污水处理厂运行管理及监督职责.doc

污水处理厂运行管理及监督职责为提升我我市污水处理设施运行效率、行业监管能力、资源化利用用水平，实现污染减排目标，改善水环境质量，有效保障障民生，根据城镇排水与污污水处理条例、中华人民民共和国水污染防治法和国务院办公厅关于印发“十十二五”全国城镇污水处理及及再生利用设施建设规划的通通知规定和要求，按照依法法行政的原则，结合我市实际际，就污水处理厂运行管理及及监督职责任务分工如下：一、县人民政府、管委会职职责按照属地管理的原则，全面负责本行政区域内污水水处理工作。1、将污水处处理工作纳入国民经济和社会会发展规划，加大资金投入力力度，完善污水处理厂及相关关设施建设。2、统筹城乡乡污水处理设施及配套管网建建设，提高污水收集率和处理理率，做到污水应收尽收，达达标排放。3、落实工作责责任制，组织督促下属各部门门按照职责任务分工依法行政政，尽职履责。4、建立完完善污水处理监管工作机制，积极推动第三方运营模式，保障污水处理厂正常运行环环境。对不在城市管理部门管管辖范围的乡镇、园区等污水水处理厂，指定某一部门作为为其行业主管部门，履行监管管职责。5、加强对下级政政府及有关部门污水处理工作作的责任目标考核。二、市市直部门和单位职责各市直直部门和单位作为污水处理厂厂监督管理部门，依照城镇镇排水与污水处理条例和其其他相关法律、法规，在各自自职责范围内负责污水处理的的监督管理工作。xx市城城市管理局1、认真贯彻执执行城镇排水与污水处理条条例，依法履行规定职责。2、负责中心城区及各县县建城区范围内城镇污水处理理厂及配套管网的运行监管指指导工作。3、建设完善上上游雨水、污水分流式排水管管网，防止雨水进入污水处理理厂，对正常运行造成冲击。4、负责排水许可证书的的颁发和监督管理，加强对城城区排水管网的监管。对排入入城镇污水收集系统的主要排排放口，进行监督、监测和巡巡查。对从事危及污水处理设设施安全活动的，擅自拆除、改动城镇污水处理设施的，符合城镇排水与污水处理理条例第55条情形规定的的，依法进行处理。构成违法法犯罪的，及时移送属地公安安机关依法处理。5、对城城镇污水处理厂进水水质、水水量异常变化等突发情况，及及时对上游排水户核查处理。构成违法犯罪的，及时移送送属地公安机关依法处理。6、协助物价管理部门核算算和监控污水处理企业成本，提出价格调整意见。7、会同有关部门，加强对城镇镇污水处理设施运行维护和保保护情况的监督检查，并将检检查情况及结果向社会公开。8、对未按照国家有关规规定检测进出水水质的，或者者未报送污水处理水质和水量量、主要污染物削减量等信息息和生产运营成本等信息的城城镇污水处理厂，责令其改正正并处罚款。9、对擅自停停运、未按照规定事先报告或或者采取应急处理措施的城镇镇污水处理厂，责令其改正，并给予警告；逾期不改正或或者造成严重后果的处以罚款款。10、对产生的污泥以以及处理处置后的污泥去向、用途、用量等未进行跟踪、记录的，或者处理处置后的的污泥不符合国家有关标准的的，擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒污泥的城镇污水处理厂厂，责令其限期采取治理措施施，给予警告；造成严重后果果的进行处罚；逾期不采取治治理措施的，指定有治理能力力的单位代为治理，所需费用用由当事人承担。xx市环环境保护局1、依照城镇镇排水与污水处理条例明确确的职责和中华人民共和国国水污染防治法的相关规定定，严格落实污水处理厂监督督职责和任务，依法行政,强强化监管,严惩违法行为。2、负责指导各县环保局加加强对本行政区域内污水处理理厂出水水质和水量的监督。3、按照权限核发污水处处理厂排污许可证，对违反中华人民共和国水污染防治治法规定排放污水的，依法法进行处罚。4、对污水处处理厂进水水质、水量异常变变化等突发情况，及时组织下下属部门对上游涉水企业进行行核查处理。构成违法犯罪的的，及时移送属地公安机关依依法处理。5、将列入重点点排污单位名录的排水户的自自动监控数据与城镇污水处理理行业主管部门共享。xxx市公安局依照城镇排水水与污水处理条例、中华华人民共和国环境保护法、最高人民法院、最高人民民检察院关于办理环境污染刑刑事案件适用法律若干问题的的解释等法律法规、规范性性文件的有关规定，负责对自自侦、行政执法部门移交的非非法排放、倾倒、处置有放射射性的废物、含传染病病原体体的废物、有毒有害物质或者者其他有害物质的，篡改、伪伪造监测数据的，闲置、不正正常运行污染防治设施或以其其它逃避监管的方式排放污染染物等违法犯罪行为的打击；对造成严重环境污染事故的的运营单位和人员，构成违法法犯罪的，依法追究法律责任任。xx市发展和改革委员员会依照城镇排水与污水水处理条例和国务院办公公厅关于“十二五”全国城镇镇污水处理及再生利用设施建建设规划的通知有关规定，负责城镇污水处理厂综合性性政策协调，会同有关部门积积极争取对污水处理及配套设设施建设的资金支持。核算和和监控污水处理企业成本，会会同有关部门调整核定污水处处理费价格。xx市水务局局依照城镇排水与污水处处理条例的有关规定，负责责组织对城市规划区以外的河河道进行清淤疏浚，确保污水水处理厂达标排放后的污水流流通顺畅。xx市财政局1、依照城镇排水与污水处处理条例的有关规定，负责责会同有关部门争取国家和省省专项资金支持，加强对污水水处理费征收使用以及专项资资金使用情况的监督审核，建建立资金使用监管和保障制度度。2、建立健全长效财政政补贴机制，对运行长期亏损损的污水处理厂适当给予财政政补贴。补贴额度应当与城管管部门的监管考核结果和环保保部门出水水量、水质监测结结果及有关部门意见相挂钩。xx市审计局依照城城镇排水与污水处理条例的的有关规定，负责对污水处理理厂建设、运营、维护和保护护等资金筹集、管理和使用情情况的监督，并公布审计结果果。xx市供水排水集团有有限公司1、依照城镇排排水与污水处理条例的有关关规定，负责xx市运东、运运西污水处理厂及上游所属污污水管网的运营管理，通过强强化运行管理，完善内部考核核，切实提高两厂运行管理水水平和处理效率，确保长期稳稳定正常运行，出水达标排放放。2、加强和完善xx市市运东、运西污水处理厂的应应急措施，增设应急设施，有有效提高应急水平和风险防范范能力。3、加大对xx市市运东、运西污水处理厂的运运行管理力度，及时对故障设设施、设备进行维修、更换，为其正常运行提供必需的人人力和资金保障。其他相关关部门加强协调，密切配合合，在各自职责范围内做好污污水处理的相关工作。三、运营单位职责1、依照城镇排水与污水处理条例的有关规定，运营单位作为为污水处理厂运行管理的责任任主体，负全面责任。2、按照城镇污水处理厂运行行监督管理技术规范要求，依法获取运营资质，配备专专业人员、设备、设施，完善善各项规章制度，强化运行管管理，提升污水处理厂运营管管理水平。3、负责污水处处理厂设施、工艺的日常安全全运行，所有设施、设备的保保养、维护、维修和更换，所所需药剂、物资的购买、保存存和使用，全力保障污水处理理厂运行正常，保证出水水质质符合国家和地方规定的排放放标准，不得排放不达标污水水。4、负责依法依规处理理处置污泥，保证处理处置后后的污泥符合国家有关标准，对产生的污泥以及处理处置置后的污泥去向、用途、用量量等进行跟踪、记录并向有关关部门报送。5、按照国家家有关规定检测进、出水水质质，向有关部门报送污水处理理水质、水量、主要污染物削削减量和生产运营成本等信息息，因检修等原因需要停运或或者部分停运城镇污水处理设设施的，应当在90个工作日日前向有关部门报告。6、负责建设并完善应急设施，制定应急预案。在进水水质质和水量发生重大变化可能导导致出水水质超标，或者发生生影响城镇污水处理设施安全全运行的突发情况时，应当立立即采取应急处理措施，并向向有关部门报告。7、负责责对运行人员的业务培训和内内部管理，对特种岗位做到持持证上岗，满足污水处理厂日日常运行要求。8、全力配配合各部门检查、审查和核查查，做好相关准备工作。积极极接受社会公众和媒体的监督督。四、长效机制为有效效解决运行中存在的问题，进进一步加强城镇污水处理厂运运行管理和监督，需要建立完完善长效运行监管机制，严格格落实相关部门职责，确保运运行、管理、监管和监督到位位。 (一）加强组织领导导。各县人民政府、管委会和和有关部门要高度重视本行政政区域内污水处理厂的运行管管理和监督工作，充分认识到到其治污减排、改善环境的重重要意义，增强责任感和敏感感性，加大对污水处理及其配配套设施的投入和监管力度，领导和督促下属各单位尽职职履责，依规运营，依法监管管，依法监督，确保其正常稳稳定运行，出水达标排放。建立奖惩机制。完善污水处处理费拨付与出水达标排放、减排效果挂钩的监督制度。实行污水处理费“收支两条条线”。城镇污水处理厂向财财政部门申请拨付污水处理费费时，出具管理监督和监督检检查部门对污水处理费拨付的的审核意见，在核定中已扣减减的污水处理量，在下次拨付付中扣减相应的污水处理费。污水处理厂在上级检查时出出现问题的，财政部门暂缓拨拨付，待其整改落实后，结合合相关部门处理意见，再做拨拨付决定。对污水处理和减排排作出贡献的，给予奖励。加强目标考核。实施污水处理理厂运行效绩考核制度。由市市城管局、市环保局组织相关关部门，每年对全市污水处理理厂组织一次全面检查考核，结合日常检查、抽查、监管管和监督情况，深挖问题隐患患，督促落实整改。同时根据据实际情况，作出效绩评定，落实奖惩，并把确保污水处处理设施的正常规范运营纳入入对