发改局在XX年全市务虚工作会议上的发言.doc

发改局在2016年全市务虚工作会议上的发言发改局在2016年全全市务虚工作会议上的发言各位领导：按照会议安排，我就2016年经济社会发发展思路做简要汇报，不妥之之处请各位领导及部门批评指指正。一、2015年经济济社会发展概况2015年年，我们紧扣“稳中求进、改改革创新、提质增效”的核心心要求，以“调结构、稳增长长、促改革、惠民生”为中心心，以“*”为统揽，主攻攻项目扩总量，优化结构提效效益，改善民生促和谐，县域域经济社会呈现稳中趋增，持持续向好的良好发展局面。主主要呈现出经济指标持续增长长，三次产业稳步发展，项目目建设顺利推进，城镇建设加加力提速，生态环境持续改善善，民生事业协调发展等六大大亮点。预计全年生产总值实实现167.3亿元，增长113.5%，经济增速自二季季度以来一直位居全市第一。60个重点项目累计完成投投资58.66亿元，是近年年来建设个数最多，投资规模模最大、建设速度最快的一年年。全年从发改渠道争跑项目目资金突破2亿大关，落实中中省投资2.37亿元，再创创历史新高。征收价调基金首首次突破1000万元大关，入库基金1010万元，是是周边县区的2至3倍，位居居全市第一，经济发展领跑全全市的优势日趋突显。二、2016年经济社会发展（一）发展机遇一是一带一一路成功带来的机遇。抢抓丝丝绸之路经济带建设历史机遇遇，倾力打造*产业文化园园精品景区，带动文化旅游业业和县域经济社会快速发展。二是*高铁建成带来的的机遇。对于彰显区位优势、优化投资环境、扩大对外开开放、促进经济转型升级，实实现加快发展起到重要的推动动作用。三是国家南水北调调中线工程带来的机遇，我县县做为国家南水北调上线工程程水源地之一，有望升格为国国家级绿色产业示范区，上升升到国家战略层面，我县的发发展就能得到更多的国家支持持。四是主体功能区划分机机遇，我县属于*省主体功功能区重点开发区域，功能定定位为循环经济示范区，对于于我们大力发展循环经济，确确保天更蓝、水更清、山更绿绿、人更富，能够形成科学合合理的发展空间更大。五是是新一轮西部大开发带来的机机遇，将继续从财政、税收、投资、产业、生态补偿等方方面给予西部地区特殊优惠政政策支持，这对于我县在争取取国家政策资金倾斜将起到积积极促进作用。六是扶贫攻攻坚带来的机遇，我县属规划划范围内县区，国家将坚持开开发式扶贫方针，把区域发展展与扶贫开发紧密结合起来，加大规范内区域基础设施、产业发展、社会事业等方面面投资，这对于我县加强基础础设施建设、培植壮大特色产产业和加强生态环境保护为重重点，积极推进服务均等化，全面推进扶贫开发，促进县县域经济快速发展将起来助推推作用。（二）发展思路以党的十八届三中、四中、五五中全会和习近平总书记系列列重要讲话精神为指导，准确确把握经济增长由高速向中高高速换档的要求，抢抓中、省省、市系列重大政策机遇，突突出科学发展和改革开放，以以“*”为中心，以园区建建设和项目建设为抓手，以招招商引资为动力，以生态和谐谐、统筹城乡为保障，着力调调整经济结构，注重发展循环环经济，壮大特色产业，完善善基础设施，加快推进信息化化进程，深挖县域资源潜力，深化各项改革，保障和改善善民生，夯实三产发展基础，做大做强优势产业，积极构构建经济繁荣、人民富裕、生生态美好的和谐，走出一条经经济与社会环境持续协调发展展的新路子。（三）发展目目标初步提出我县20166年经济发展的预期目标是：生产总值增长12以上。农业总产值计划80亿元，增长5%；全县工业总产值值增长17%。单位GDP能能耗计划下降3%；地方财政政收入增长12%；全社会固固定资产投资增长23%；城城镇居民人居可支配收入增长长12%；农民人均纯收入增增长13%；社会消费品零售售总额增长13%；城镇登记记失业率控制在4%以内；人人口自增率5以内。以上上预期目标，是经过反复调研研并比对全市与各县区20116年目标任务，综合我县经经济发展形势初步提出的。随随后，我们将继续和市上衔接接，了解周边县区情况，结合合县委、县政府指导意见再做做调整。（四）经济增长点点1、一产方面。农业种植植业。粮油播种面积保持稳定定，有望持续丰产。在8个产产茶镇新栽一批标准化茶园和和繁育基地，全年可新增茶叶叶4800吨以上。加之红花花最近几年价格持续走高，均均价保持在120元左右，农农民种植积极性高，收获面积积预计达19万亩。此外，蔬蔬菜产业规模和效益逐年上升升，发展空间巨大，为农业产产值提高奠定了基础。农业养养殖业。我县属养牛大县，继继去年畜牧产业持续低迷以来来，经预测，今年有望好转，全年奶牛出栏70万头以上上，发展势头良好。农业现代代园区。预计全年可新发展省省级现代农业园区1个、市级级3个，均衡完成现有的1776个省市县镇农业园区建设设投资进度。经初步测算，农农业产值较去年预计增长3.4亿元，带动一产增加值增增长1.9亿元，达到44.5亿元，增长4.5%。2、二产方面。发挥装备制造造业引领示范带动作用，*公司生产形势逐步好转，订订单有望持续增加；*公司司产品开发；*公司*产业业链条的延长；以*为代表表的化工业，以*公司为代代表的食品加工业，以*为为代表的羊毛纺织业等传统产产业转型升级，不断增强市场场竞争力。园区建设方面，*园区的加速推进、*等等项目的顺利实施，*公司司、*公司等项目陆续开工工建设。以上预计新增工业产产值30亿元，带动二产增加加值增长13.8亿元，达到到89亿元，增长18%。3、三产方面。旅游基础设设施的快速建设，以及旅游宣宣传力度的加大，我县旅游业业将持续升温，物流、电信、仓储、房地产交通运输、住住宿餐饮、批发零售及其他服服务业也将迅猛发展。经预测测，带动三产增加值增长5亿亿元，达到54.5亿元，增增长10%。经对一、二、三产的分析，新增生产总值值增加值20.7亿元，达到到188亿元，增长12%。三大产业结构调整比例为224:47:29。（五）重点任务1、紧扣经济走走势，推进宏观调控大创新。积极落实经济发展新常态的的要求，加强经济形势研判，经合新常态经济规律，准确确把握经济走势，定期深入调调研，加强分析研究，形成高高质量的经济运行分析报告，有针对性地提出调控建议，为县委、县政府宏观决策提提供详实依据。2、紧扣重重点项目，拉动经济发展大提提速。用好、用活2000万万元项目策划包装资金和50000万元产业发展资金，高高起点、大手笔谋划一批高端端型、链条型、基地型和集群群型的重大项目。进一步夯实实重点项目县级领导包抓“八八个一”、联席会议等制度，采取现场办公、观摩评比、倒排工期等形式，力促*工程、*等63个重点项项目大干快上，如期达效。4、紧扣投资动向，再创项目目融资大突破。拓宽融资渠道道，加大赴省市汇报衔接力度度，积极争项目、争资金、争争政策，力争更多的项目挤进进中省规划笼子、计划盘子和和政策圈子，力争2016年年争跑项目资金5亿元以上。强化招商引资力度，坚持内内引外联相结合，实现招商引引资由政策引导向产业引导转转变，吸引中国500强、港港资企业和上市公司落户。5、紧扣三产比例，加速产业业结构大调整。加速工业发展展。紧扣循环发展理念，坚持持“大集团引领、大项目支撑撑、园区化承载、集群化推动动”战略，依靠装备制造、水水能、矿产、生物、旅游等资资源优势，提升园区承载力，壮大新型工业体系。推进农农业产业化。加快推进以红花花为主的省级现代园区及以奶奶牛等为重点的市级园区建设设，提升农业产业化水平和档档次。大力实施粮油单产提高高、果业扩张增效、万亩设施施蔬菜等农民增收工程，提升升主导产业的规模和效益。做做大做强三产服务业。深入推推进产城融合，构建立足全市市、放眼全省、辐射西北的大大物流格局。树立“全域旅游游”理念，深度开发*重点点景区，整合旅游资源，积极极推介精品旅游线路，以旅游游聚人气，以旅游促发展。6、紧扣节能降耗，推动突突破发展大循环。突出大调整整、大协作、大循环的思路，严把项目准入关口，积极引引进低能耗、低污染、高产