把握精神实质谋划质监蓝图.doc

把握精神实质谋划质监蓝图把握精神实质谋划质监蓝图今年上半年以来，习近平总书记先后到云南、贵州等地考察扶贫开发并召开5省区主要负责人座谈会，研究扶贫开发和十三五规划工作，确立了当前和今后一个时期“坚持发展第一要务”这个总基调，充分体现了党中央对协同推进贫困地区全面小康建设的高度重视。习近平总书记的讲话，为我们做好当前和今后一个时期各项工作提供了理论指导和行动指南。当下，对质监系统而言，急需要按照习近平总书记“推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变”的指示精神转化为做好各项工作的强大动力，紧紧抓住“十三五”规划，加快“赶”与“转”的步伐，把改革的危机意识和决心共识，迅速转化为实干力行，以更强的能力素质，更好的作风形象，更优的服务效能，踏踏实实做好本职工作，真正实现质监工作发展的成功转型。一、“三问”转作风质监部门要结合企业发展实际，在全市企业中广泛开展针对性上门量身定做打包服务，进一步维护企业切身利益。一要问需办实事。按照“什么缺补什么、什么弱帮什么”的原则，根据企业的实际问题和不同需求，有针对性地开展质量管理、技术攻关、标准化建设等服务，在企业管理、产品质量提升、产品研发、品牌建设等方面，为企业提供政策、技术、检验检测和专家指导等服务，帮助名优企业不断提升持续发展能力。二要问计找良策。严格收费管理，凡涉及的收费项目，标准有上下限的，一律按下限执行，杜绝无标准、超标准和搭车收费，降低或免除困难企业的各类检验检测费用，切实解决多头监管问题，实现从监督型质监向服务型质监的转变。三是问效促落实。组织专家上门为企业普及质量管理知识，对一般性质量违法案件实行“首错不罚”，为困难企业免费办理代码证，免费为企业开展质量工程师基础知识培训，免费为企业提供标准信息查询服务，指导符合条件的名优产品和企业申报国家地理标志保护产品和省名牌产品，综合运用生产许可、能源计量、标准计量、监督抽查、执法打假等手段淘汰落后产能。积极探索服务名优企业发展的新方法，逐步形成服务门槛更低、服务方式更活、服务范围更广、服务水准更高的质监服务模式，以“硬”服务打造有利于名优企业健康的“软”环境，帮助企业解决发展中存在的突出问题，扶持和促进全市企业健康发展，当好经济发展的技术推进器。二、“四员”扶产业坚持把服务地方经济作为一项重要任务来抓，扮演好服务员、指导员、引导员、护航员4种角色，促进招商项目早开工、开工项目快建设、建成项目快投产、投产项目早受益。一是扮好“服务员”角色。按照“零障碍、高效率、优服务”的要求，对前来办理各项事务的企业实行专人导办，做到问一答十，耐心细致地解答，引导他们办理各项手续，做到来有应声、问有答声、走有送声。二是扮好“指导员”角色。对进入工业园区的招商引资重点项目，实行“主动服务、超前介入、现场办公、全力支持”。项目一落地，要采取领导带队登门拜访、发放明白卡、专人蹲点帮扶等方式，针对不同类别企业，仔细分析企业特点，实行“一企一策”的帮扶措施，提供个性化指导服务。三是扮好“引导员”角色。要积极向企业宣传名牌创建和导入卓越绩效管理的重要性，宣传名牌申报的相关政策和要求，从夯实品牌建设的质量管理、特种设备安全、标准、计量等基本要素入手，帮助企业按照申报的条件、范围、程序和方法有序推进名牌创建工作。四是扮好“护航员”角色。围绕农资、建材等重点产品，加强与企业的合作，安排专人受理企业的投诉和举报，主动为企业提供法律服务，帮助处理质量纠纷，减少企业损失。三、“六条”促共管质检事业发展“十三五”规划是在我国经济发展进入新常态背景下、在中国特色质检工作体系建设取得重要进展基础上、在全面深化质检改革关键时期编制的五年规划，它契合了时代主题，顺应了发展大势，有助于把质检改革持续、全面、健康地引向深入。在十三五规划中，我局拟围绕“六个改革创新”全方位构建产品质量多元共治的新格局。一要围绕质量安全改革创新。实施精品战略，积极鼓励企业创建优质和精品工程。集中开展重点产品、重点市场、重点区域、重点行业专项整治，严厉打击各种制售假冒伪劣产品等不法行为，进一步净化市场环境。二要围绕标准化战略改革创新。积极推行管理体系认证，鼓励企业研制和创新标准，将具有自主知识产权的技术和专利及时转化为标准，着力突破企业标准竞争“话语权”问题。三要围绕品牌建设改革创新。加快建立完善品牌引导激励机制，推动先进装备制造、新材料、能源化工、轻工等重点领域走升级改造之路，不断提升品牌附加值，努力培育一批“全省知名、全国著名、全球驰名”的品牌。四要围绕检验检测改革创新。加快涉及高新技术产品、战略性新兴产业技术性能等高精密度关键检测技术和快速检测方法的研究，加强节能标准制定、节能认证、节能检测等节能减排技术研究，在允许范围内最大限度地开放检验检测市场准入，以市场化的手段，促进检验检测高技术服务业发展。五要围绕主体责任改革创新。推动落实企业产品质量、特种设备安全管理等主体责任，帮助企业积极推行卓越绩效等先进质量管理模式，完善企业从产品设计、原材料采购、生产加工、关键工序控制、出厂检验到售后服务全过程质量安全保证体系。六要围绕诚信建设改革创新。