全县XX年创新驱动发展工程实施方案.doc

全县2016年创新驱动发展工程实施方案全县2016年创新驱动发展工工程实施方案根据市委、市市政府加快调结构转方式促促升级行动实施方案，以及及舒城县加快调结构转方式式促升级行动计划实施意见有关要求，结合中共安徽徽省委安徽省人民政府关于实实施创新驱动发展战略进一步步加快创新型省份建设的意见见制定本实施方案。一、指导思想高举中国特色社社会主义伟大旗帜，全面贯彻彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，坚持持“四个全面”战略布局，坚坚持发展是第一要务，围绕全全面建成小康社会的总目标，以调结构转方式促升级为主主线，以“大目标、大项目、大提升、大转变”为抓手，以深化科技体制改革为动力力，以增强企业创新能力为核核心，充分发挥科技支撑引领领作用，着力提高科技创新能能力。二、主要目标1、大幅提升企业科技创新能力力。力争到2020年全县高高新技术企业达到30家，高高新技术产业增加值占规模以以上工业增加值比重达到400%。全县规模以上工业企业业研发机构覆盖率达到30%，国家级、省级创新平台超超过10家。2、大力推进进农业现代化。力争到20220年全县建立国家级农业科科技示范园区1家，省级农业业科技园区2家，市级农业科科技园区5家，市级专家大院院20家，科技特派员1500人。3、大力促进知识产产权的创造、运用、管理和保保护。力争到2020年全县县知识产权优势企业20家，万人有效发明专利拥有量达达到3件。三、重点工作（一）充分发挥企业的主体作作用，提升企业科技创新能力力1、大力培育和发展高新新技术企业。大力宣传高新新技术企业认定管理办法，全面落实国家高新技术企业业扶持政策，充分调动企业申申报的积极性和主动性。加大大对符合条件企业的帮助和指指导力度。加强各有关部门之之间的沟通协作，形成合力，共同推进高新技术企业申报报工作。对新认定的高新技术术企业，给予一次性奖励。2、鼓励产学研合作协同创新新。着力打造以企业为主体的的技术创新体系，深入推进与与合肥工业大学、安徽农业大大学、皖西学院等产学研合作作关系，鼓励企业购买新技术术、新产品、新工艺，持续加加大科技投入，邀请专家教授授来舒城考察指导，把脉问诊诊，助推企业转型升级，实现现企业的可持续发展。3、推动企业建立研发机构。引引导企业瞄准产业技术前沿,制定创新发展战略规划和建建设技术创新体系。采取专项项支持方式，分层次、有计划划地支持企业自建和联合科研研院所、高等院校共建研发机机构。扶持我县现有技术中心心升级为市级、省级和国家级级技术中心。对新认定各级工工程技术中心，给予一次性奖奖励。（二）大力推进农业业现代化。1、推进农业科科技园区建设。坚持“政府规规范引导、企业自主建设、实实现多方共赢”的原则，基础础设施及相应配套设施建设以以政府投入为主，生产性和经经营性项目以业主和社会投入入为主，多渠道增加园区建设设投入，广泛吸引民间资本，鼓励龙头企业和专业大户参参与园区建设，创办规模化、集约化生产加工基地，建立立“政府引导、企业投入、社社会参与、多方共建”的多元元化投入机制，增强农业产业业园区的生命力。对新建立的的各级农业科技园区，给予一一次性奖励。2、推动科技技特派员创业行动。突出科技技特派员创业行为，采取双向向选择，将有一定基础、有特特长、有创办实体能力的科技技人员纳入科技特派员队伍；鼓励管理、经营、流通领域域的人才和乡土人才、大中专专毕业生加入到科技特派员队队伍中来，科技特派员创业要要以项目为载体，通过产业链链带动，激活科技特派员创业业行动，培育新的经济增长点点。对科技特派员组织或参与与组织实施的项目进行倾斜，加大经费投入力度，引导和和帮助科技特派员选好项目，实施好项目。通过项目的支支持，带动我县经济发展。（三）大力促进知识产权的的创造、运用、管理和保护1、完善知识产权激励机制。鼓励发明创造。培育壮大知知识产权优势企业，大力推进进专利技术产业化。对符合国国家和我县产业发展导向，具具有自主知识产权、有良好市市场前景能取得较大经济效益益和社会效益的专利新技术、新产品，安排专项资金给予予奖励。对新建立的各级知识识产权优势企业，给予一次性性奖励。2、继续开展知识识产权质押融资工作。充分发发挥专利权的融资功能，鼓励励、引导和支持风险投资加大大对知识产权实施和产业化的的资金投入，推动知识产权商商品化和产业化。3、强化化执法力度，提高知识产权保保护能力。加大知识产权行政政执法力度。充实专利行政执执法队伍，依法开展专利行政政执法工作，提高侵权纠纷调调处能力。积极开展联合执法法，实行打击与防范相结合、日常执法与专项治理相结合合、重点整治与营造环境相结结合，加大打击力度，及时有有效地查处各类知识产权侵权权违法行为，维护知识产权权权利人的合法权益。加强企业业知识产权保护培训，提高企企业维权能力。4、建立健健全管理制度，提高知识产权权管理能力。企事业单位要根根据自身实际，建立健全知识识产权管理制度。要把知识产产权工作纳入自主创新全过程程，在组织技术开发、技术引引进和技术改造前，要进行专专利文献检索及论证分析，查查明相关技术的专利法律状态态，避免重复研究，防止侵犯犯他人专利权。（四）加强强科技创新平台建设积极支支持各类科技创新（创业）孵孵化器提升创新创业服务环境境和能力。促进“众创空间”建设。出台发展众创空间推推进大众创新创业的实施意见见，依托我县现有的科技企业业孵化器等创业载体，鼓励多多元资本参与“众创空间”建建设。按照政府引导、市场化化方式运作，引导社会资本进进入创业投资领域，促进优质质资本、项目、技术和人才向向企业集聚。（五）加强人人才队伍建设认真贯彻落实实舒城县出台的舒城县中长长期人才发展规划纲要(200102020年)，加加速集聚创业创新领军人才，实施高层次科技人才及团队队扶持计划，推进国家“千人人计划”等各类引才、引智计计划实施，为我县产业发展提提供强大的智力保证。加快建建设高素质高技能产业人才队队伍，实施创业创新人才培养养计划，争取合肥工业大学、安徽农业大学、皖西学院、六安职业技术学院等院校密密切结合我县产业情况设立相相关专业，实行“订单式”人人才培养，提高人才本地化率率。优化人才发展环境，完善善人才政策，健全人才落户、住房保障、税收减免、子女女就学、医疗保障等人才服务务机制，确保人才“引得来、留得住、用得好”。有关关部门要把专利拥有量和实施施效益作为发明人业绩考核、职称评定、职级晋升、评先先评优的重要依据。评选各级级各类科技计划项目、科技进进步奖，优先照顾专利项目；科技含量高、实施效益突出出的重大专利发明人，可破格格评聘专业技术职务，优先推推荐参加各级劳动模范、各级级专业技术拔尖人才等评选活活动；各企业在收益分配上要要向取得知识产权的突出贡献献人员倾斜。四、保障措施施一是加强组织领导。成立立舒城县创新驱动发展工程推推进小组，由分管县长任组长长，县科技局、发改委、教育育局、经信委、财政局、人社社局、农委、商务局等部门为为成员单位，领导小组办公室室设在县科技局。各乡镇、各各部门党政一把手要亲自抓、负总责，把科技创新工作摆摆在工作的重要议事日程，纳纳入经济社会发展统筹规划、研究、部署和考核，使科技技工作有内容、有抓手、有平平台，解决科技工作实际问题题。二是加强协作配合。充充分发挥县创新驱动发展工程程推进小组统筹协调的重要职职能，对成员单位和乡镇明确确职责，加强分类指导，强化化协作配合，切实抓好工作落落实。县级相关部门要牢固树树立“一盘棋”思想，按照职职责分工，主动承担和落实有有关任务，完善现有政策，狠狠抓各项配套政策措施的落实实，在加快科技创新推动经济济社会发展中发挥应有的作用用。三是健全完善