市长在XX年新年收心会上的讲话.doc

市长在2016年新年收心会上的讲话市长在新年收心会上的讲话同志志们：“十二五”的艰辛努力力和成绩已成为过去，我们已已踏上“十三五”新的征程。“十三五”面临的任务将异异常艰巨，脱贫攻坚和全面建建成小康就像两座大山一样横横在我们面前，没有选择、没没有退路，是务必打赢的两场场“硬仗”。我们将以什么样样的担当，实现人民对美好生生活的期盼？以怎样的作为，开创绿色循环发展的新局面面？又将以什么样的精神状态态，肩负起新的历史使命？组组织寄予厚望，人民充满期待待。我们要发扬愚公移山的精精神，下定决心、排除万难，持之以恒、苦干实干，追赶赶超越、摆脱贫困、圆梦小康康。要在全市上下传导一个强强烈的信号：立下愚公志，实实现新跨越。𔀣 第一，我我们要满怀必胜的信心，迎难难而上  信心就是力量，有信心方能行稳致远。欠发发达的市情，与发达地区及其其他地市的差距，特别是面对对持续加大的经济下行压力，有效需求乏力和有效供给不不足并存，发展方式转变、经经济结构转型、增长动力转换换更为紧迫，新情况新问题不不断出现，这些都要求我们必必须有追赶超越的勇气、奋勇勇争先的志气，敢于向困难挑挑战，敢于向第一看齐。我们们要认真总结“十二五”期间间好的做法和经验，准确把握握我市发展的阶段性特征和历历史任务。在发展阶段上，我我们正处在追赶超越阶段，循循环发展的思路更加清晰，改改革发展中积累了很多经验，经济实力大幅提升，基础设设施明显改善，长期困扰安康康的“水患”正在变成“水利利”，水资源深度开发利用潜潜力巨大，生态优势的竞争力力日益凸显；长期制约安康发发展的交通“瓶颈”被打破，区位交通枢纽功能初步形成成；一批重大项目务实推进，经济厚积薄发的势能加速释释放，有基础、有能力在新常常态下继续保持较快增长。在在战略方位上，我市居于两大大经济带、三大经济区的结合合部，肩负着推进国家主体功功能区建设试点示范、建设国国家生态安全屏障、确保一泓泓清水永续北上、打造“秦巴巴明珠”、国家政策性金融扶扶贫实验示范区、区域综合交交通枢纽、全省一级物流节点点等重大任务，在中省发展全全局中的地位更加突出，越来来越受到世人和社会各界的关关注。在机遇条件上，中、省省实施创新驱动战略、推进绿绿色发展、支持中西部地区基基础设施和生态环境建设等，都是我们可以利用的现实机机遇。而且作为全国、全省脱脱贫攻坚的主战场之一，打好好脱贫攻坚战，既是我们的重重大政治责任，也是我们消除除贫困、改善民生、加快区域域发展的重大历史机遇。特别别是我们强化责任、担当和落落实，广大干部群众想发展、谋发展、促发展，不甘落后后、奋勇争先，建设安康、热热爱安康、树好形象成为共识识，干事创业、加快发展形成成合力，为追赶超越奠定了坚坚实基础。  现在的安康康已经站在一个新的历史起点点上，全面建成小康社会，发发展仍然是第一要务。我们要要坚定信心，迎难而上，始终终把发展牢牢抓在手上，奋力力迈出发展升级、小康提速、实干兴安的新步伐，推动安安康的事业不断前进。  第二，我们要用更大的勇气气推动思想解放，创新实践 𔁋推动思想解放，首先要要步调一致。我们欠发达究其其原因，除了客观条件外，关关键在于解放思想的差距。只只有思想解放、观念更新，才才能保证认识统一、步调一致致。党的十八届五中全会提出出了“创新、协调、绿色、开开放、共享”五大发展新理念念，这是指导我们今后发展思思路、发展方向、发展着力点点的重要思想。市委三届九次次全会要求全市上下“用五大大发展理念引领安康新的发展展实践”，我们要认真贯彻落落实，找准切入点和结合点，聚焦创新发展换动能，聚焦焦协调发展破瓶颈，聚焦绿色色发展促升级，聚焦开放发展展拓空间，聚焦共享发展保公公平，加快培育新的经济增长长点，最大程度释放发展新潜潜能。  中、省提出在适适度扩大总需求的同时，着力力加强供给侧结构性改革，提提出了“去产能、去库存、去去杠杆、降成本、补短板”五五项任务，这是适应和引领经经济新常态的重大举措，我们们要结合实际贯彻落实，把更更多精力放在产品生产供应方方面、放在实体经济方面，把把目光聚焦在产品、资本、劳劳动力和技术等市场要素的供供给上，提高供给体系质量和和效率，防止人云亦云。在“去产能”方面，引导企业从从缺乏竞争优势的领域和一般般产业的低端环节退出，严格格控制在粗放、科技含量低、产能过剩行业出现新的投资资。要积极推进要素配置方面面的改革。对长期闲置的土地地要依法收回，特别是“三区区两园”和“飞地经济园区”要坚持聚集集约发展，加快快标准化厂房建设，土地供应应要和投资强度、解决就业和和税收等挂起钩来。国土、发发改、财政等部门要研究土地地供给和管理办法，确保稀缺缺资源优先用于重大基础设施施、战略性新兴产业和民生项项目。要创新财政资金投入方方式，积极推广政府与社会资资本合作的PPP模式；通过过建立产业发展基金、推行股股权投资、实行以奖代补、开开展风险补偿、完善财政贴息息和政府购买公共服务等，吸吸引更多社会资本投向产业。要着力保护和合理开发资源源，特别对矿产资源要实行更更加严格的管理，谁审批、谁谁负责，依法严格规范探矿、采矿权管理和矿业权出让，始终坚持环保优先、节约优优先、安全优先，利用新技术术、新工艺、新装备，大力发发展绿色矿业；对现有矿产企企业要加强监管，推进清洁生生产、节能减排、转型升级；要强化秦岭巴山的保护，从从严控制矿山开采，坚决遏制制违规开山采石和乱批乱建现现象。决不以牺牲环境为代价价换取经济增长。在“去库存存”方面，重点是去房地产库库存，一方面要推动房地产业业转型发展，加快由单一地产产向商住、旅游、养老等综合合地产转变，促进刚性需求与与改善性需求齐头并进；另一一方面推进农业转移人口市民民化，鼓励长期农民工举家进进城落户，打通保障性住房、棚户区改造、移民搬迁和商商品房转换渠道，以满足新市市民住房需求为出发点来推进进房地产“去库存”。在“降降成本”方面，重点是降低企企业成本，要落实中、省政策策，尽可能减少制度性的交易易、人工、财务、物流成本和和税费、五险一金、电力价格格等。国家决定从今年1月下下调燃煤发电上网价格，要积积极推进大用户直供电；继续续推进简政放权，清理规范中中介服务，实施涉企收费目录录管理，降低企业税外负担，让企业真正能够轻装上阵。在“补短板”方面，重点要要补上农业产业化、组织化程程度低，工业实力不强、结构构不优，人才匮乏以及基础设设施等方面的短板，补上这些些短板才能注入新的动力。 𔁋从工作上来讲，任何工工作都不可能一般齐，要从实实际出发，把短板找到、找准准，重点解决那些绕不过去、越拖越难解决的短板问题。比如：生态旅游要补要素、文化的短板。不能只盯着“游”，要强化文化内涵，深深入挖掘人文历史、风土人情情和生活习俗。在“吃”方面面，要注重特色饮食文化挖掘掘，尤其要挖掘安康汉水文化化、移民文化、历史渊源、民民间传说等，借鉴西安“永兴兴坊”、XX“宽窄巷”、XXX“磁器口”、礼泉袁家村村等地的做法，规划建设美食食街、美食城；在“住”方面面，既要体现山乡气息，又要要加大星级、连锁、主题酒店店的引进力度，提升接待服务务水平；在“行”方面，要加加大投入，推进互通互联，加加快景区基础设施建设；在“游”方面，要加强与“途牛牛”、“携程”、“去哪儿”、“驴妈妈”等知名旅游网网站的合作，加快景区景点建建设，大力发展美丽乡村游，做到游有特色、游有品位；在“购”方面，要开发具有有安康特色的旅游产品；在“娱”方面，要重视旅游资源源的互动性和体验性，推进文文化与旅游结合，借鉴西安长恨歌、梦回大唐以以及印象XX、又见平平遥的演艺机制和模式，在在重点景区打造一台戏、一部部专题片、一篇解说词、一首首主题曲。比如：城市建设要要补“里子”的短板。城市建建设既要重“面子”更要重“里子”，“里子”才更“贴贴肉”，是老百姓切切实实能能感受到的。今后中心城市要要严格控制审批江南新建和改改扩建项目，继续拿出一部分分资源用于建停车场、绿地等等公共设施，提升江南公共服服务水平；要创造条件强力推推进社会服务、金融商贸、文文化教育、医疗卫生和居住等等向江北转移。要深入开展创创建国家森林、健康城市、省省级文明城市，进一步提升市市民文明素养，完善城市教育育、卫生、文化、休闲、健身身等设施，加快城市道路交通通、便民服务、地下综合管廊廊、人防消防、背街小巷、停停车场、市场等建设，只有筑筑牢了这些“里子”才能撑起起“面子”。比如：企业要补补创新的短板。我市企业整体体产业层次不高，粗放型的多多、科技型的少，从事矿产、农产品初级加工的多、精深深加工的少，反映了创新能力力不足。今年要实施“企业创创新工程”，针对大、中、小小企业分类服务，重点扶持110户科技创新示范企业、330户科技型“小巨人企业”、100户科技型小微企业业。各类市场主体、企业家要要增强战略思维、拓展世界眼眼光，勇于破旧立新，主动转转型升级，大胆与国内外大企企业、大集团合作，更加重视视管理、产品、营销模式的创创新，重视科技创新人才的引引进，加大研发投入，提高自自主创新能力，努力把企业做做大做强。再比如：科技创新新上要更加重视科技应用与推推广。我们科技创新的基础弱弱、人才缺，要加强与高等院院校、科研院所、知名企业的的合作，现在与我市签订战略略合作协议的不少，关键要务务实，合作不能光写在纸上，要落到实处、务求实效。要要注重产学研结合，借助内力力外力，重视科技人才引进，重视先进科技成果的引进、转化、应用与推广，为企业业、产业发展服务。𕢃 推推动思想解放，就要勇于改革革创新。追赶超越说明我们已已在起跑线上落后，唯有创新新才能快人一步。只要勇于改改革、敢于探索、不断创新，“解放思想”就不是一个口口号。创新不是哪个部门、哪哪个方面的事，要培育全方位位创新主体，县区、园区、部部门、单位、企业、包括每个个干部都要增强改革创新意识识。面对新形势新任务，有的的同志创新意识不浓、改革劲劲头不足，表现在打造新动能能上不紧迫、引领新常态上不不适应、深化改革上不主动、“会作为”上不深入，谋事事虚、见事晚，“怕”字当头头，机遇丢了才明白、危机深深了才清醒。创新也不是什么么高深莫测的事情，就体现在在工作的方方面面，超越前人人是创新，推陈出新是创新，创造性地解决难题、狠抓落落实也是创新。今年重点要抓抓好科技、园区创新和大众创创业、万众创新，实施“5+3”创新工程，即“国家主主体功能区建设试点示范、政政策性金融扶贫试验示范区建建设、安康国家高新区创新示示范区、恒口小城市培育试点点、旬阳高新区创建”5个区区域创新工程，加上“全省农农村改革试点、全省生态健康康养老试点、全省山林经济发发展示范市”3项重点创新工工作，学习借鉴XX中关村、西安高新区、武汉东湖高新新区支持创新创业、培育发展展高新技术产业的经验做法，继续推进“百千万”人才工工程，着重在园区发展、体制制机制创新、重大科技项目、科技成果转化、招商引资和和人才引进、激发大众创业和和万众创新上取得新突破。 𔁋去年底我和各位市长参参加了与创客“手拉手”活动动，和青年创业者们在一起，感受到他们的活力和热情，在他们身上看到了安康发展展的希望。李克强总理讲：“创新创业者是这个时代的英英雄”。我们都知道创业是一一条艰辛的路，不仅需要梦想想，更需要信心和坚持，需要要练就过硬的本领，希望青年年创业者们牢记“行胜于言”，既志存高远，又脚踏实地地。同时创新创业不单是个人人的事，而是一个地方经济发发展、社会进步的动力。一个个充满活力的社会，是能够为为创新力量提供自由和空间的的社会，各级各部门、包括企企业家们都要为他们点赞、给给他们搞好服务、为他们鼓劲劲加油，让一切想创新、能创创新的人有机会、有舞台，让让各类市场主体的创造潜能充充分释放出来。还要看到创新新创业不是青年的专利、不是是小微企业的专利，也是大企企业的优势，创新创业能带来来生产方式和管理模式的改革革，不仅能促进传统产业升级级，也能推动新兴业态成长。在“互联网+”时代，不论论精英还是草根，不论大企业业还是小企业，都要参与到大大众创业、万众创新中来。一一个时代有一个时代的精神，一个时代有一个时代的价值值，要让敢于创新、勇于创业业者成为这个时代的英雄，成成为安康的英雄。𓴫 推动动思想解放，还要坚持不懈地地扩大开放。开放度有多大、发展空间就有多大。“海纳纳百川，有容乃大”，要树立立“开放包容”的理念，增强强开放意识，强化开放思维，一方面提升引进来的水平，善于学习借鉴别人的先进经经验，加大和改进招商引资工工作，把招商引资和引智、引引才结合起来，使更多的资本本、创新技术、先进经验和高高素质人才为我所用；另一方方面不断加快走出去步伐，干干部、企业、产品走出去，让让安康的品牌走出去，充分利利用国际国内两个市场、两种种资源，形成全方位开放格局局。要坚决消除限制开放的隐隐性壁垒，处理好政府与市场场关系，努力做到让市场主体体“法无禁止即可为”，让政政府部门“法无授权不可为”，进一步简政放权，向社会会放权、向市场放权、向企业业放权，发挥好社会中介组织织、第三方机构的作用，放开开一切可以放开的领域，放活活一切可以放活的要素，最大大限度地减少审批项目和程序序，该减的审批减到位、该免免的费用免到位，用政府权力力的“减法”来换取市场活力力的“加法”。𔁋 总之，解放思想就体现在改革、创创新、开放、破难上，就体现现在实际工作中，各级领导干干部、企业家要带头解放思想想，少抱怨、少指责，不要总总讲别人，先审视自己在思想想解放上做得怎么样，从自己己做起，通过一个人带动一班班人、推动一层人、影响一群群人，在全市上下形成改革开开放、开拓创新的良好局面。 𓴫第三，我们要拿出不不甘落后、攻坚破难的干劲，苦干实干  不甘落后唯唯有实干。发展不可能一帆风风顺，前进的道路总会有曲折折，现在征地拆迁、信访维稳稳等，哪一项不是挠头事？群群众的参与意识、权利意识、利益诉求等，哪一样不比以以前大大增强？既要发展、又又要保护，既要金山银山、又又要绿水青山，既要经济增长长、又要调整结构，发展中的的很多难题需要去破解。矛盾盾问题既是压力，也是动力，更是施展才干、大有作为的的机遇。所谓“扫帚不到，灰灰尘是不会自己跑掉的”，为为什么有些问题党员干部看不不到，群众能看到、媒体能发发现？为什么有些问题大家都都心知肚明，但谁都不去捅破破那层窗户纸？为什么有些问问题都清楚“病”在哪里，但但总不对症开药，或是开出的的药方只止痛不治病呢？说到到底是缺乏担当的表现，怕触触及矛盾“引火烧身”。有事事都是从无事中来的，大问题题都是小问题积累的，解决一一个问题，就会前进一步；解解决一个大问题，就会前进一一大步。不积跬步,无以成千千里，一定要把心中的想法、口中的说法，变成实际的办办法。在新的形势下确有个别别同志放慢了干事的脚步，有有的遇到困难、矛盾“停”下下来了，有的觉得要求严、规规矩紧“歇”起来了，还有的的把问题放大了、把群众的觉觉悟看低了，那些干事面前的的犹疑、患得患失的考量、加加载于干事的私心，说明实干干还只是一些人的“可选项”。 𕢃实现奋斗目标唯有有实干。没有实干，再好的规规划也是空中楼阁，再美的蓝蓝图也是海市蜃楼。矛盾和困困难不是不干的借口，别人不不干不能成为自己不干的理由由；只要心中有民、办事为公公，正风肃纪的大环境下反而而更有利于“施展拳脚”。实实践反复证明，发展是干出来来、抓出来的，近年来我们实实施重点任务公开承诺制，就就是要把大家“亮”出来、把把工作“晒”出来、把真功夫夫“拿”出来，让群众来监督督，用实干来回应群众的期盼盼。中、省的政策都有很多含含金量，一定要找准结合点，手里要“出活”，一些重要要的事情领导必须亲自盯、亲亲自抓。在其位，就要谋其政政，如果没有一点担当精神，没有一点开拓进取、建功立立业的劲头，不能做到守土有有责、守土尽责，岂不愧对岗岗位？岂不愧对时代？岂不愧愧对自己的入党誓词？岂不愧愧对人民的期盼？𓴫 每个个党员干部要经常反思，自己己在过去的日子里，干了哪些些工作，为改革发展做了哪些些贡献，有哪些是可圈可点的的，有哪些还能干的更好，又又有哪些机遇与我们失之交臂臂？要主动思考，追赶超越的的潜力在哪、增长点在哪，追追上谁、赶上谁、超过谁？怎怎么追、谁去追、在哪里赶上上、在什么地方超越？为改革革发展应该做什么、能够做什什么？要坚决制止“慷慨激昂昂在口号、宏伟蓝图在墙上、重大项目在展板、得力措施施在纸上”的不实作风，力戒戒空谈、注重实干，力戒形式式、注重实效，低调务实不张张扬，一件一件抓、抓到实处处，一项一项干、干出实效，不搞盆景，多办实事，在苦苦干实干中体现宗旨、在脚踏踏实地中展现风貌、在求真务务实中创造实绩。要让担当成成为一种价值追求、一种精神神气度，成为各级领导干部的的自觉行动，在担当中“勇立立潮头”，让“十三五”成为为苦干实干的五年，成为建功功立业的五年。𔁋 第四，我们务必要开好局、起好步步，首战必胜𔀣 一季度“开门红”、半年“双过半”、四季度再冲刺，这是每年年工作的“三部曲”，与其被被动应对，不如主动出击。好好的开始是成功的一半，一季季度工作要抓早、抓紧、抓实实，首战必胜。𔁋 要狠抓抓项目开工和建设。推动项目目向园区集中、向产业集聚，盯紧200个市级重点项目目，抓开工、抓续建。基础项项目重点加快安康机场、阳安安铁路复线、大岭铺至安康东东直通线、特高压直流输电、城东大桥、石紫岚、安旬白白、旬阳至小河、两河至宁陕陕、创新路东段、高新产业大大道、金州路改造、长春路、高井路二期、气化安康、安安旬天然气输送等工程；产业业项目，加快火电厂、白河和和旬阳电站、钒氮合金二期、荣氏食品、九州物流中心、天一汽贸城、南水汽配、旬旬阳专用车、紫阳硫酸锰、石石泉九星物流、汉阴光伏发电电、恒口秦巴明珠商贸城等建建设；开工今东现代物流园、旬阳医药物流园、恒力装备备制造产业园、五里产业孵化化园、高新合裕汽车城、瀛湖湖翠屏综合改造等项目；民生生项目，加快移民搬迁、棚户户区改造、保障性住房以及城城区教育资源整合、公共卫生生服务中心、妇幼保健院建设设；开工汉江大剧院、香溪书书院、防洪博物馆、移民博物物馆、龙舟文化园、西城阁、高新初级中学；水利环保项项目，继续抓好汉江综合整治治、瀛湖湖泊治理、建民污水水处理厂一期，开工白石河流流域重金属污染治理等项目。各县区一季度都要集中开工工一批项目。𔀣 要推进工工业稳产增效。抓好要素保障障，确保旬阳烟厂、尧柏水泥泥、大地复肥等利税大户满负负荷生产；力促高新钟表机芯芯（一期）、汉阴硒汉食品、陕西名锐迪新型特种金属材材料、石泉富泉纺织棉纱、鑫鑫晨重工汽车零部件、奥邦锻锻造铜牌生产、平利沃源美茶茶叶、旬阳巴山雪天然山泉水水、白河大地中药饮片等一批批项目竣工；力促高新雷恒电电子、汉滨恒之升环保设备、博灏环保污水处理设备、汉汉阴凤翔木业、石泉长德机械械部件、岚皋兴瑞达新型玻璃璃钢、硒宝天然富硒水、旬阳阳广誉远中药材深加工及医药药物流园等20个工业项目开开工。要认真抓好工业运行调调度，做好产销对接、银企对对接，帮助企业促销稳产。要要定期研判工业运行情况，为为企业研发、生产、营销提供供更大的支持、更好的服务。要积极推进企业通过资本市市场直接融资，力促阳晨牧业业、华银科技等企业上市，每每个县区都要培育1至2户企企业在“新三板”、“创业板板”、“中小板”等资本市场场挂牌。  要加快农业主主导产业发展。精心组织春耕耕生产，抓好春季植树造林和和农田水利基础建设。加快特特色优势产业发展，在基地、企业、品牌、营销上整体提提升。农业、林业、工商、质质监等部门要抓好标准化生产产和品牌打造，品牌不仅是一一个名称和标识，承载的是品品质、标准、技术、商业模式式等竞争优势，它包含着与消消费者的“契约”、对消费者者的“承诺”和给予消费者的的“信任”，特别是农产品营营销要搭上电子商务的快车，更要打造好品牌。生猪产业业要制定富硒猪肉、饲料标准准，加强安康富硒猪肉品牌推推广；魔芋产业要大力推进标标准化生产，制定申报富硒魔魔芋国家标准。富硒茶产业围围绕“南水汉江、富硒茶乡”，通过市场引导、龙头企业业带动，下决心整合茶叶品牌牌，提升安康“富硒茶”的影影响力和竞争力。富硒粮油要要进一步提升品质，对种植、加工、包装、销售等进行一一条龙开发。要加快平利国家家现代农业示范区建设。同时时抓住建设全省山林经济发展展示范市的机遇，因地制宜抓抓好特色林产品的开发，比如如核桃、狮头柑、蜂蜜等，实实施绿色、有机栽培管理措施施，加大低产园改造力度，提提高单产和品质。𓴫 要创创新招商引资。当前的招商形形势是“不是招不到商，而是是如何才能招到大商、好商、想要的商”。认识要再提高高、方法再改进、方式再创新新，更加注重项目质量，推进进招商引资向招商选资转变；更加注重工作实效，推进粗粗放招商向精准招商转变；更更加注重环境优化，推进政策策优惠向服务优质转变。要沉沉下心来研究我们的优势和资资源，牢牢把握目标客商的投投资动态、投资趋势，找到与与我市合作的优势所在，打通通关隘，寻求突破口。要发扬扬“钉钉子”的精神，锲而不不舍地跟踪落实，做到洽谈快快签约、项目快落地、投入快快产出。各县区、园区和部门门要精心筹划一季度招商活动动，领导带队，带着企业、产产品、品牌走出去，做到先人人一步、快人一拍；要继续组组织好富硒特色产品推介活动动，推进天贸物流城、汉城商商业街、诚鹏机电市场、天一一汽贸城、静宁市场等招商。招商引资不是目的，只是手手段和途径，招商进来以后要要发展、要壮大，要进一步优优化投资环境，坚持问题导向向，缺什么补什么，哪里有问问题就解决什么问题，把更多多精力用在项目落地和企业成成长上。同时，要利用春节务务工人员回乡的时机，召开在在外成功人士的座谈会，积极极争取他们回乡创业。  要促进园区加快发展。近年年来我们加快“三区两园”和和“飞地经济园区”发展，培培育了经济增长极，发挥了示示范带动作用。但绝大多数园园区基础差、配套弱，“三区区”要着重在改革创新、招商商引资、基础配套、产业聚集集上下功夫，“飞地经济园区区”要在基础设施建设、机制制创新、招商引资上求突破，“两园”要抓住脱贫攻坚产产业扶贫的机遇，促进龙头企企业和优势主导产业发展。工工业集中区要抓好标准化厂房房建设、土地集聚集约利用，培育汉滨五里、旬阳生态、汉阴月河、平利工业集中区区4个产值过百亿园区。现代代农业园区突出特色产业发展展、基础设施和服务体系配套套、龙头企业培育，我曾经讲讲过，现代农业园区不单是农农业生产基地，更不是简单的的“一片茶场”、“一个养殖殖场”、“几十万亩林果园”，现代农业的发展过程，是是农业产业化过程，也是企业业化的过程，要用工业的理念念，推动园区特色产业与现代代加工业、物流业、生态观光光业有机结合，形成贸工农、产加销一体化的生产经营体体系，要以消费者需求为导向向，减少化肥使用，推广测土土配方施肥，打造生态、富硒硒特色和品牌，结合电子商务务，用现代商业和营销理念，为消费者提供绿色、安全、健康、有机的特色农产品。 𓴫其他各方面工作都要要迅速打开局面。各项工作都都要早安排、早部署。市县区区两级政府的主要领导和分管管领导，无论是分管还是联系系的工作，都要迅速部署、细细化量化、抓紧推进。各部门门要夯实责任、制定方案、迅迅速落实。每项工作都要细化化“时间表”、签订“责任书书”、选准突破口，加强督查查督办，严格问责问效。各级级各部门都要坚决摒弃“人穷穷志短”的心态，敢为人先，争创一流。要把重点任务公公开承诺作为一项制度，作为为提高政府公信力和执行力的的重要抓手，各部门、各单位位要把群众关心的事、迫切的的事提到议事日程，务求扎实实、一诺千金、说到做到，为为群众办事、受群众监督。 𔀣第五，我们要肩负起人民民的期望，办好事、办实事我我们的一切发展，都是为了让让群众有更多的获得感。最近近我看了社会各界和网民对“十三五”规划和政府工作报报告的意见建议，群众期盼的的事情很多，对党委、政府的的期望很高，我们要更加注重重保障改善民生，更加关注低低收入群众，办好群众受益的的事、急需的事、长远起作用用的事、力所能及的事，努力力让群众生活得更加幸福。 𔁋在为民办实事上，干部部的心真不真、用的力实不实实，老百姓看得一清二楚。今今年在做好各项民生工作的同同时，突出抓好十个方面的实实事。一是持续做好就业工作作，推进大众创业、万众创新新。全年新增城镇就业2万人人，劳动力转移就业60万人人，应届高校毕业生登记就业业率90%以上。整合培训资资源，增强职业技能培训的针针对性和实效性，免费技能培培训2万人次，发放创业小额额担保贷款5亿元。积极推进进大众创业、万众创新，创办办“创客学院”，开展创新创创业竞赛、青少年科技创新大大赛等活动，市、县区两级都都要为大学生、复原退伍军人人、返乡农民工等创业搞好服服务，让千千万万人去想、去去干、去闯，让千千万万“草草根”企业破土而出、蓬勃壮壮大。二是加大市政建设力度度，为群众休闲健身提供更多多场所。今年中心城市重点实实施“三个十大项目”：围绕绕“突出核心”，实施“环江江五十里区域步行和自行车交交通系统”、“一江两岸”文文化体育设施提升、城东大桥桥、汉江大剧院、东坝内环路路及防洪排涝、西坝防洪保安安及城堤公园、滨江大道三期期、黄沟片区棚改、陕煤1.2.3号地、江滩公园三期期十大项目；围绕“提升江南南”，实施东坝、西坝片区棚棚改、金州路、兴安路综合改改造、瀛湖路改造、西郊公园园、南正街改造、移民和防洪洪博物馆、南环干道综合改造造提升、江南三纵三横精细化化管理示范街区创建十大项目目；围绕“重心北移”，实施施北环线、316国道高新段段改造、长春路、创新路、红红星路、长岭南路二期、张岭岭及中渡片区棚改、高新商业业综合体、高新文化饮食、高高新金融聚集区十大项目。三三是继续改善办学条件，满足足群众对优质教育资源的需求求。完成城区教育资源整合“五校北迁”及安康中学、阳阳光学校、市一小、汉滨初中中、兴安初中整合改建，东坝坝小学、江北小学、黄沟小学学秋季开学招生；加快枣园九九年制、西关小学、滨江学校校、汉滨区幼儿园、市第二幼幼儿园等19所中小学幼儿园园改扩建，启动全市职业教育育资源整合；实施260个教教育项目，推进100所县城城以上城区学校建设和10所所普通高中改造；创造条件选选派一批优秀中青年教师到全全国一流高校、培训机构深造造。保障进城务工子女、留守守儿童、残疾儿童义务教育；整合资金实现贫困学生救助助体系全覆盖，决不让一个学学生因贫失学，决不让一个考考上大学的学生因贫上不了大大学。四是实施“健康安康”工程，改善群众就医条件。围绕建设健康安康，深化公公立医院改革，加快组建医疗疗集团和医疗联合体，继续为为基层培养全科医生和招收医医学本科生，创造条件选派一一批优秀中青年医务工作者参参加国内外培训；加强医疗信信息化建设，推进分级诊疗一一体化服务模式。落实好一对对夫妇可生育两个孩子政策，配套搞好健康生育、妇幼保保健、托幼等服务。建成市公公共卫生服务中心、市妇幼保保健院、市精神专科医院以及及市人民医院门诊综合楼、市市中心医院全科医生规范化培培训基地、市中医院全科医生生临床培养基地；全面推行新新型农村合作医疗大病保险模模式，进一步减轻群众大病医医疗费用负担。五是继续加大大公共交通发展力度，使公共共交通更加高效快捷安全。始始终坚持公共交通优先发展，统筹城市公交、城际和农村村客运，优化公共交通与火车车站、高客站、港口等交通节节点的换乘，推进公交线路向向集镇、学校、园区、景区等等延伸。继续抓好中心城区人人行天桥、公共停车位规划建建设，加强摩托车、电动车规规范管理，加大非法营运黑车车、三轮车、农用车以及乱停停乱放、乱穿马路、闯红灯、超载超速等交通违法行为整整治力度，建成江南公交总站站、高新区公交枢纽站，加强强智能交通管理，实行划行归归市、摊位归区、划线定位，有效缓解交通拥堵。六是发发展健康养老产业，建立多元元化的养老服务体系。积极探探索“医养结合”模式，实施施好全省生态健康养老试点，逐步形成以居家为基础、社社区为依托、机构为支撑、具具有安康特色的养老服务体系系；大力推进社会资本举办养养老机构，建成市级老年公寓寓二期，规划启动吉河银龙湾湾、建民月河口、付家河生态态养老健康城、张滩立石村和和江北新义村5个生态休闲养养老园区；每个县都要建设老老年公寓，完善配套设施，新新建15个社区老年人日间照照料中心和100个农村幸福福院。七是实施安居工程，进进一步改善城镇中低收入家庭庭和农村群众居住环境。加大大城中村、棚户区改造力度，解决好这些群众的住房困难难问题；提高保障性住房的竣竣工率、入住率，保证分配公公开、公平、公正，使真正需需要帮助的低收入住房困难群群众受益；加大投入力度，加加快公租房建设步伐；继续推推进避灾扶贫搬迁，完成2.7万户10.2万人搬迁安安置。八是实施文体惠民工程程，满足群众日益增长的精神神文化需求。加快汉江大剧院院、香溪书院、市体育馆建设设，安康学院院地共建图书馆馆、“藏一角”、移民和防洪洪博物馆建成；实施移民搬迁迁有线电视户户通工程，加快快建设县区标准足球场；实施施优秀中青年作家“十强计划划”、优秀文化人才“百优计计划”。各类学校体育设施要要继续向社会公众开放。九是是构建覆盖城乡的救助体系，持续关注生活困难家庭。进进一步做好对残疾人、失独家家庭、空巢老人以及农村留守守儿童、留守老人、留守妇女女的关爱工作，加强残疾人职职业和实用技术培训，建设市市级残疾人康复中心；将孤寡寡老人和丧失劳动力残疾人全全部纳入低保，将贫困人口全全部纳入重特大疾病救助范围围，编织一张兜住困难群众基基本生活的安全网。十是强化化社会治安管理，增强群众安安全感和满意度。积极创建全全国综治优秀市，进一步强化化治安防范，大力推进视频监监控系统建设，新建13000个视频监控，努力实现县城城以上视频监控无盲区、无死死角，创新完善街面巡防机制制，织密环安防控圈，夯实基基层基础，加强出租房整治，推进“平安出租房”建设，强化流动人口管理，推进群群防群治，构建起“空中有监监控、地面有巡逻、出入有卡卡点、社区有联防”的立体化化治安防控体系。始终保持对对违法犯罪的高压态势，严厉厉打击“盗抢骗”、“黄赌毒毒”、“食药环”等违法犯罪罪，继续开展“打五霸”和“破小案、暖民心”活动，不不断提高群众的治安满意率。 𓴫第六，我们要发扬更更加优良的作风，勤政廉政 𔀣“勤”是政之要，“廉”是政之本，勤而不廉要出事事、廉而不勤要误事、不廉不不勤更坏事。各级干部要勤政政廉政，干净干事。𕢃 要要做到思想上坚定。坚定理想想信念，始终保持一种求知的的状态，下决心解决本领恐慌慌的问题。岗位并不代表能力力，权力更不代表作为，只有有不断学习，才能真正掌握工工作的领导权和主动权。法国国著名作家罗曼罗兰曾经说说过：“成年人慢慢被时代淘淘汰的最大原因不是年龄的增增长，而是学习热忱的减退”。形势在变化，新情况、新新问题很多，吃老本不行，求求知若渴才能跟上形势的需要要和履职的要求。比如现在抓抓发展要善于做“加减乘除”法，加法是投资、需求、发发展战略性新兴产业；减法是是淘汰落后产能，为先进产能能让出空间；乘法是创新驱动动，发挥创新的乘数效应；除除法是加强生态文明建设，狠狠抓环境保护和节能减排。现现在会加法的多、擅长其他的的少，要带着饥饿感去学习、有规划地去学习，不断提升升自身素质和工作水平。继续续在机关深入开展“学本领、强素质”活动，勤奋学习科科学理论，始终向中央基准看看齐；勤奋学习一切先进知识识、先进技术，学习发达地区区的先进经验与做法，缩小与与世界和现代科技的差距。 𔀣要做到工作上刻苦。始终终保持一种奋进的状态，激情情工作，迎难而上，以上率下下。心里装着人民，眼里盯着着问题，手里就会有干不完的的工作。领导干部要忙起来，忙是干事的表现、是“实”的体现，要经常问问自己“时间都去哪了”？真正忙到到正事上、忙到点子上、忙到到有效上，忙并快乐着，忙并并收获着，以逢山开路、遇河河架桥的勇气，以偏向虎山行行、敢啃硬骨头的干劲，在攻攻克一个又一个难题中创造新新的业绩。  要做到生活活上健康。要始终保持一种健健康的状态。领导干部的健康康属于亲人、属于家庭，也属属于集体、属于社会，要摒弃弃不良习气，珍惜健康和人生生，保持健康心态、健康情趣趣、健康交际和健康体魄，简简单生活、简单处事、简单交交往，讲操守、重品行，做一一个生活上的“健康人”。 𔁋要加强政府系统勤政廉廉政建设。各级政府要把党风风廉政建设当作分内之事、应应尽之责，进一步健全制度、细化责任、以上率下；各级级领导干部要带头践行“三严严三实”，履行好“一岗双责责”，从分管的部门、单位、科室严起，从家属亲属、身身边人严起，把廉洁自律准准则和纪律处分条例常常放案头、熟记于心。持之以以恒抓作风、抓效能，既要抓抓住领导干部这个“关键少数数”，也要抓好“普通多数”，不管是机关、还是群众身身边的不正之风和腐败问题，都要严肃查处。要带好班子子管好队伍，现在“吃拿卡要要”的少了，但是拿条条框框框做挡箭牌，不作为、慢作为为的现象在一些地方和部门依依然存在，一定要重视和解决决好这个问题，抓好机关工作作人员的教育和监督管理。要要加强行政权力监督，加快公公共资源交易平台建设，对工工程招投标、土地招拍挂、政政府采购等一些容易产生腐败败的领域，进一步深化改革，加强动态预警，强化廉政风风险防控，增强制约实效；对对公共资金、国有资产、国有有资源和领导干部经济责任情情况继续实行审计全覆盖；继继续开展土地管理、工程建设设、资源开发、产权转让、政政府采购等领域的专项治理。 𓴫要积极推进政府职能能转变。妥善处理好使市场在在资源配置中起决定性作用和和更好发挥政府作用的关系，提高运用法治思维和法治方方式的能力，提高运用市场理理念、市场规律推动发展的能能力。要把“放、管、服”的的改革推向深入，公布县级权权力清单和责任清单，同时制制定市场准入负面清单；继续续改进直接面向企业和群众的的公共服务，推广紫阳“政务务中心一站式”服务的做法，坚持县镇村三级群众办事干干部代办制度，推广“互联网网+政务服务”，将实体政务务大厅向网上办事大厅延伸，逐步实现市级投资项目审批批监管全部线上运行，其他领领域的审批监管也要积极上网网，使政务服务更加高效透明明。 𕢃要大力弘扬艰苦奋奋斗的精神，建设节约型机关关。“由俭入奢易，由奢入俭俭难”，今年中央还将加大减减税力度、清理税外收费，财财政收入增速将进一步放缓，收入增长压力大，但是保证证民生刚性支出不可少，全市市上下都要节支增效，不忽视视工作的细枝末节，不漠视司司空见惯的行为举止，不放过过任何节约的空间，坚决压缩缩办公经费和“三公开支”，提高财政资金的使用效益，把有限的资金用到刀刃上。 𓴫第七，我们要凝聚更更多的力量，众志成城要凝聚聚各方力量，汇聚各方智慧，最广泛地调动一切积极因素素，最充分地激发一切创造活活力，众志成城向目标迈进。 𓴫要调动各级干部的积积极性。既要管住人、又要激激励人，要建立合理容错机制制，给想干事、能干事的干部部撑腰松绑。我们要理直气壮壮地为改革者“鼓劲”、为担担当者“撑腰”，既旗帜鲜明明地支持担当者、保护担当者者、褒奖担当者，又旗帜鲜明明地与不作为、乱作为“较劲劲”，让那些庸者、自毁者受受到惩处，让奋发努力的干部部受到激励。各级干部要处理理好“守规矩”和“有担当”的关系，充分认识到严是爱爱、宽是害，既严守纪律、严严讲规矩，又发扬一马当先、冲锋陷阵的精神，共产党员员要发挥模范带头作用，公职职人员要敬畏法律法规，尽职职、尽责、尽心为群众干事。各级领导干部要真正带好头头、做榜样，变“给我上”为为“跟我上”，做政治的明白白人、发展的开路人、群众的的贴心人、班子的带头人，一一级做给一级看，一级带着一一级干，消除干部观望的状态态，增强干事创业的干劲。政政府的每一个部门都要负起责责任，强化协作配合；每一个个中省驻安单位都要主动融入入安康，在服务安康的改革发发展中壮大自己。我们是一个个整体，是一个团队，大家要要心往一处想、劲往一处使，凝聚起强大的工作合力。 𔀣要调动各类市场主体特别别是企业家的积极性。安康的的发展是与各类市场主体、企企业家的努力分不开的，绝大大多数企业在市场经济大潮中中拼搏，从无到有、从小到大大，经历了很多艰辛，发展壮壮大很不容易；很多企业家都都经历了艰苦创业，饱尝了奋奋斗中的酸甜苦辣，也为社会会做出了贡献，在这里我也要要为你们点赞。但在新的形势势下，也有少数企业家开始安安于现状，奋斗的意识弱了，竞争的斗志减了，大家一起起回忆一下，改革开放初期安安康很多有名的“万元户”现现在在哪里？过去安康很多知知名的企业、品牌现在又在哪哪里？进取担当是企业家精神神的重要内核，企业不创新迟迟早会被市场淘汰，一定要提提升自己、注重文化、搞好创创新、重视人才，各县区各部部门也要重支持、重服务、重重帮扶。  还要看到市场场环境是复杂多变的，企业发发展遇到这样或那样的问题也也是经常的，企业为应对这些些问题、解决这些问题所采取