浅析我县森林防火应急联动工作现状及存在问题.doc

浅析我县森林防火应急联动工作现状及存在问题浅析我县森林防火火应急联动工作现状及存在问问题#县森林防火指挥部#地处*边区结合部部，森林覆盖面积49%，其其中与外省、市内外区县毗邻邻的林区乡镇有*个。近年年来，我们不断强化森林资源源保护工作，加快推进我区森森林防火应急管理专业化、规规范化、制度化建设，逐步健健全完善森林防火区域应急管管理体制和机制，使我县森林林防火工作取得一定成效。但但随着外来人口、流动人口和和依山而住的居民、施工单位位增加等多种原因，导致森林林火灾隐患相对增多。对此，我县不断推进和加强区域性性应急联动工作，力求最大限限度遏制森林火灾事故发生。一、森林防火应急联动机制制现状自2008年以来，我我县不断完善森林火灾突发事事件应急预案，明确应急处置置原则、程序、方法及保障措措施，制定出台了#县处处置重、特大森林火灾应急预预案，力求规范突发事件应应急联动工作，保证各项措施施落实到位。目前，我县已建建立起“群众广泛参与，社会会积极支持，友邻区县互通情情报、部门齐抓共管，政府全全面负责”的森林防火应急联联动机制，尤其是认真落实森森林防火行政领导责任制，实实行县、镇街、村三级行政首首长负责制，县森林防火指挥挥部成员单位分片包干森林防防火工作，县领导包乡镇，乡乡镇干部包村，村干部包户、包山头、包地块。全县森林林防火应急管理职责明确细化化到人。同时，县森林防火指指挥部办公室制定值班、值宿宿工作制度，实行领导带班和和专人值班制度。确保做到“火患早排除，火险早预报，火情早发现，火灾早处置”。一是加强指挥体系建设，设立县级森林消防指挥部，30个乡（镇、街道）、22个国有林场设立均配有专兼兼职消防队；二是加强防扑火火队伍建设，县、乡（镇、街街道）、村三级分别建有管火火、扑火两支队伍，按照各自自防火责任区和工作职责，履履行森林消防任务，有些乡镇镇、村执行了护林员执证上岗岗制度；三是加强与毗邻周边边森林防火指挥部和本县内人人武部、武警的合作建设，签签定了跨区域开展森林防火火应急联动协议。目前，全全县共建有专业和半专业森林林消防队、乡级民兵武装应急急森林消防队和村级义务森林林消防队等各类森林消防队、共计3000余人的森林消消防队伍，实行森林消防值带带班制度，做到责任明确，任任务到人，不脱岗漏岗，确保保上下联络畅通。特别值得一一提的是，县专业森林消防队队伍是一支经验丰富、训练有有素、乐于奉献、“拉得出、打得响”的高素质战斗队，多次协同周边毗邻区域森林林防火指挥部扑救森林火灾。二、主要经验和做法：（一一）统一领导，分级负责。在在县政府的统一领导下，各级级森林防火指挥机构的主要领领导要亲临火场前沿，实行统统一指挥，统一部置，合理调调配力量，积极扑救，各后勤勤保障部门，要积极提供服务务。县森林防火指挥部负责制制订和协调组织实施应急联动动预案，同时指导全县各级森森林防火部门制订森林火灾应应急预案，按照分级管理、分分级响应的要求，落实应急管管理和处置责任制。（二）应应急处置指挥机构协调配合，快速反应。县政府成立#县森林防火指挥部，由县政政府分管领导任指挥长，县府府办、人武部、林业局等有关关部门负责人为副指挥长，县县教委、公安局、财政局、县县农委、县交委、卫生局、气气象局、水务局、环保局、文文体广新局、政府应急办、人人防办、安监局、中国电信#分公司、县消防大队、林林业局森林公安局等单位负责责人为成员，负责森林火灾的的应急指挥。县森林防火指挥挥部下设办公室，为日常办事事机构，设在县林业局，负责责森林火灾的应急处置和日常常工作。县森林防火总值班主主任由县森林防火办公室主任任担任。由县森防指挥部成员员单位组成综合调度组、后勤勤保障组、事故调查组、宣传传报道组等现场工作组，确保保一旦发生森林大火，各部门门、各单位迅速响应，按照各各自职责分工开展应急救援和和扑救工作，最大限度避免人人员伤亡和减少损失。（三）平战结合，警钟长鸣。做好好应对森林火灾的思想准备、机制准备和工作准备，做到到常备不懈，建立应对森林火火灾的有效机制。(四)加强强各类应争急救援队伍的培训训、训练、演练及管理。我县县每年均组织1-2次大型森森林防火演练培训，每隔两年年与渝、湘毗邻县市森林防火火指挥部联合组织一次跨区域域应急联动防火演练，既加强强了与友邻区县兄弟单位情报报信息共享优势，又提高了扑扑救人员现场处置能力和相互互协作能力。2013年3月月中旬，我县接到#乡林林场报警，毗邻的#省#县#镇发生森林火险险，正向我县境内蔓延。我县县立即与#县森林防火指指挥部联系，20分钟后，在在双方的共同努力下，该县境境内森林火灾得到控制，随后后扑灭，避免了火势蔓延。三、区域应急联动机制存在的的问题：一些地方干部群众众对防火形势的严峻性、火灾灾造成的危害性、加强防火工工作的重要性和紧迫性，认识识不足，工作不力，防火责任任制不落实。对群众宣传发动动不到位，防火意识淡薄，防防扑火知识匮乏。（2）火灾灾预防应急联动工作存在漏洞洞。一些地方没有真正把森林林防火作为一件大事来抓。以以会议落实会议，以文件落实实文件的现象仍然存在，应急急联动工作流于形式，专兼职职森林防火队员流动性大，管管理不力，巡护不力，没有真真正把防火措施落到实处。（3）应急反应和果断处置能能力亟待提高。各乡镇、街道道虽然都制定了处置重特大森森林火灾应急预案，看似全面面细致，但有的只是写在纸上上，锁在柜子里，指挥员不熟熟悉、不了解，战斗员不培训训、不演练，发生火灾后，有有的束手无策，仓促上阵；有有的情况不明打乱仗；有的准准备不充分，行动不迅速。虽虽然都建立了通讯网络，但有有的信息不畅通，报告不及时时；多数扑火队演练不够，扑扑火知识缺乏，扑火经验不足足，战斗力不强，缺乏避险自自救常识。有效扑救大火的能能力不强。（4）综合保障能能力建设比较滞后。防扑火基基础设施建设还远远不