XX年综治平安建设工作情况汇报.doc

2014年综治平安建设工作情况汇报2014年，我我们认真贯彻省市深化平安建建设的工作部署，落实维护稳稳定第一责任，提高社会治理理第一能力，以“系统治理、综合治理、源头治理、依法法治理”为统领，以“五大专专项行动”为抓手，务实提高高综治平安建设工作水平，有有效提升了公众安全感、矛盾盾化解率和社会和谐度。公安安机关破获全部刑事案件、“八类”案件2011起、777起，破获率分别为45.18%、98.71%。各各级调解组织受理调处矛盾纠纠纷12009起，调处成功功11321起，其中县镇村村三级调解组织受理调处35501起，调处成功34466起，调处成功率98.433%。全县公众安全感96.5%，南通市推广了我县大大调解等经验做法。一、加强强统筹谋划，保障措施更周全全党政领导高度重视。县委、县政府将平安建设作为XXX全局工作的重要组成部分，作为一把手工程，纳入了经经济社会发展总体规划，层层层签订责任书，纳入了党委、政府年度目标管理。在镇（区园）、县直部门目标管理理考核中，综治平安建设的权权重分别占10%、15%。县委常委会多次听取平安建建设工作汇报，研究解决工作作中存在的困难和问题。仅维维稳工作，常委会就安排了113次会议15个议题。县委委书记XXX，县委副书记、县长XXX多次专题听取和和研究平安建设工作，并深入入基层调研指导。县四套领导导班子成员切实抓好各自联系系镇、联系部门的平安建设工工作。县人大、政协专题就技技防建设进行了5次视察指导导。县综治委抽选政法部门人人员，分成5个组，不定期进进行督查暗访，全年共开展督督查72人次，整改问题2220多个。严格落实责任制，对发生2万元以上被盗案件件的5家单位予以综治警示，对问题突出的1个单位一票票否决。人财保障按需到位。坚持警力向一线倾斜，派出出所警力占总警力39.4%，社区民警占派出所总警力力42.3%，基层法庭达88人以上。招聘财政供养为主主、专职从事综治平安建设工工作的特勤85名。各镇还针针对综治平安建设工作日趋重重要、任务日渐繁重的实际，对综治助理、司法助理不仅仅按标配备，还做到择优配强强。全县专职保安联防队员、专业社工、外口中心协管员员均按要求配备到位。县综治治委集中举办了一期培训班，平时主要依托镇（区园）政政法工作会议、业务培训会、季度点评会、情况交流会等等，派业务骨干辅导培训，提提高综治专干的业务能力。全全县综治、平安建设专项经费费60万元、奖励基金50万万元、维稳应急经费100万万元，拨付专职保安、专职协协管员、校园保安人头经费22717万元，每年安排近22000万元用于发放网格专专职人员的工作补贴。对7个个新建平台镇，采取以奖代补补的方式奖励20万元；对技技防村按不同等级，县镇两级级以奖代补奖励20万元、114万元、10万元，撬动基基层投入近5000万元。宣宣传力度不断加大。以打造衔衔接紧密、资源共享、协同共共建、整体联动的宣传格局为为目标，将XX电视台、XXX日报等传统媒体与“一一群三微”（QQ群、微博、微信、微视）等新兴媒体相相结合，构建了联动宣传大格格局。以各节点为契机，开展展综治宣传月、禁毒宣传月、平安家庭创建宣传月、防范范电信网络诈骗宣传月等系列列宣传活动，营造了平安创建建共建共享的浓厚氛围。为充充分调动广大群众参与维护治治安秩序的积极性，县见义勇勇为基金会利用基金的利息增增值部分，表彰奖励了1022人次，颁发抚恤金、慰问金金16万余元，为见义勇为人人员解决实际问题61件。注注重总结经验做法，被上级转转发或刊用经验材料5篇，被被江苏长安网、南通政法网录录用动态信息209条、遥居居南通九县（市区）第一。二二、坚持系统治理，创建举措措更务实信息系统科学运行。综治信息化系统迅速启动，设置PC账户325个，配配备网格员724名。举办了了镇村管理员培训班，建立了了源头采集、动态管理、分析析研判、协作配合、考核奖惩惩、安全保密等制度。县镇村村三级PC账户已开通启用。大调解视频指挥系统提档升升级，利用县社会管理服务中中心建成的契机，配套建设大大调解视频指挥管理系统局域域网，延伸至各镇区及重点专专业调处、对接调处机构、公公安治安监控平台，并与大调调解成员部门党政网、外网链链接，为重大矛盾纠纷的化解解搭建了高效平台。专业信息息系统先行先试，在全市率先先试行社区矫正信息管理平台台，以手机为载体，以档案管管理、监控、呼叫、信息互动动、统计分析等六大模块为主主体，实现了对矫正人员的电电子档案管理、活动范围监督督、表现考核、日常活动行为为记录及工作记录。落实南通通市稳评工作机制建设综合试试点项目，建成重大决策社会会稳定风险评估信息管理系统统，共报备重大风险项目3007个、评估298个（暂缓缓实施4个），实行网上报备备、网上审批、网上流转、网网上监督、网上考核，实现稳稳评信息共享共用。网络体系系健全完善。“虚网”管控不不断完善。建立了一支30人人的专业网侦联络员和93名名的网络评论员队伍，监控处处置有害信息1609篇，有有效上报异地有害信息1万余余条，有效控制了网络敏感事事件炒作。“底网”触角不断断延伸。与党建惠民“五位一一体”相结合，将全县2411个村居划分为825个二级级支部网格、2894个村民民小组网格，配备网格员122842名。每个网格配备44名专职工作人员（1名村干干部、1名民警、1名社区保保安、1名党员社工），实行行专人专职管理，并强化了村村民小组长、楼栋长、门岗门门卫、“红袖标”群防群治队队伍、清洁工等“五大扁平化化力量”的作用，形成了专兼兼结合的社会服务团队。“诚诚网”体系取得实效。通过加加强教育、完善制度、载体建建设、示范带动，努力营造诚诚实、自律、守信、互信的社社会信用环境。江苏金太阳纺纺织科技有限公司等64家企企业荣获省企业信用管理贯标标证书，紫罗兰家纺科技股份份有限公司、新华建筑集团跻跻身省信用管理示范企业行列列，南通家纺城荣获国家级诚诚信示范市场称号。政社互动动试点推广。在先锋镇试点，梳理出基层群众自治组织协协助政府工作事项33项、基基层群众自治组织依法履行职职责事项9项。在充分协商的的基础上，镇政府与村委会签签订基层群众自治组织协助助政府管理协议书，年底“双向”评估后进行经费结算算，且除法定要求外，不再签签订行政责任书。此举在充分分发挥社区、社会组织和社工工队伍的作用，转变机关职能能、回归村委会法律地位、有有效推进政府购买服务、提高高社会治理质量上取得初步成成效。先锋镇先后涌现出计划划生育协会、平安协会、物管管协会等10类61家协会，在逐步提供资金和项目扶持持的基础上，承接了政府及相相关部门面向村居的公共服务务事项。目前，先锋镇、兴仁仁镇、金沙镇已推广，将在22015年底前实现镇（区园园）“政社互动”全覆盖。系系列创建深化拓展。深化“智智能指挥、绩效提升、文明畅畅通、生命保障、品牌亮点”工程，在公路里程和交通流流量急剧增长的情况下，重大大事故连续六年大幅下降，“平安畅通县区”建设被评定定为国家级优秀等级。开展“十星级平安家庭”创建评选选活动，引导农民群众自我管管理、自我教育、自我提升。西亭镇华芦村荣获省“平安安家庭”创建示范社区称号。落实平安医院“十整改”措措施，开展治安保卫、消防安安全、燃气、车辆、特种设备备、水电、危险化学品、医疗疗废弃物、放射源、医疗安全全10个大项52个小项的平平安医院创建专项整改行动，新一轮平安医院创建达标率率88.4%。深入推进平安安金融系统创建，紧扣金融风风险监测、评估和预警“三个个环节”，充分利用统计、征征信和各种信息系统，重点加加强对金融机构、小贷公司的的监测，并通过综合评价体系系、综合执法检查体系，确保保治安防范、内部管理到位。我县世纪大道金融一条街创创建成南通市首条平安金融一一条街。三、坚持综合治理，资源整合更有效社会治安综综合整治。坚持“每日集中维维稳研判”、“每周维稳形势势分析”、“重大问题随时研研判”的研判机制，形成每每日集中维稳研判专刊1222期、每周维稳形势分析析27期。先后开展代号为为“民安在行动”的专项侦破破“两盗一骗”的攻坚行动和和“迎青奥、扫毒害、保安全全”、“雷霆行动”等专项行行动，始终保持严打高压态势势。破获“924”武装贩贩毒案，抓获涉案犯罪嫌疑人人23名，缴获毒品8.2公公斤、手枪1把、子弹9发。完善“公共安全智能化工程程”，建成高清智能抓拍系统统142套，监控摄像机166682台，19个镇（区园园）均建成3个以上村级技防防中心，城镇居民、农村居民民技防入户率分别达85%、80%。按总人口不低于11%的标准，建立12.6万万余人的“红袖标”群防群治治队伍，落实“三必”工作法法（陌生人必问、可疑人必查查、来访者必带），开展治安安巡逻和邻里守望工作，通过过巡防抓获的违法犯罪嫌疑人人占抓获总数的20%左右。对52个治安防范薄弱的老老旧小区进行综合改造，封闭闭围墙24段、1250米，改造值班室36个，安装大大门42个，建成非机动车停停车场21个，安装小区技防防28套、监控探头136个个。特殊人群综合管控。从监监督行动、心理抚慰、生活援援助、鼓励参加公益活动等四四个方面入手，在物质、心理理、精神上为社区矫正对象“立体疗伤”。同时不定期开开展飞行检查，严格执法惩处处，实施警告惩处165人次次，给予治安管理处罚、收监监执行15人。省司法厅副厅厅长张光东莅临XX调研司法法行政工作时，对XX社区矫矫正工作全面推行政府、社会会、家庭三位一体关怀帮扶措措施，提高社会公众参与度及及丰富矫正文化元素给予了肯肯定。针对有不良行为青少年年、闲散青少年、流浪乞讨未未成年人、服刑在教人员未成成年子女、流动留守儿童等五五类重点青少年群体，实施“青春火炬青少年护苗成长长行动”，从生活上解困、学学习上释疑、行为上纠偏、就就业上帮扶，深入推进未成年年人零犯罪社区（村）创建工工作，未成年人违法率由0.0563%下降到0.02288%。出台预防处置精神神障碍患者肇事肇祸行为实施施意见，开展专项排查活动，共摸清精神病患者472人人，有极端行为倾向的有1888人，其中在院治疗的有770人，落实监护措施的644人，在家药物治疗的55人人，均落实“一名医生、一名名民警、一名村（居）干部、一名监护人”的“四个一”管控措施。突出问题综合整整治。成立重点地区排查整治治工作组100多个，发动干干部群众开展排查近2.5万万人次，通过对全县19个镇镇区241个村（社区）开展展拉网式、地毯式的片区排查查、行业排查和重点排查，共共排查出社会治安重点区域115处。对省级挂牌的平潮地地区，开展了枪支零部件专项项整治行动，实施拉网式排摸摸、规范化登记、全程式管理理，立案查处4人，查获星座座、准星、枪托、握把、枪套套等1669件。目前该地区区无非法生产枪支零部件问题题。对市级挂牌的南通家纺城城三合口村，实施打防管控综综合整治，设立专门卡口、清清查流动人口，开展“三合一一”消防安全整治。整治前原原有280余户废布料收购点点，现仅存60余户；发生入入室盗窃案8起，无“八类”案件，同比明显下降。对群群众反映强烈的电信诈骗问题题，按照主城区6人、中心镇镇4人、其他镇2人的标准成成立金融特巡队，实行公安、银行双重管理，专职负责对对辖区自助银行、自助设备及及周边区域时段的护卫巡查。通过严密的金融安全防护网网，全县电信诈骗案件同比下下降19.1%，挽回经济损损失近500万元。5月7日日傍晚时分，XX公安与电信信诈骗犯斗智斗勇，用了不到到1小时，成功阻止一名季姓姓女子被骗45万元。平台建建设综合服务。做好“加法”建好三级中心。按照统一建建设定位、统一工作职责、统统一集中办公、统一建设标准准、统一运作机制的“五统一一”要求，县一级整合信访接接待中心、社会矛盾纠纷调处处中心、法律援助中心、视频频指挥中心，镇一级整合政法法综治中心、便民服务中心、矛盾纠纷调处中心，村一级级整合社区警务、纠纷调解、综治平安法治等功能于一体体，实行“一站式”服务，目目前均已全面建成。做好“减减法”提升服务效能。实行首首问负责制、责任追究制、限限时办结制和一次性告知制，积极推行网上预约、节假日日预约、上门办理等特色服务务，过去群众需到县、镇（区区园）办理的大病救助、新农农合报销、新农保参保、计划划生育证、农业保险等，现在在到村（社区）就可以办好，让群众享受到便捷、高效服服务。做好“乘法”实现服务务“扁平化”。县镇村三级整整体联动，实现叠加效应，各各职能部门在村（社区）社会会管理服务中心设立代办点，整合服务流，定期安排人员员下沉办公，并实行村（社区区）干部代理制，为群众代办办相关事务，实现“上面千根根线、下面一张网”，为群众众“兜底”服务。镇级平台已已建成16个，两个镇在装潢潢。二甲镇社会管理中心，将将镇综治办、派出所、司法所所、信访、矛盾纠纷调解、民民政、交警等7个部门进行整整合，增设信访司法和民政两两个群众接待大厅，打造了集集服务群众、调解纠纷、治安安管理、维护稳定于一体的“七合一”式政法综治服务中中心。村级平台已建222个个，建成率92.1%。镇村村两级平台建成率在南通领先先。四、坚持源头治理，解决决问题更主动矛盾纠纷源头化化解。在300人以上企业建建立调委会，对单独建立调解解组织有困难的小微企业指派派专职调解员任调解联络员，实现调解组织在各类企业的的全覆盖。各级调解组织坚持持接待群众“零距离”、受案案准确“零差错”、规范程序序“零障碍”、依法办案“零零异议”、妥善处理“零越级级”的“五零”工作标准，第第一时间、第一地点妥善调处处矛盾纠纷，劝阻群体性上访访291批次2540人次，防止矛盾激化192起，防防止民转刑案件17件41人人次。加强对经济运行风险的的监测管控，建立中小企业应应急互助基金，为9家会员企企业提供应急互助资金17550万元，有效解决了中小企企业资金周转困难，防止了企企业破产引发的一系列社会矛矛盾。公调、检调、诉调对接接主打品牌，公安局评选出110名“五星级调解员”，检检察院连续四届蝉联“全国文文明接待示范窗口”，法院开开展“司法为民村居行”活动动，由法官定期开展法制宣传传、巡回审判等工作，落实常常态化、制度化、零距离的司司法服务。依托南通家纺城，创新推进知识产权、电子商商务、现代物流、涉外纠纷四四大专业调处中心建设。医患患纠纷调处中心每调处一起案案件，均向医疗单位告知纠纷纷处理过程中发现的问题，提提出改进措施，责成相关医院院对每起医患纠纷中的重大责责任医师进行追责，并与绩效效考核工资挂钩。全县未发生生医患纠纷引起的信访，未发发生围堵、闹丧的恶性案（事事）件。县农村土地承包仲裁裁委员会荣获农业部农村土地地承包经营纠纷调解仲裁工作作先进单位，全省仅5家获此此殊荣。信访维稳积极主动。今年大事多喜事多，敏感节节点多。为此我们坚持“民意意直通、民情直达、民事直办办、民诉直解”的原则，开展展三级干部大下访、大走访、大回访，开通了网上信访、视频接访、电话信访，极大大地方便了人民群众向党委政政府提出诉求，将大量的信访访群众吸附在基层，有效减少少了人访和越级访。同时，对对排查出的突出问题，按照“包案到底”和“一把手负责责”的原则，全面落实包掌握握情