43公里。全乡共辖9村38社，农业人口2153户9619人，非农人口204人。总土地面积124.82平方公里，总耕地面积84872亩，人均8.8亩。2010年农民人均纯收入1880元。二、全乡经济社会工作思路2011年全乡经济社会发展的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观。总体要求是：发展抓项目、改革抓创新、和谐抓民生、保证抓党建。总体思路是：夯实基础条件，培育主导产业，做强集镇经济，繁荣市场流通，注重民生改善，推进和谐发展。总体目标是全力打造北部山区畜牧大乡、产粮大乡、商贸集散地，把权家湾建成全县特色经济强乡的总体目标。为了确保今年各项工作顺利开展并取得成效，乡党委、乡政府认清工作形势、立足发展现状，超前谋划、及早行动，完善奖惩制度，严格考核制度，对各类重点工作实行指标细化分解和量化考核，靠实各级干部的工作责任。目前，农村各项重点工作进展顺利，达到了预期目标。三、当前各项农村重点工作完成情况（一）秋季覆膜扩面积今年，面对严重干旱自然灾害，全膜双垄集雨沟播玉米又取得了较好收成，为权家湾乡大旱之年粮食增产发挥了重要作用。今秋，权家湾乡党委、乡政府高度重视全膜双垄沟播技术的推广工作，继续把全膜覆盖作为当前农业农村工作的重点之一，把全膜覆盖技术推广作为发展旱作农业、增加农民收入和调整种植结构的重要契机，及早规划，精心组织，靠实责任，强化督查，狠抓资金筹措、宣传培训、技术指导和覆膜补贴等关键环节，全力以赴抓好秋覆膜工作，确保了秋覆膜工作的顺利开展。1、工作完成情况2011年秋覆膜工作已于9月10日全面启动，每村各规划有一个500亩以上示范点，其中焦家湾、权家湾和桌儿岔为5000亩连片全膜玉米核心示范区；郑家川、田家湾和权家湾为5000亩连片黑膜马铃薯核心示范区。全乡目前共调运地膜114.67吨，其中白地膜88.25吨，黑地膜26.42吨。完成覆膜28810亩，其中全膜玉米地膜20138亩，占任务23100亩的87%，地膜到位66.86吨；全膜小麦3565亩，占任务4300亩的83%，地膜到位21.4吨；黑膜马铃薯5107亩，占任务5800亩的88%，地膜到位26.42吨；统筹款上缴41.6万元，占任务49.92万元的83%。2、主要做法一是注重靠实责任。制定了全膜玉米种植实施方案和具体的奖惩办法，抽调专门人员组成包社工作队，形成了主要领导深入一线督查、包社领导和工作人员入户动员、各村社干部扎实做好配合的良好机制。坚持每天利用手机短信平台对当天各村社的进展情况进行通报，做到分工细化，责任明确，落实到位。二是注重宣传动员。乡村社三级干部始终把加强宣传工作作为推动全膜玉米种植的重要举措来抓，在合理谋划的基础上，上半年就印发了权家湾乡农村重点工作明白卡2153份，就全膜农作物种植适宜的区域、面积、地块、建议覆膜亩数等进行详细填写，并采用巡回宣讲、入户动员、召开群众大会等方式，动员群众积极扩大种植面积。三是注重科学布局。在种植结构和作物布局上，按照“两核心全覆盖”和 “以点串线、以线带面、全面开花”的总体思路进行规划建设，确保实现“家家覆、户户种、适宜区全覆盖”。“两核心”，即以大河流域低海拔区域为核心，形成焦家湾、权家湾、桌儿岔3村5000亩以上白地膜玉米种植片带；以权宏公路沿线高海拔区域为核心，辐射形成郑家川、田家湾和权家湾3村5000亩以上黑地膜洋芋种植片带；以权什公路沿线为核心，辐射形成陈顺、赵家岔、袁家岔3村4000亩以上全膜小麦穴播技术种植片带。四是注重利益导向。为进一步拉动群众积极参于全膜覆盖种植技术，乡上利用多种渠道，千方百计筹集资金12万元，维修和调运各类覆膜农机具110台（套），调运四轮旋耕机15台，为群众提供免费服务，通过人机结合，加快了覆膜进度。调运磷肥200吨，分时间段进行补助，前十天每覆膜1亩补助2袋，后十天每覆膜1亩补助袋，极大地调动了群众投身于覆膜的积极性。五是注重及早行动。为了确保今秋此项工作顺利开展并取得成效，乡党委、乡政府着眼于抓早、抓实、抓主动。于今年八月份，广泛征求各方面的意见建议，及早对以焦家湾、郑家川和陈顺3村为核心的全膜技术示范点进行了谋划和安排。印发了权家湾乡农村重点工作指导性意见通知单，组织乡、村干部进村入户，逐户逐块落实面积，造册登记，签订种植协议，确保了面积和示范点的落实。月10日，启动了秋覆膜工作，错开了群众秋收秋播农时，争取了时间，赢得了主动。六是注重奖惩考核。在不断掀起秋覆膜工作高潮的同时，高度重视对干部工作实绩的绩效评价和考核。制定简单易行的考评办法，分阶段性进行全面考评，并进行阶段性积分，严格兑现奖罚。对工作进展较慢，或不坚守岗位，擅离职守的乡村干部要求限期整改。整改不力的进行通报，并视情况采取停薪、停职等办法处理，进一步调动了干部工作的积极性。（二）畜牧养殖上台阶按照“银行贷款、财政补贴、部门监管、协会运作、村社实施、群众参与”的要求，坚持“担保贷款、集中引羊、狠抓扩群、确保数量”的原则，继续实施基础母羊扩群，重点发展壮大养殖大户，着力培育养殖专业示范村、示范点、示范户，大力发展舍饲圈养，提升全乡畜牧水平。目前，全乡共引进母牛120头，占任务120头的100%，引进母羊810只，占任务810只的100%，在建100只以上养殖场1个（未下达建设任务）。青贮氨化池建设1305m，占任务1500m的87%；青贮饲料6800吨，占任务8000吨的85%；氨化饲料632吨，占任务800吨的89%；青贮袋540个，占任务620个的90%；圈舍改建100座，重点分布在陈顺、桌儿岔、赵家岔、权家湾、焦家湾等村，其中整村推进的桌儿岔村圈舍改造任务40座，牛羊扩群贷款任务88.56万元，已全面完成。主要做法有以下三个方面。一是全力抓好基础母畜扩群工作。通过乡村干部广泛深入的宣传动员，全面落实县上扶持政策，全乡基础母畜扩群工作进度较快。二是抓好养殖大户培育和技术服务。从去年开始，乡党委、乡政府高度重视养殖大户的动员和培育工作，进一步完善动物防疫体系建设，定期开展疫病监测和检查工作，积极衔接技术人员做好圈舍修建、良种引进、疫病防治等方面的技术指导工作，落实免疫标识制度，做到免疫证、耳标、登记建档同时进行，做到免疫密度达到100%,推进了免疫注射和免疫标识制度的实施。三是抓好示范点建设工作。依托新农村项目的实施，以王金岔村养殖示范点为重点，扶持陈顺、赵家岔两村100只以上养殖大户，进一步提高示范引导和辐射带动能力。 （三）梯田建设保质量按照“整体推进”的原则，精心部署，统一规划，整流域推进，综合治理，强力实施。2011年共建设梯田9646亩，涉及7村18社，占任务8100亩的120.6%，其中在郑家川董家沟、陈顺闫家湾规划精品梯田点各一个，兴修3000余亩。2012年在焦家湾梁、袁家岔梁建设梯田3000亩以上点2个，涉及2村8社，已于8月20日开工，调运车辆32台，开工点2个，预付有款50万元，目前完成面积3221亩，占任务5800亩的51.7%。在工作中我们遵循五个“保质量”。一是科学规划保质量。在规划中，按照因地制宜，因害设防的原则，经流域为单元，整理坡面、整沟推进，科学部署，合理布局，同时注重山水田林路综合配套。二是打破地界保质量。坚持统一规划、统一标准、统一实施、统一验收的原则，打破地界、户界、村界，以小流域为单元，以梯田为主体，以道路为骨架，山、水、田、林、路、村综合治理，一架山、一面坡、一道湾或整村、联村集中连片规划，实行整村、整乡、整山系、整流域大规模推进，精心打造大规模精品示范工程。三是夯实地块保质量。按地形、地貌特点，地块布设做到了大弯就势，小弯取直，满足了修筑少用工、埂坎少占地、便利机械作业、梯田稳固安全的要求。四是层级付款保质量。机械预付油款需通过村书记、驻村组长、水保员、村联系领导和分管领导五层签字才能生效，有效保证了资金的合理使用。五是干部一线保质量。乡党委、政府组织干部深入梯田工作一线，及时掌握工作进度 ，保证了工作的顺利开展。 （四）能源沼气高标准按照“相对集中、循续渐进、注重效益”的原则，通过强化“三项”措施（监管、监督、检查），狠抓“四项”管理（项目、资金、物资、后续服务），健全“三个”机制（预防腐败教育长效机制、项目监管机制、权利运行监控机制），达到“三个”目标（完成任务、群众满意、循环经济）。全乡今年沼气池建设任务90眼，目前已全部完成并落实到户，占任务的100%。今年沼气池的完成,将使全乡沼气池覆盖率从上年的38.5%达到41.25%，名列全县第一。做法有以下三个方面。一是加强后续管理，充分发挥工程效益。乡能源专干、村沼气管护员对已建成的沼气池逐个进行全面回访和管护培训，对出现的问题及安全隐患进行及时解决，使全乡沼气使用率达到90%以上，充分发挥工程效益。二是强化宣传动员，掀起建设热潮。我乡结合实际，采取切实可行的措施，优化干部力量，进行广泛宣传教育发动，调动广大群众建设沼气池的积极性，掀起沼气建设热潮。三是积极培育典型，增强带动能力。结合我乡实际情况，严格按照“两池三改”高标准建设要求，整合新农村项目，完成高标准“两池三改”56户,全乡沼气使用率达到87%以上。建成“三沼”综合利用示范点1个，力争打造成全县扶贫开发与新农村建设相结合的精品样板工程，达到示范带动作用。 （五）项目工作创亮点 王金岔村新农村建设项目。王金岔村系盘龙山流域新农村建设试点村之一，今年为项目建设最后一年。一年来，王金岔新农村建设按照实施方案和年度规划任务有条不紊地进行。申请财政扶贫资金19万元，分别引进基础母牛30头9万元，基础母羊100只5万元，建成王家岔村卫生室5万元；完成王金岔岘口-洪家沟岘口沙化2条共12公里，项目资金总投资107.85万元，其中农户自筹57.85万元，申请项目拨款50万元。桌儿岔村参与式整村推进扶贫开发项目。乡党委、政府严格按照县委、县政府的统一部署，立足实际，因地制宜，发挥优势，着手推进桌儿岔村各项建设任务：在赵家咀新修梯田1000亩，共财政扶贫资金40万元，使桌儿岔村闲置山地基本实现梯田化；新建上渠子岘口至桌儿岔道路2.5公里，共财政扶贫资金5万元；新建沙化村组道路2.6公里，共财政扶贫资金13万元；建成集水雨窖100眼20万元，其中财政扶贫资金6万元，群众自筹14万元；引进基础母牛25头，共财政扶贫资金9万元；改建圈舍30座9万元，其中财政扶贫资金3万元，群众自筹6万元；种植无公害白菜300亩15万元，其中财政扶贫资金6万元，群众自筹9万元；投资15万元新建村文化卫生培训设施1处，其中财政扶贫资金5万元，部门配套10万元。权家湾村文化站。积极争取“以奖代补”资金，投资106万元沿街新修乡文化站和村文化站各一处。 我们的做法主要有以下几个方面：一是加强领导，强化措施。项目下达后，乡党委、政府对项目实施工作高度重视，及时召开会议，进行研究部署，强调项目实施的好坏，直接关系到群众的利益。要求乡、村领导小组、实施小组、监督小组要认真履行职责，全力做好工作，同时在人力、财力、交通等方面给予必要的保障，确保项目的顺利实施和保质保量完成，为其他山区村扶贫开发工作树立样板。 二是科学规划，规范建设。科学规划，规范建设是保证我乡新农村建设项目顺利实施的前提条件和基础，各个项目的确定都经过群众的参与讨论，表达了群众自身的意愿，再经过专业部门的综合评估论证，从实际出发，整体考虑，符合新农村建设的总体要求，力争做到科学规划项目，制定方案切实可行。在具体的建设中，依照各自项目的特点和相关实施标准，规范建设，确保项目高标准、高质量的顺利实施。 三是宣传发动，群众参与。采取召开会议、制作宣传牌、办黑板报、深入农户等形式进行广泛宣传发动。在宣传发动阶段召开“两委”班子会议、村民代表大会、村民会议。通过深入的宣传发动，使项目实施家喻户晓，极大的调动了全体村民参与和支持整村推进项目实施的积极性，为项目顺利实施打好了基础。 四是明确任务，落实责任。乡政府把建设任务落实到村到户到组到责任人，并制定了相应的检查验收考核办法，对完成建设任务好的个人给予表彰，对无故不按时完成建设任务的，给予通报批评，限期要求标准完成任务。 五是严格施工，确保质量。基础设施建设项目是桌儿岔岭村整村推进项目的重要内容。为此，乡村两级给予了高度的重视，按照要求和招标程序确定施工单位，并由监理小组跟踪项目的实施，确保工程达到质量要求。 六是加强监管，专款专用。确保扶贫专项资金的专款专用，是实施好整村推进项目的重要环节。为此，不论是国家扶贫专项资金还是自筹资金，我乡均严格按照财务制度和资金审批使用程序办事，特别是在自购项目材料时，坚持质优价廉的原则，通过群众代表实地考察、领导小组集体讨论决定等形式，避免一言堂和各种违规问题的发生。七是加大培训，增强后劲。为了切实提高农民的综合素质和科技水平，桌儿岔村按照项目要求，对农户代表进行了相关农业科技培训，使村民基本掌握了至少一门农业科技知识，为以后农业增收、农民致富奠定了良好基础，增强了发展后劲。（6） 新农保有序开展2010年11月全县城乡居社会养老保险试点工作开展以来，我乡坚持“行动求早,效果求实”的原则，狠抓城乡居民社会养老保险试点工作任务的落实。全乡应参保人数为5676人，实际参保人数为5327人，完成养老保险金收缴48.27万元，参保率达93.8%。其中代缴困难群体补助人数为128人，待遇领取人数为1327人，待遇养老金存折全部发放到位。2011年来，我乡进一步加大城乡居民社会养老保险续保工作力度，截止9月20日，共完成续保5511人，收缴养老保险金46万元，参保率达97%，且全乡9个村参保率都在90%以上。6月底已全面完成县上既定的95%的参保任务。在新农保工作中，我们始终做到“一个靠实，两个关键，四个到位”，全乡城乡居民社会养老保险工作进展明显。“一个靠实”：即工作责任的靠实，为了切实搞好全乡城乡居民社会养老保险试点工作，乡上专门成立了试点工作小组，并下设政策宣传、收缴保费、上门服务等工作组，制定下发了权家湾乡城乡居民社会养老保险试点工作方案，与各村签订了权家湾乡城乡居民社会养老保险试点目标责任书，讨论制定了严格的考核办法。“两个关键”：一是做好城乡居民社会养老保险试点工作，政策宣传是关键。城乡居民社会养老保险是一个群众刚刚接触的新政策，群众不理解，干部不专业，面对工作量大面宽，政策性强，时限要求紧的工作要求，乡党委、乡政府把政策宣传当作城乡居民社会养老保险工作的基础来抓，坚持“多渠道、广角度、深层次、全覆盖”的原则，按照“村不漏户、户不漏人”的要求，采取广播、板报、手机信息、张贴标语、悬挂横幅、召开群众大会等多种形式对城乡居民社会养老保险工作进行广泛宣传，共书写板报10面，张贴标语400余幅，悬挂横幅10余条，召开群众大会40余场，通过乡政府信息网向群众发送城乡居民社会养老保险政策信息400条（次），发放明白卡2000余份，营造了良好的舆论氛围，为进一步做好城乡居民社会养老保险工作夯实了基础，全乡上下形成了人人议农保，户户想参保的良好气氛。二是做好城乡居民社会养老保险试点工作，示范带头是关键。乡党委、乡政府实行“抓两头，带中间，全覆盖”的工作运行机制，充分发挥辐射带动作用，首先充分动员乡属单位干部职工家属、村社干部、党员以及致富带头人带头参保，通过他们的示范带动，动员周围群众参保；其次我们积极动员已经享受其他惠农政策群众带头参保，通过他们的参保，激励带动普通群众参与城乡居民社会养老保险。通过前面带、后面促的办法，大大地提高了群众的政策知晓率和参保积极性。“四个到位”：一是加强领导，组织到位。乡党委、乡政府按照全县的统一安排部署，组织乡、村、社三级干部深入千家万户，逐户逐人核对参保缴费和认领人员，逐一落实参保政策。二是简化程序，服务到位。城乡居民社会养老保险工作手续繁多，一时难以办理，为方便群众，减轻群众参保成本，乡上建立了乡有中心，村有代办点，社有联络员的三级服务网络，每个村自费配备了一台复印机和照相机或者专门联系专业人员上门服务，对一些年老体弱、行动不便的老人上门采集信息，帮助办理参保手续，极大地方便了群众办理有关手续、采集有关信息，受到了群众好评。三是发扬民主，监管到位。城乡居民社会养老保险资金是群众的养老钱，资金管理非常严格，为了使基础养老金发放公平、公正，防止人为套取养老基金，全乡对60周岁以上老人认定基础养老金，实行“三榜公示”制，对申请人员首先在本社进行张榜公示，无异议的提交村委初审，村委会对初审情况在村务公开栏进行公示，无异议的上报乡城乡居民社会养老保险办公室进行复核并公示。通过“三榜公示”，杜绝了部分人员冒领或骗取养老金现象的发生。四是强化考核，措施到位。乡党委、乡政府建立了严格的考核奖惩制度，制定了权家湾乡城乡居民社会养老保险工作奖罚办法，实行城乡居民社会养老保险缴费日报告和三天汇报机制，乡政府每天下午18：00通过手机短信平台，对各村城乡居民社会养老保险参保缴费情况进行通报，每隔三天在召开一次城乡居民社会养老保险进展情况通报会。通过严格的考核措施，有力的加快了城乡居民社会养老保险工作进度。（七）洋芋购销抓农时今年，全乡种植洋芋25000亩，占任务25000亩的100%，预计产量25000吨，截止目前共收购4200吨，卖