市长在XX年全市审计工作会议上的讲话.doc

市长在2016年全市审计工作会议上的讲话市长在2016年全全市审计工作会议上的讲话同志们：审计是实现国家治治理现代化的基石和重要保障障，在服务发展、改革、法治治、反腐等方面有着不可替代代的作用。在经济发展新常态态下，全面加强审计工作已经经上升到国家发展战略层面，特别是近年来，审计监督正正在迈向全领域、全方位、全全过程、全覆盖，必须引起我我们的高度重视，切实强化审审计监督，全力服务和保障发发展。刚才，玉文同志传达了了中央和省审计工作会议精神神，并对全市2016年审计计工作任务进行了具体部署，启生同志对审计工作提出了了总体要求，我都赞同，希望望大家认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再强调几几点意见：一、全面落实稳稳增长政策跟踪审计稳增长长、调结构、促改革、惠民生生、防风险相关政策，是中央央科学研判国际国内形势、结结合当前我国发展实际制定出出台一系列深化改革的措施，对促进经济和社会健康稳定定发展、改善保障民生、确保保到“十三五”末实现全面建建成小康社会目标具有决定意意义。对此，国务院高度重视视，不仅多次派督查组到各省省市督办，而且把对这些政策策的长期跟踪审计确定为全国国各级审计机关的首要任务。2015年，我市的稳增长长政策由省审计厅直接负责跟跟踪审计，通过审计共向我市市反馈存在的问题48个，通通过市政府协调督办，目前已已整改完成30个，其余188个问题正在整改落实。同时时省审计厅反馈给我市在老工工业基地振兴重大项目推进方方面存在11个问题，正在研研究组织落实，并将整改工作作纳入到了今年市政府重点工工作任务之中。哈长城市群规规划将纳入国家战略，四平已已列入其中，一系列的政策措措施将向我们叠加集聚，预示示着四平要真正迈上发展的快快车道。全市上下一定要抢抓抓机遇，做好准备，实现突破破。可以说，为确保中央各项项稳增长调结构政策措施落实实到位，国务院和省里督查督督办力度之大是前所未有的，对此必须引起我们的高度重重视。就目前情况看，虽然经经过市政府召开专题会督促落落实，但仍有一些地方、单位位和部门对此项工作未予以足足够重视，工作中仍存在责任任心不强，工作拖沓，不严不不实，推一推动一动等问题。比如，按照省里规定廉租住住房补贴必须要在每年12月月25日前发放完毕，这期间间市政府督查室于12月100日专门下发关于解决20015年住房保障复查审核有有关问题的通知，要求各部部门在12月15日前向两区区民政部门反馈比对结果。但但直至目前仍然未完成信息比比对工作，直接影响了整个补补贴的发放。为什么拖到现在在还没完成？市政府督查室要要进行专项督查，把问题搞清清楚，该问责的一定要问责，以此推进落实。在落实和整整改工作中，遇到这样或那样样的困难和问题是必然的，关关键要看我们采取什么样的态态度，采取什么样的方法来解解决问题。今后要定一个规矩矩，各部门向市政府汇报工作作必须首先从自身找原因，找找认识问题、思想根源问题、重视程度问题，从主观上推推进工作落实。希望各地各部部门各单位能够真正重视起来来，切实拿出敢于担当的勇气气和咬定青山不放松的韧劲抓抓好稳增长各项政策措施的落落实和整改工作，决不能等到到被问责追责了，甚至被纪律律处分、违法犯罪了，才如梦梦方醒，那一切都晚了。今年年在这方面审计部门要加大跟跟踪督查力度，发现问题要第第一时间向被审计部门下达整整改通知单，同时向市政府报报告，以便于市政府及时调度度，采取相应措施,督促解决决不作为、慢作为、虚作为问问题。二、全面推进重点资资金和投资项目审计今年全全市审计机关要组织开展的重重点资金专项审计9项，其中中审计署和省审计厅统一安排排的8项。包括医疗保险和医医疗救助资金、扶贫资金、就就业资金、省级中小企业和民民营经济发展引导资金等。这这些资金是关乎经济发展和民民生保障的重要血脉，从中央央到地方各级党委政府以及老老百姓都高度关注。在旧常态态下，由于各种监管措施执行行不严等主客观因素，导致一一些专项资金被挤占挪用的现现象时有发生。而在新常态下下，这些现象必须坚决杜绝，否则就会被追责、被通报。前不久，我市个别干部因为为专项资金管理不到位问题受受到了追责，并被通报全省，为我们敲响了警钟。今后，各地各部门一定要按照上级级文件规定，严格资金审批程程序，严格资金使用界限，确确保管好用好每一笔专项资金金，决不可掉以轻心或心存侥侥幸。审计部门在审计中一定定要按照资金走向，做到横向向覆盖到边，纵向延伸到底，确保审计审深审透。对发现现的问题该纠正的一定要纠正正，该处理的一定要处理，涉涉及重大问题线索一定要及时时移交纪检监察机关，审计结结束后各专项审计结果报告务务必及时上报市政府。对于政政府重大投资项目，审计机关关更要提前介入，及时跟踪跟跟进，要从规划审批、工程招招投标、资金管理、建筑资质质、工程建设管理、环境保护护和绩效等几个方面入手，严严格监督，严格把关，积极推推进工程项目实现精细化管理理，促进提高资金使用效益，保障工程建设顺利进行。在在这里需要强调的是，跟踪审审计环节十分重要，如果具体体审计人员不负责任，往往就就把不符合规定的东西合法化化了，这是违规违纪，甚至违违法。重大工程建设资金量大大，涉及面广，管理程序复杂杂，一旦出现问题责任重大，影响恶劣。在这方面我们是是有深刻教训的，各地各部门门各单位必须要引以为戒。三、全面强化干部任期经济责责任审计对领导干部实施经经济责任审计是审计法赋予审审计机关的神圣职责，对于推推进领导干部依法行政，促进进廉洁自律具有重要意义。各各级各部门领导干部对此必须须要有正确的认识。我经常强强调要把审计挺在法纪监督的的前面，目的是通过审计及时时发现一些苗头性或倾向性的的问题，并通过整改得到及时时纠正，不至于累积到纪律和和法律的层面来处理，这是对对干部的一种提醒和保护。因因此，在对待领导干部经济责责任审计方面，各级领导干部部一定要积极主动，自觉做好好配合工作。现在最让人担心心的问题是，我们一些干部对对经济责任审计根本不当回事事，自我感觉良好，有的甚至至“拉大旗做虎皮”，什么事事都能摆平，显得左右逢源。在一个岗位工作，表面上风风平浪静，调离岗位后往往是是问题接踵而至，累积的问题题越查越多。更有甚者面对八八项规定，仍然我行我素不收收敛、不收手，群众意见很大大。最近我市陆续出问题的几几个干部就很说明问题。应该该肯定地讲，我们的干部绝大大多数是好的，正因为如此，才更应该加强经济责任审计计，充分发挥审计的免疫功能能，防患于未然。今年底、明明年初适逢县、市换届，干部部调任和更替会比较多，各级级审计机关经济责任审计的任任务将会非常繁重，要全力保保证审计工作的质量，决不能能为赶进度而降低标准，这既既是对组织负责，对历史负责责，也是对干部个人负责。四、全面提升审计监督效率和和效果审计工作与经济社会会发展关系密切，重点任务就就是服务和保障发展。国务院院关于加强审计工作的意见见明确提出，对公共资金、国有资产、国有资源和领导导干部履行经济责任情况要实实行审计全覆盖。我要强调的的是国有资产管理方面，过去去四平在国有企业改制过程中中存在国有资产流失现象，如如果当年堵实、堵住、堵严的的话，那么今天的四平就可能能不会像现在这样困难。可以以说，2015年我市国有资资产管理力度是空前的，出台台了相关管理规定，国有资产产走上了规范化管理轨道。全全市各级政府、各级审计部门门和广大审计工作者要深刻认认识到，面对经济发展新常态态，审计工作的重要地位需要要进一步确立，组织领导需要要进一步强化，监督保障需要要进一步突出，业务范围需要要进一步扩展，审计部门的工工作能力需要进一步提升。审审计工作在经济新常态下只能能越来越加强，不能削弱；只只能越来越重视，决不能被忽忽视。只有这样，才能践行新新定位、适应新形势、完成新新任务。要做到科学安排好审审计项目计划，统筹调配好审审计资源，以重点领域和关键键环节为突破口，最大限度地地发挥现有人力资源的作用。要始终遵循依法审计原则，审计中既不要以现在的制度度规定去衡量以前的老问题，也不要用过时的制度规定来来衡量当前的创新事项。一切切要以有利于发展为原则。要要始终坚持以问题为导向，审审计过程中不仅要做到深挖细细究，紧盯问题线索不放，更更要如实反映审计发现的问题题，这既是对审计干部的一种种政治考量，也是对审计干部部能力的一种检验。要全力以以赴抓整改。审计的最终目的的是促进加强管理，发现问题题下达了审计决定或整改意见见书决不代表审计工作已经终终结，这仅仅是个开始，最终终的落脚点必须要落在被审单单位整改落实到位那一刻，也也就是我经常说的“最后一公公里”、“最后一步路”上，即使是务虚的工作也要抓实实，所有运行的链条都要闭合合。否则我们的工作就永远没没有结束，永远在路上。要全全力当好落实重大决策部署的的“督查员”、公共资金的“守护者”、群众利益的“捍捍卫者”、经济运行的“安全全员”，服务经济，保障民生生。要念好权力运行的“紧箍箍咒”，确保政令畅通，推进进党风廉政建设。经过各级审审计部门和广大审计工作者的的不懈努力，切实做到审计覆覆盖面更广、反映情况更准、查处问题更深、原因分析更更透、措施建议更实，使审计计工作更好地服务改革发展和和稳定大局的需要。当前，审计工作面临的任务繁重、环境复杂，保持审计队伍的的战斗力和纯洁性显得尤为重重要。审计系统要加强自身建建设，践行“三严三实”要求求，遵守财经纪律和职业道德德，勤政务实、清正廉洁，坚坚持原则、敢于担当，打造一一支让组织放心、受群众信赖赖的审计干部队伍。实事求是是地讲，做好审计工作不容易易。审计干部不仅要与各种违违规违纪违法行为斗智斗勇，还要面对来自方方面面的压压力、干扰，甚至是诱惑和恐恐吓。各级党委、政府要按照照习近平总书记提出的“一个个结合起来，三个区分开来”的要求，关心爱护审计干部部，为审计干部依法履行职责责创造良好的条件。要高度重重视对优秀审计干部的培