推进计划生育优质服务工作实施方案.doc

推进计划生育优质服务工作实施方案为深入贯彻落实好国家、省、市市卫生计生委会议精神，切实实做好计划生育优质服务工作作，推进我县计划生育工作健健康发展,结合我县工作实际际，特制定本方案。一、总体体思路以党的十八大和十八届届三中全会精神为指导，以统统筹解决人口问题为主线。坚坚持计划生育基本国策，逐步步完善生育政策，稳定低生育育水平，提高人口素质，优化化人口结构与分析，促进农村村人口长期均衡发展。全面构构建“党委政府领导、部门齐齐抓共管、单位尽职尽责、群群众积极参与”的工作格局。着力做好计划生育村民自治治工作，努力营造“自我教育育、自我管理、自我服务和自自我监督”的浓厚氛围。二、主要目标紧紧围绕统筹解决决人口问题，着力提高人口整整体工作水平，实现人口领域域社会管理的全覆盖和公共服服务的均等化；倡导生育文明明和增强人口文化的软实力，提升全人口生命质量，以家家庭和谐幸福促进社会和谐平平安，以人的全面发展促进经经济社会发展；稳固农村人口口工作基层基础，加强县乡村村三级服务网络建设，提升农农村人口工作保障能力，有效效防范人口安全风险；促进农农村人口与经济社会资源环境境的协调可持续发展。三、主主要内容（一）认真落实国家家、省、市计划生育优惠政策策。对户籍在本县并主动实行行计划生育的家庭，落实以下下政策：1、兑现已领取独独生子女父母光荣证家庭的的独生子女父母奖励费：积积极引导只生育一个孩子的夫夫妇主动办理独生子女父母母光荣证，各乡镇对符合办办证条件的夫妇实行免费办理理。对已办证的独生子女家家庭自领证当月起至子女十八八周岁止，按每月十元的标准准发放独生子女父母奖励费。独生子女父母双方均有工作作单位的，由双方单位各负担担50%，一方有单位的由单单位发放，无工作单位的由县县人口和计生局统一发放。领取独生子女父母光荣证证后再生育子女的，注销其其独生子女父母光荣证，责令退回已领取的独生子女女父母奖励费并停止享受独生生子女有关待遇。属违法生育育的，依法足额征收其社会抚抚养费。2、落实“两扶一免免”制度：对本县农业户口口中年满60周岁现只有一个个孩子或两个女孩的对象纳入入农村奖励扶助范畴，给予每每人每年一次性奖励960元元；对户口在我县年满499周岁只生育一个子女或合法法收养一个子女，现无存活子子女或独生子女被依法鉴定为为残疾（伤残达到三级以上）的对象，纳入城乡特别扶助助范畴，给予每人每年一次性性扶助1320元（残疾的）、1620元（死亡的）；对已鉴定为病残儿或女方方年满35周岁以上符合法定定再生育条件的家庭，在办理理再生育审批手续时，免费为为其进行出生缺陷干预检测。由县计生技术服务站负责实实施。3、对已鉴定为计划生生育手术并发症的对象，给予予每人每年一次性补贴。4、对自觉落实计划生育四项手手术的对象，免收其手术基本本项目费用。（二）注重计划划生育与扶贫开发相结合。根根据本县实际，认真开展“四四联五包六到户”扶贫帮困活活动，即：县级领导干部和县县直部门、单位领导、乡镇领领导每人联系1-2户计划生生育特困户，包村干部联系22-3户计划生育特困户，乡乡镇一般干部联系1-2户计计划生育特困户，每个农村党党员、村组干部和离退休在农农村的国家干部每人联系1-2户计划生育特困户，做到到包党在农村的方针政策的宣宣传、包脱贫信念和科学婚育育观念的树立、包实行计划生生育和发展家庭经济路子的确确定、包社会治安综合治理、包宣传党和国家的有关政策策法规到户、扶贫帮困服务到到户、矛盾化解到户、实用技技术指导到户、计划生育落实实到户、义务教育劝学到户。通过扶贫帮困，促进了计划划生育的健康发展，实现了扶扶贫开发与计划生育工作的有有机结合。（三）切实提高农农村出生人口素质。普及科学学知识，提倡健康科学的生活活方式。加大出生缺陷三级预预防措施力度，稳步推进优生生促进工程，加快实施免费孕孕前优生健康检查项目，有针针对性地开展避孕节育、健康康促进、优生咨询、随访服务务等工作，推动实施偏远乡镇镇学龄前儿童营养与健康干预预项目，全面开展计划生育优优质服务。（四）加强农村人人口文化建设。深入开展婚育育新风进万家活动和关爱女孩孩行动，扎实推进新农村新家家庭计划、创建幸福家庭活动动，倡导移风易俗，大力传播播计划生育、性别平等、优生生优育等文明婚育观念，做好好综合治理出生人口性别比工工作。广泛宣传人口计生法律律法规和政策，提高人民群众众的知晓率，增强遵纪守法、少生优生的自觉性。全面推推进人口计生基层群众自治，广泛开展诚信计生工作、阳阳光计生行动，动员组织人民民群众参与人口计生服务管理理。（五）加强农村基层人口口计生服务能力建设。根据需需要适当配备或更新计划生育育、优生优育、生殖保健等设设备，不断提高为人民群众提提供优质服务的能力和水平。进一步加强人口计生队伍的的职业化建设，组织开展专项项培训和继续教育，加强发达达乡镇与偏远乡镇技术骨干的的双向交流培训，提高干部队队伍整体素质和管理服务水平平。（六）大力实施计划生育育家庭优惠政策扶持。1、农农业生产方面：在农村沼气池池建设中，对计划生育家庭优优先考虑，给予资金项目扶持持；在农村劳动技能培训中，每年优先安排100名以上上计划生育家庭成员参加培训训；在扶贫项目开发实施中，同等条件下对独生子女户和和两女户优先安排项目扶持资资金；在农作物良种推广补贴贴项目实施中，对计划生育家家庭优先倾斜；优先为计划生生育家庭安排宅基地；在扶贫贫开发和勤劳致富项目中，优优先为农村独生子女户和双女女户提供小额贷款及资金帮助助；2、社会保障方面：在组组织劳务输出、上岗就业等方方面，优先安排计划生育家庭庭成员转移就业，优先推荐农农村独生子女户和两女结扎户户子女就业，免费提供就业信信息、政策咨询、就业指导和和就业介绍服务；优先医疗救救助计划生育家庭妇女。计生生技术服务机构每年为计划生生育家庭育龄妇女免费进行11次以上妇科病普查，对患有有妇科病的妇女到计生技术服服务机构治疗时，给予优惠；建立计划生育保险制度；新新农村、新农保实施中对实行行计划生育家庭在分娩生育子子女时给予一定补助。3、民民政救济方面：在开展救灾救救济过程中，同等条件下优先先照顾计划生育困难家庭；对对符合城乡低保条件的计划生生育家庭，优先纳入低保范围围；优先安排计划生育困难家家庭及残疾人到企业上岗就业业。四、工作机制（一）加强强组织领导。各乡镇要健全人人口计生和扶贫开发相结合工工作机制，完善人口计生和扶扶贫开发工作责任制，坚定不不移地抓好人口计生与扶贫开开发相结合工作，加强对人口口计生与扶贫开发相结合工作作的督促检查，确保工作落实实。（二）纳入目标管理。县县委、县政府将推进计划生育育工作纳入到各乡镇和部门的的年度计划生育目标管理内容容，各乡镇和各相关部门务必必要高度重视，认真予以落实实。县政府将组织有关部门在在年中进行检查，年底进行考考核，确保计划生育优惠政策策落到实处。（三）明确工作作职责。在县人口和计生工作作领导小组统一领导下，县农农委、民政、劳动、国土等部部门要结合行业特点，认真制制订部门优惠政策，使行业优优惠政策与计划生育利益导向向政策有机结合。计生部门要要做好落实利益导向政策工作作的组织协调、信息交流、监监管服务，特别要摸清各种类类型的计划生育户基本情况，及时将有关数据和资料提供供给有关部门，以便共同抓好好计划生育利益导向政策的落落实。（四）强化资金保障。县乡两级财政要加大计划生生育事业经费投入，确保国家家