县长在组织建设年部署会讲话.doc

县长在组织建设年部署会讲话同志们：刚才，秀明同志对我县基基层组织建设年活动的各项工工作作了具体安排部署，这些些我都完全同意。为把中央和和省委、市委和县委的要求落落到实处，下面，我就如何开开展好基层组织建设年活动讲讲三点意见。一、统一思想想，提高认识，深刻领会开展展基层组织建设年活动的重大大意义根据全国组织部长会会议部署，2012年为基层层组织建设年。全县各级党组组织和党员干部要自觉把思想想和行动统一到中央、省委、市委和县委的决策和部署上上来，从全局和战略的高度，充分认识开展基层组织建设设年活动的重大意义。第一一，开展基层组织建设年活动动，是推进基层党建科学化的的战略需要。前不久，中央、省委和市委先后召开基层组组织建设年活动动员部署大会会，对基层组织建设年活动发发出了动员令，吹响了集结号号。胡锦涛总书记指出，各级级党组织书记要真正担负起基基层党建工作第一责任人的职职责，以求真务实的作风抓好好各项工作落实。李源潮同志志在中组部召开的基层组织建建设年活动视频会议上指出，抓基层组织建设，关键在书书记抓、抓书记，基层组织建建设年，要集中力量抓支部。中央领导的重要指示，充分分体现了抓基层组织的重要性性和开展基层组织建设年活动动的必要性，各级党组织和党党员干部要充分认识、深刻领领会、准确把握活动的总体要要求、方法步骤和重点任务，切实增强紧迫感、责任感和和使命感，切实把基层组织建建设年作为基层党建的一项重重要任务来抓，作为推动和落落实基层党建的重要举措来抓抓，在履行岗位职责、推动中中心工作、服务人民群众中创创先争优，推动基层党建工作作全面上水平，以优异成绩迎迎接党的十八大和省十一次党党代会的胜利召开。第二，开展基层组织建设年活动，是推动科学发展跨越发展的的迫切需要。近年来，全县上上下围绕“两加一推”主基调调和“一业带三化”发展战略略，奋力克服洪涝灾害、特大大旱灾等自然灾害的严重影响响，抢抓机遇、负重前行、排排难而进、逆势而上，经济社社会发展呈现出“发展提速、效益较好、民生改善、后劲劲增强”的良好态势。20111年主要经济指标增速均创创造了改革开放30多年来最最好水平。但是我们也要清醒醒的看到，我县经济总量小、财力薄弱、经济结构不合理理的状况还未根本改变。跟自自己比，发展速度不断加快，发展成果令人鼓舞，发展前前景十分宽阔；跟别人比，特特别是与周边县相比，我县的的发展速度仍然比较缓慢，兄兄弟县你追我赶，明争暗赛，竞争日益激烈，形势逼人，时不我待。因此，我们要变变压力为动力，千方百计保持持较快的发展速度，只有这样样，才能跟上全省、全市发展展步伐，实现跨越发展。20012年是党的十八大和省第第十一次党代会召开之年，更更是实施国发201222号文件和武陵山区扶贫规划划的关键之年，各兄弟县都在在抢抓这个重要历史机遇，谋谋求更好更快的发展，呈现出出了百舸争流、千帆竞发的发发展局面，如果我们没有扎实实稳固的组织基础，没有能领领导发展、科学发展、统筹发发展、和谐发展、创新发展的的基层班子，没有想干事、能能干事、干成事、不出事、乐乐于奉献的基层干部，没有牢牢记宗旨、爱岗敬业、乐于奉奉献的广大党员，即使有增比比进位的信心和实现跨越的决决心，也难以保证在“十二五五”期间实现加速、跨越发展展，我们就会成为不进则退、慢进也是退的典型代表。要要实现经济社会发展目标，需需要全县各级党组织和党员干干部以饱满的热情、充足的干干劲、灵活的机制去履行职责责、抓好落实，在服务全县经经济社会发展中走前列、作表表率，推动经济社会跨越发展展科学发展。第三，开展基基层组织建设年活动，是营造造良好发展环境的内在要求。基层组织建设年活动是继省省委2008年开展基层组织织建设年，中央学习实践科学学发展观、创先争优和省委“三个建设年”等活动后又一一重要主题实践活动。每次活活动都有它的目的和现实意义义。但是，不少同志在认识上上存在误区，认为活动过于频频繁，于是在思想上不重视，工作上不配合，精力上不投投入；在思路上不清晰，认为为这类活动就是组建一个机构构，召开几次会议，开展几次次活动，悬挂几幅标语，编发发几篇简报，抓好几个典型，于是把实在变成虚假，把深深入变成肤浅，让过程流于形形式。如果我们乡镇和部门的的负责人用这样的方式来理解解和对待这次活动，只能说明明你在这个岗位上不够格、不不称职。我们不妨把71个村村进行对标定位，真正达到“好”等次的有多少，位于“一般”和“差”等次，不作作为、慢作为、乱作为、村干干部在岗不在状态的又有多少少，各乡镇党委书记、副书记记比我更清楚。各级党委政府府投入了那么的项目和资金，抓基础设施建设和产业发展展，工作扎实有序开展并显现现出相应价值和效应的村有几几个，像鱼良溪村这样能成为为全县、全市乃至全省叫得响响的示范典型有几个？毫不客客气的说，有些示范村的效应应在不断弱化甚至平庸化，成成为扶不起的“阿斗”，有些些村甚至成为软散瘫班子，根根本原因是什么，你们认真反反思过没有，找到解决问题的的办法了吗？一些部门的党组组织形同虚设，党组织和党员员的作用体现不出来，党组书书记和党员行政负责人有不可可推卸的责任。如果我们再不不实实在在的抓好基层，打好好基础，再不正视并下大力气气从根本上解决基层组织建设设中的突出问题，势必影响全全县的发展大局和工作大局。开展这项活动，就是要用近近一年的时间，解决一些基层层党组织和党员干部推动和服服务发展意识不强、能力不足足、方法不多、机制不活、工工作力度不够等问题。各级党党组织一定要增强抓好这项活活动的责任感和自觉性，发挥挥基层党组织和党员在推动跨跨越发展中的战斗堡垒作用和和先锋模范作用，为营造良好好的发展环境提供坚强的组织织保障。二、把握目标，着着眼发展，扎实推进基层组织织建设年活动深入开展全县县各级党组织在活动推进过程程中，要用抓经济工作的思维维和手段抓党建，着眼全县发发展大局，突出特色，突出重重点，突出亮点，把活动抓好好抓实抓出成效。把基层组组织建设年活动与发展型党组组织建设有机结合起来。一要要在推动科学发展上给力。围围绕发展推进基层组织建设，在促进发展中加强基层党组组织建设，坚持既定的目标任任务不动摇，不断提高推动科科学发展的能力。扎实推进农农村和机关党建，带动系统行行业党建，带动非公企业、社社会组织党建，带动学校、社社区等其他领域党建。各地要要借基层组织建设年活动之机机，着重抓好非公企业党组织织集中组建工作，实现非公企企业党的组织和工作全覆盖，推动经济社会又好又快、更更好更快发展。二要在强化干干部教育上给力。坚持普遍培培训与骨干培训、集中培训与与分散培训、课堂授课与现场场操作相结合，积极发挥党员员干部现代远程教育站点和网网络平台功能，全面构建全方方位、多层次的党员干部培训训工作格局，把所有党员干部部年内都轮训一遍，特别是要要加强各级党组织书记的教育育培训，真正使他们成为抓基基层党建工作的行家里手。要要选派一批经济部门的科级干干部、新提拔干部等到沿海发发达地区考察学习或到高等院院校短期培训。重点学习推进进领导班子自身建设、基层组组织建设、党性党风、领导科科学发展、驾驭复杂局面、维维护社会稳定等内容，提高换换届后领导班子重视党建、精精通党建、善抓党建和服务发发展的能力和水平。三要在推推进改革创新上给力。创新是是新时期党的建设的主旋律，是衡量党建工作成效和各级级领导干部能力水平的重要标标准。各级党组织要进一步解解放思想，大胆创新，不断研研究新情况，解决新问题，创创造新经验。要围绕解决当前前基层组织建设的重点难点问问题，善于抓关键、抓重点、抓大事，积极探索行之有效效的新办法、新路子，增强基基层党建创新的针对性和实效效性。要结合实际选准创新的的切入点，既要立足自身优势势，推动形成富有本地特色的的创新成果，也要针对存在的的问题和薄弱环节，创造性地地开展工作，推动基层党建工工作水平不断提升。把基层层组织建设年活动与抓基层打打基础有机结合起来。要根据据活动突出实效、突出特色、突出亮点要求，着重抓好以以下几项任务。一是积极推进进基层组织整体上台阶。紧紧紧围绕“强组织、增活力，创创先争优迎十八大”这一主题题，迅速对各类基层党组织进进行调查摸底，掌握情况、找找准问题，做到心中有数。要要建立基层党组织分类定级台台账，坚持“抓两头、带中间间”的思路，实行分类指导、一支部一对策，有序推进基基层组织建设年，对位居不同同等次的党组织，分别制定转转化、提高、巩固的具体措施施；对不胜任现职、群众反映映较大的基层党组织书记，该该调整的要及时调整；对软弱弱涣散的基层党组织，该整顿顿的要及时整顿。要建立与经经济社会发展水平相适应的农农村、社区干部生活补贴增长长机制，并建立绩效考核措施施，促进村干部主动增补进位位、创先争优。从去年开始，村级运转经费原则上按每村村每年10000元执行。凡凡是年度考核为“好”等次的的，按每村每年12000元元发放；“较好”等次的，按按每村每年10000元发放放；“一般”等次的，按每村村每年8000元发放；“差差”等次的，按每村每年60000元发放。村党支部书记记、村委会主任和文书的绩效效考核报酬原则上按每人每年年2400元发放。以季度考考核和年终考核进行综合评定定。凡是评定为“优秀”等次次的，按每人每年2800元元发放；评定为“称职”等次次的，按每人每年2400元元发放；评定为“基本称职”或“不称职”等次的，取消消本年度的绩效考核报酬。二二是优化党组织设置方式。要要加大创新党组织设置力度，把党组织建在产业链上，让让党建工作打通农业产业化发发展和农民增收致富渠道。今今年，各乡镇要选择1个规模模较大、党员人数超过50名名、全村人口在3000人以以上、支部工作难以覆盖的村村，或党员不足50名，但产产业发展规模较大，已成立产产业协会或专业合作社的村，开展设立党总支试点工作。切实把两新组织和园区党建建工作作为一大重点来抓，抓抓紧组建凯德特色产业园区党党工委、非公有制经济组织党党工委和社会组织党工委。抓抓紧完成园区内企业党组织组组建工作。采取单独建、联合合建、挂靠建等方式，在年内内完成“两新”组织党组织组组建工作，实现组织覆盖和工工作覆盖。三是抓好村级组织织阵地建设。目前，我县有77个村级组织活动场所急需新新建，有52个村的村级组织织活动场所功能设施不齐全，县委对此做了专题研究，并并从县财政拿出经费作为建设设村级活动场所和村级组织规规范化建设资金。相关乡镇要要抓紧完成新建活动场所选址址、图纸设计、工程招投标工工作，尽快启动活动场所建设设，在9月底以前必须全部竣竣工并投入使用。各乡镇要抓抓紧对修建卫生间、厨房和党党务公开栏的村进行预算和设设计，加强与县联建单位沟通通和联系，争取县直联建单位位资金支持，尽快完成辅助设设施建设。这里要特别强调的的是，新建活动场所或辅助设设施建设，一定要量力而行，绝不允许形成新的债务。把基层组织建设年活动与机关关党组织服务社会管理创新结结合起来。做好新形势下群众众工作是机关党组织的基本职职责，县直机关党组织要采取取切实可行的措施，在解决基基层和服务群众、促进社会和和谐中发挥作用。一要认真履履行岗位职责。县直机关党组组织和党员要明确职责、规范范工作标准、提高办事效率。要继续开展“创三高争三优优”主题活动，努力培养和提提高敢想、敢闯、敢试、敢干干的工作魄力和胆识，增强会会干、善干、能干的能力，切切实在服务发展、服务大局中中发挥战斗堡垒和先锋模范作作用。二要全面推行公开承诺诺。各单位要结合职责和岗位位，从解决基层和群众关注的的热点难点问题入手，围绕转转变作风、提高效能，服务群群众，办好实事等方面做出具具体承诺，纵深推进人民满意意机关建设，切实改变机关“门难进、脸难看、话难听、事难办”和工作扯皮推诿的的现象，对服务对象做到热情情、周到、及时、高效，迅速速办理各项业务。三要深入开开展下基层帮促活动。继续开开展城乡互助联建和四帮四促促活动，机关党员干部要通过过专题调研、挂职帮扶、项目目扶持、技术培训等途径，扎扎扎实实帮助群众排难解困，化解民怨，发展致富，凝聚聚民心。每个帮扶单位必须投投入5000元以上的帮扶资资金，发展一个以上的致富项项目，帮助解决村级组织规范范化建设中资金短缺问题。这这里要特别强调的是，部门主主要负责人每个月必须到联建建村现场办公一次，为当地办办几件实实在在的实事；新提提拔的科级干部必须到联建村村工作两周以上，新录用公务务员和事业单位人员必须到村村工作一个月以上。四要扎实实抓好机关作风建设。干部作作风建设问题，关乎党的形象象，关乎人心向背，关乎党的的事业成败。近期将出台加强强机关作风建设的相关规定，以“治庸治懒、提速增位、狠抓落实”为重点，出重拳拳治理党员干部尤其是领导干干部在思想、工作、生活作风风上的突出问题，形成干事创创业、勤政廉政，增比进位、创先争优的良好工作局面。各乡镇和部门要对照规定要要求，及时制定抓好本地本单单位作风建设的具体办法和措措施。把基层组织建设年活活动与典型示范带动有机结合合起来。手中有典型，工作才才能上水平。各级党组织要把把抓典型作为重要任务，摆上上突出位置，投入足够精力，紧紧抓在手上，及时推出有有份量、影响大的示范村、示示范企业、示范单位、示范窗窗口，进而形成自己的党建品品牌。一是善于挖掘典型。要要从新形势新任务新要求中确确定抓典型的主攻方向，注意意从农村、机关、学校、两新新组织、社区、园区等领域基基层组织建设的重点、热点和和薄弱点中寻找抓典型的着力力点，紧密结合各自实际来抓抓典型，确保选得准，以点带带面，全面提升基层组织科学学发展的整体水平。二是善于于培育典型。单纯推出一个典典型容易，真正让典型“叫得得响、立得住、过得硬”，则则需要下很大的功夫和气力。今年，将在全县集中打造77个有示范带动效应的县级党党建示范点。每个乡镇在做好好7个县级示范点管理服务的的基础上，必须另外各创建11个乡级党建示范点。三是善善于运用典型。要采取现场观观摩、经验交流和督查指导等等方式，充分发挥典型的示范范引导作用来带后进促中间，要在做实基础、夯实载体的的基础上张扬个性和特色，使使党建工作与特色产业发展相相融互动、相得益彰。在抓正正面典型的同时，也要发现和和寻找一些反面典型，以季度度为单位，对全县基层组织建建设年活动推进工作进行督促促检查和量化评分排名，在排排名末位的乡镇或排名后三名名的县直部门召开末位整改会会，以警醒后进，推动工作。三、加强领导，落实责任任，确保基层组织建设年活动动取得实效活动能否取得实实效，关键在于抓落实。全县县各级各部门要切实加强对活活动的组织领导，及时安排部部署，采取有效措施，确保活活动取得成效。一要强化领领导责任。全县各级各部门要要把加强基层组织建设摆上重重要议事日程，作为“一把手手”工程来抓，建立和完善党党员领导干部联系点制度，把把党建工作联系点作为基层组组织建设年活动的联系点，把把联系点建成示范点。要落实实好活动开展所需的办公场地地，提供人、财、物保障，做做到有场地办公、有经费保障障、有专人负责，把任务落实实到每个单位、每个岗位、每每个人员，形成齐抓共管的良良好工作格局。二要加强统统筹协调。各级党的建设工作作领导小组成员单位要加强协协作，牢固树立大党建意识，把各级各部门的资源有效整整合，建立健全党的基层组织织建设工作联席会议制度，实实现组织资源与社会资源的良良性互动，更好地把党的组织织资源转化为发展资源，把党党的组织优势转化为发展优势势，把党的组织活力转化为发发展活力。基层组织建设年活活动办公室要发挥承上启下、沟通左右、协调各方的桥梁梁和纽带作用，切实加强办公公室自身建设，积极服务全县县经济社会发展大局。三要要加强督查指导。要坚持重实实绩、重实干、重实效的原则则，加大工作督查力度，采取取定期督查、专项督查，明查查暗访、随机抽查、半年测评评、年终考核等方式，对各基基层党组织开展活动情况进行行全面督查指导。通过客观点