浅析新形势下森林公安基层基础工作及信息化建设工作.doc

浅析新形势下森林公安基层基础工作及信息化建设工作浅析新形势势下森林公安基层基础工作及及信息化建设工作公安安派出所是公安机关最小的作作战单元,是公安机关预防和和打击犯罪,维护社会政治、治安稳定的前沿出阵地和重重要防线。也是公安基层基础础工作的前沿，派出所工作的的优劣，直接关系到公安机关关防范能力、辖区群众是否能能安居乐业、人民群众是否有有安全感；同时也是人民群众众衡量社会治安形式好坏的重重要因素。公安部大力加强和和改进新形势下特别是信息条条件下公安基层基础工作管理理，意在提高公安派出所治安安管控水平和驾驭复杂治安环环境的能力，促使派出所做实实治安基层基础工作，提高预预防和打击犯罪的能力，从而而进一步推进派出所正规化，规范化建设。近几年来，我我们森林公安机关不断完善内内部管理创新，加大森林公安安机关信息化建设与应用工作作投入，逐渐加大创建工作的的开展，在各级森林公安机关关领导的强力推进下，形成了了全警参与、全警采集、全警警应用的如火如荼局面。大力力推动了森林公安派出所的业业务建设和基础设施信息化建建设，。在推进公安基层信息息化、提高民警信息化应用水水平、开展“网上作战”、创创新警务机制、利用信息化抓抓逃方面取得了明显成效, 促进了森林公安基层基础工工作的发展，提升森林公安机机关驾驭社会治安的能力，为为的社会事业发展做出了重要要贡献，但在进一段时间的工工作中，发现我局民警对信息息化应用水平还存在较大不足足, 新形势下我们的软件民警怎样去做？怎样去进行行下一步工作？需要我们进一一步去思考。缺意识。广大民警都已经认识到了信信息化的重要性，但在实际工工作中有些民警习惯性地认为为信息化是信息部门的事，与与自己关系不大，在实际工作作中只是机械简单的执行上级级的部署要求、完成各项任务务指标上，没有真正去思考解解决好制约信息化发展的瓶颈颈和难点问题。个别领导对信信息化建设给公安工作带来的的巨大效益了解得不深不透，没有从思想上形成利用信息息化解决问题的意识，对公安安信息化工作缺乏积极性和主主动性，始终处于被动应付状状态，仍然习惯和留恋于传统统的手工工作模式，没有起到到带头学习和使用计算机的作作用，导致信息化在公安工作作中的基础和主导地位没有树树立起来，应用氛围没有真正正形成。缺思路。近年年来，经过上级领导的督促，各级森林公安机关都加大了了对民警的培训，现在广大民民警基本都达到了掌握微机查查询要求。广大民警对使用计计算机操作已经没有什么问题题，在日常工作中确实也在使使用计算机，也用计算机进行行了一些日常工作。但普遍存存在工作上缺乏思路，不能充充分利用信息化手段解决实际际工作中的突出问题。在侦查查破案、治安防范中对自己掌掌握的信息资源不能充分、灵灵活应用活；没有利用各种系系统去挖掘信息，为了信息化化而信息化，没有与实际工作作联系起来，不能做到为我所所用。缺动力。20110年省林业公安局建立推出出了绩效考核机制，相应的各各基层局都根据实际情况业建建立了考核机制，但各种机制制中对民警的激励机制不完善善。只是一味的对民警进行扣扣分和批评，有的年龄偏大民民警以不适合在派出所进行基基层基础工作，但是还在坚持持工作，每年到年底考核时必必然畏惧、反感考核。因此民民警对本职工作和信息化工作作必然缺乏动力，只有把自己己现本职工作做好的精力，没没有创新动力。就可以了。缺宣传，权限不够。现现各业务部门都有自己的应用用平台，民警只是应用本部门门的系统，有的单位民警对平平台工作的了解也只局限于内内勤和业务民警，其他民警甚甚至完全不知，何尝对其他的的平台了解，何尝知道怎样去去登陆，更谈不上不应用。建建议上级公安机关整合各种资资源到一个系统中，并对全警警开放查询权限。缺警警力，民警超负荷工作。如我我局的警力资源配置与所承担担警务工作任务严重不相匹配配，我局辖区幅员面积不大，总人口2万余人，管辖3个个沟系11个林场，农林混居居并不严重，现有警力接近2200人，在排除机关民警和和挂职的、及各级干部，在实实际派出所民警配备中却远远远低于全国、全省和其他局的的配备水平，除了刑侦、国保保、森侦禁毒、交警、巡警、看守所、法制、指挥中心、治安、政工监察，警务保障障等部门的警力外，派出所警警力不到45人，而按现行的的警务运行模式，派出所不仅仅要承担侦察破案、打击处理理任务，还要承担大量维稳处处突和林业局交给的非警务活活动任务。除去派出所两名领领导和户籍内勤人员外，真正正能下到责任区从事基层基础础工作和治安管控的民警几乎乎没不到三分之一。我们都很很清楚，再好的工作措施，是是要通过人的努力去实现的，如果没有人去做工作，尽管管我们把未来的信息化警务运运行模式规划的在好，没有人人组织实施和落实，那都将是是纸上谈兵，治安基层基础管管理工作也同样如此。缺优警。就我局来说，首先先派出所民警长期超负荷工作作。许多民警反映日平均工作作都超过8小时，而且全年都都处于紧张状态，年休假无法法安排，至于平时的双休日则则更是难以落实，体力严重透透支和饮食起居无规律使民警警的身体状况令人担忧，也给给家庭关系带来不良影响。其其次是对基层派出所的激励不不足。基层派出所的工作繁杂杂琐碎，它不像刑侦单位那样样能干出“实实在在”的成绩绩，因此公安机关在干部选拔拔任用、评先选优、立功受奖奖等方面对派出所往往不够重重视，长期的工作得不到认可可，致使部分民警产生“干好好干坏一个样”的思想，对工工作消极应付。最后是对公安安执法的“维权”缺位。近年年来，随着法律制度的健全，要求派出所民警应该怎么做做和禁止做什么的规矩越来越越多，派出所民警说话、做事事不敢越雷池一步，但对民警警完成工作任务的法律支持及及“维权”措施却相对缺位，使民警对工作无所适从，对对基层基础工作缺乏热情和归归属感，以至怨天尤人，对工工作和前途失去信心。缺定位。近年来，我们森林公公安基层派出所工作面临尴尬尬和难堪，公安部就加强派出出所基层基础工作出台了许多多政策和措施,为了加强社会会面的控制和管理，提出了“抓基层、打基础、苦练基本本功”的要求，推出派出所警警务运行机制改革，实行派出出所警务战略前移的工作思路路。但就包括我们的一些领导导没有真正认识到加强基层基基础工作的重要性，在思想上上，工作上，行动上都缺乏对对派出所工作的正确定位。派派出所到底是以人口管理为基基础，以治安管理为中心还是是侦察破案，打击处理为中心心，还是森林派出所，甚至我我们莫一段时间把派出所定格格为森林派出所，连最基本的的人口管理权限都要推出去，由于定位不准，使派出所工工作飘浮不定，所领导和民警警思想认为工作上没方向，在在这种思想的支配下,难免会会动摇派出所基础工作在公安安工作中的地位和作用。把本本来就十分碎弱基础工作推到到更加崩溃边沿。然而，另一一个则面则是对公安工作的灾灾难性损害。缺头雁，首先个别所领导执法、服务务的观念滞后，点子不多，工工作乏力。一个派出所代表的的就使一层公安机关，所领导导执法为民的思想尚未牢固树树立，那派出所民警服务意识识淡薄，以管人者自居的顽症症还未根治那也是一定的。其其次有些领导在工作中尚未适适应新的法律、法规和工作规规范的要求。但随着警务规范范化建设不断深入，一些新出出台的法律、法规可操作性也也不强；加之个别不主动学习习，对新出台的法律、法规以以及规范化文件不甚了解，因因此工作起来“无法可依”，自觉不自觉地带领民警做了了违反法律、法规的错事。最最后个人思想主意严重，既然然派出了，那我就是领导，我我说了就算，不发挥民主。二、建议我们应该怎样样做基层民警在基层基基础工作及信息化应用工作虽虽然存在这样或那样的问题，但只要找到了存在问题的真真正原因，转变观念，开动脑脑筋，突破传统思维，跳出原原有工作模式，公安基层基础础工作及信息化应用工作将会会有重大突破。公安机机关应做理顺工作关系系，切实为基层派出所减负。一是树立“机关服务基层，基层服务全局”的思想，机机关职能科室要以优质服务来来保证派出所工作的正常开展展，由过去机关科室给派出所所下任务转变为派出所给机关关科室引思路，把过去机关科科室对派出所方向性的指导转转化为技术性指导。二是依法法参与林区党委、政府及有关关部门要求配合的非警务活动动，努力避免非警务活动的干干扰。对非警务执法活动，要要立足于提前计划，严格执行行出警审批制度，确实有必要要出警的要依法办事，讲究执执法方式，既要保护党和政府府及有关职能部门依法行政，又要防止由于执法方式简单单导致矛盾激化，破坏警民关关系；对非警务接处警，要坚坚持“有警必接、有警必出”，兑现公安机关“有危难找找警察”的诺言，着力改善警警民关系，同时又要加大宣传传力度，让群众了解什么事可可以找警察，什么事情不该找找警察，减少因一些非警务接接处警影响派出所工作的正常常运转。加大从优待警警力度。要一以贯之地坚持在在政治上关心民警、精神上激激励民警、工作上爱护民警、生活上体恤民警、权益上保保障民警、困难上帮助民警，千方百计地落实从优待警措措施，切实增强派出所民警的的归属感、认同感和自豪感。一是要对那些无私奉献、实实绩明显的派出所民警，要提提高他们的政治待遇，激励他他们植根基层，建功立业。二二是要加大民警执法权益保护护力度，对侵害民警正当执法法权益的案件，严肃认真查处处，为民警撑腰壮胆，强化民民警的执法权威。三要切实保保障民警的身心健康，有效解解决民警的实际困难。科学安安排警务活动，合理调配警力力、落实民警休假制度。健全全民警定期体检制度，构建民民警健康状况预警系统，确保保患病民警得到及时治疗。民警应做观念要要转变。派出所每位民警必须须“全警参与，全警应用”，把基层基础工作和信息化工工作融入到日常工作中，用好好用活可用的一切信息资源系系统。要养成一种习惯，将日日常工作中在了解、采集到的的人、物、事等信息，按照“逢疑必比，逢案必查，逢查查必细”的要求，除采集录入入信息系统中外，还要综合运运用各种搜索、查询、比对工工具，在网上各系统中进行碰碰撞。思路要更新。基基层民警除了能会使用计算机机进行操作外，要灵活应用各各类信息化系统及资源，熟练练掌握各平台、各应用系统的的基本操作外，还应多参加业业务技能培训，走出去请进来来的多进行学习交流，借鉴别别人的成功经验，熟悉并掌握握网上作战的技巧，特别是将将已总结出来、频出战果的网网上作战基本技法，在实际应应用中加以灵活应用。干劲要鼓足。基层民警要树树立“我要干”的思想，真正正实现“全警参与，全警应用用”。每个基层民警在工作中中首先要想到怎样干，不要因因为没有做过就说不能去做。全警要树立这样一种观点：以前不会的不等于现在不会会，以前不能做的工作不等于于现在不能做，以前不敢想的的不等于现在不敢想。在此次次全国“清网行动”中出现大大量利用各种系统对破案提供供助力的例证，以前大家都不不会想到坐在电脑旁简单的进进行查询比对就能抓住逃犯，即使他