开展1%人口抽样调查存在的问题及对策.doc

开展1%人口抽样调查存在的问题及对策开展1%人人口抽样调查存在的问题及对对策2015年开展的全国国1%人口抽样调查是继第六六次人口普查之后又一次重大大国情国力调查，其调查标准准时点为2015年11月11日零时，调查对象为抽中调调查小区内的全部人口（不包包括港澳台居民和外国人）。旨在了解2010年以来我我国人口在数量、素质、结构构、分布以及居住等方面的变变化情况，为研究未来人口状状况的发展趋势，科学制定国国民经济和社会发展规划，保保障和改善民生，促进社会和和谐，实现全面建成小康社会会的宏伟目标，提供科学准确确的统计信息支持。一、我我县1%人口抽样调查存在的的难点随着平江县地域经济济的快速发展及城镇化建设步步伐的加快，城乡居民居住环环境改变，致使平江县城镇人人口总量不断增加、人口流动动凸显、人户分离加剧，给11%人口抽样调查工作开展带带来不少困难，影响工作进程程和数据质量。因此此次1%人口抽样调查存在以下几个个难点：（一）调查对象居居住情况复杂，查清难度较大大。主要体现在部分人员因就就业、就学、经商、迁居等流流动，使得“人在户口不在”或“户口在人不在”的人户户分离情形显现，空挂户、一一户多房、多户口、多处居住住的人口查准、查实尤为困难难；一些外出流动人员，外出出登记地、时间、就业情况等等难以确定；租房户等流动人人员就业不固定，无正常上下下班时间，调查时期人难找，登记十分困难。（二）调调查对象申报顾虑重重，详实实数据较难。于本次调查的主主要内容包括姓名、性别、年年龄、民族、受教育程度、行行业、职业、迁移流动、社会会保障、婚姻、生育、死亡、住房情况等，这些内容触及及到调查对象的家庭基本信息息及个人隐私，一些调查对象象出于财产安全、个人隐私等等方面的考虑，申报顾虑重重重，漏报、瞒报、虚报现象大大有存在，详实调查数据信息息难获得。（三）调查人员员难以选聘，培训难度较大。由于本次调查采取住户通过过互联网自主填报或调查员手手持电子终端设备（Pda）入户登记相结合的调查方式式，这对调查员在业务技术处处理上提出了高要求，在培训训上，由于本次调查共设3个个调查表，涉及内容广、指标标多、不同年龄段人记录选项项和跳填项十分复杂，又运用用Pda或互联网现场采集数数据，使得培训难度增加。（四）部门组织难以协调，调查合力不佳。此次调查涉涉及部门较多，包括公安、卫卫生、计生、民政、宣传等部部门，要对抽中调查小区内的的全部人口进行“小普查”，组织协调难度不小。工作中中，往往是政府搭台，调查机机构唱“独角戏”，其他部门门缺乏实质性的支持和行动，工作开展合力不佳。同样，一些调查对象配合程度低，门难进、脸难看、话难问，沟通、协调困难。二、做做好1%人口抽样调查的对策策一是扎实做好摸底、登记记工作，确保调查不重不漏，数据全面、准确。摸底调查查和入户登记是整个1%人口口抽样调查工作的重中之重，决定调查的成败。在调查摸摸底时，要深入细致地对抽中中调查小区建筑物内的所有住住户的居住、户籍、流动情况况等逐一摸底清查、排查，认认真填好户主姓名底册；把摸底数据与地方计生、公公安、民政、村级单位等记录录资料信息，进行比对、分析析、核实，查缺补漏，去伪存存真。二是严把调查人员选选配关，精心做实培训工作。在人员选配上，应结合调查查小区实际，选聘政治思想好好，责任心强，熟悉调查小区区情况，有普查或调查经验、身体健康，能够熟练使用PPda人员担任。在培训上，要高度重视数据采集方式的的转变给调查工作带来的影响响，认真分析可能出现的问题题，充分借鉴三经普的成功经经验，有针对性地开展好调查查表填写、入户登记询问技巧巧、Pda使用等内容的培训训，着力提高调查人员的实际际调查能力和操作水平，确保保工作顺利推进。三是重视视宣传教育，营造良好调查工工作氛围。一方面，要大力加加强关于开展1%人口抽样调调查工作的重大意义、相关政政策的宣传教育，增强相关部部门的工作责任感，真正履行行调查职责，主动配合调查工工作；另一方面，要通过报刊刊、广播、电视、互联网和户户外广告等多种渠道，有针对对性地加强调查对象对统计计法、全国人口普查条例例及1%人口抽样调查的宣宣传教育，使调查对象充分了了解调查的意义、目的和要求求，打消思想顾虑，依法配合合调查，如实申报人口信息，积极营造良好调查氛围。四是加强部门协作与联动，为调查提供便利条件。工作作中，各级调查机构要按照“统一领导、分工协作、分级级负责、共同参与”的原则，建立、健全工作机构和制度度，明确各相关部门职能职责责，共同推进工作开展；要密密切加强与公安、卫生、计生生、民政等部门的协作与