浅谈水资源的保护开发利用.doc

浅谈水资源的保护开发利用水是生命之源，水是人类社会发展之本。但由于过度的开发和不低于不依赖于合理的使用，目前，我国水环境形势相当严峻。水资源不足已成为制约国民经济和社会发展十年规划的重要因素，水污染严重已成为一个相当突出的空间社会问题。大量的工业废水直接排入江河湖泊，对水体造成严重的破坏。而水资源严重短缺的同时，又存在水资源浪费的现象。面对这一严峻形势，笔者认为必须采取以下措施加以整治，使水资源得到切实的保护和开心开发利用。一、建立节水型社会，优化水资源管理我国是典型的水资源投入缺乏国家，水资源总量为2.8万亿m3，人均水资源占有量200m3，仅为世界的1/4左右，而且南多北少分配很不均匀，同时又存在严重的水资源浪费。因此，做好节约用水和开发好水资源是一项极为重要的工作。一是要认真做好城市节约用水工作，加强生活用水管理。根据不同地区将用水招标落实到户或个人，使居民用水管理集体化具体化、制度化和规范化。二是要推行定额管理办法，鼓励发展节水高效畜产业，降低工业耗水量。三是要建立完善水资源市场管理体制，充分发挥市场在水资源管理配置中的导向作用，形成以经济手段为主的节水机制，提高水资源的利用效率和效益。四是根据不同产品的特点，制定科学的用水指标，确保用水指标得到落实。五是要节约农业用水。目前，由于我国的灌溉技术比较落后，农业用水浪费大、污染面广。因此，在广大乡村中应大力推广喷灌技术，这样既有利于保护水源，也有利于节约用水和减少水污染。二、建设水循使用系统，充分利用水资源目前，我国的废水循环利用率比较低，究其原因主要是水的使用成本低、废水排放收费低以及建设废循环使用系统费用高。因此，很有必要通过分期分批办法，对企业采取强制措施，促进其建立水循环使用系统，否则不予生产。尤其对冶炼、火力发电、造纸、印染、化工、制革这些对水体污染最严重的企业，更要采取坚决果断措施。也许有人会认为此办法行不通或难度大。笔者认为这只是万事开头难的问题。粤北的韶关发电厂，是国家特大型发电企业，废水年排放量达700多万吨，近几年来投入资金2亿多元建成了废水全循环使用系统，一滴废水均不外流，原来受其污染严重的北江河，现在也大为改观，鱼虾增多，龟鳖重现。试想一个废水排放如此大的企业都能实现废水全循环使用，何况一些小企业呢？只要设计合理，选址得当、思想认识到位，企业废水全循环使用是完全可能的。三、保护生态，建设生态，净化水质生态建设与水资源保护相辅相成。水源的破坏往往是因生态破坏在先。因此，要保护好水源水质和发挥水资源的重要作用，就必须保护和建设好生态，良好的生态屏障是水资源取之不尽用之不竭的根本。在上世纪七八十年代，我国很多地方的生态遭受到不同程度的破坏，溪流、河流水量变小，不少地方断流时间增长，从而在不同程度上破坏了水源。进入九十年代以来，由于党和政府的逐步重视，森林得到保护，水土流失现象也相对减小。总之从客观上观察到在的河流、山涧的水量要比六七十年代小很多，这不能不引起人们的重视。四、加强山塘水库建设，切实做好蓄水防洪管理由于我国水体调节功能较差，因而造成水土流失加剧和湿地面积大幅度萎缩。有关数据统计表明，目前，我国水土流失面积达356万km2。严重的水土流失直接导致土地退化、生态恶化，河道湖泊泥沙淤积。特别是黄河上游更为严重。因此，很有必要大力推广山塘水库建设。在河的上游或山涧里，只要有水可蓄，就把它蓄起来，别让洪水白白流进太平洋，既浪费了水资源又危害下游百姓。通过广泛和长期蓄水达到以山涵水，以水养山，山水相依，生态相需，合理调配，节约循环，科学发展，资源再生的目的。五、加大环保宣传力度，提高水环境重要性认识切实加强环保宣传是搞好水资源保护工作的前提。当前，虽然水环境的重要性已为广大人民群众所认识，中央对这项工作也特别重视。但是，要将保护水资源的重要性，紧迫性转变为具体的自觉的实践行动，加强这方面的宣传显得特别重要。因此，笔者认为，必须由各级宣传部门牵头，环保、教育、工青妇等多家部门长期配合，形成一种多层次多角度多方位的宣传，使大家充分认识水的重要性和水污染的严重危害性，以及后患无穷性。各部门，甚至到每个乡村均要设立环保义务宣传监督员，将环保宣传监督工作纳入各个组织，各个部门的一项常规工作，只有这样，才能真正做到保护水环境人人有责，才能真正有效提高全民的水环境意识，并转化为自觉的保护行动。六、强化环境执法监督，切实保护水环境造成水环境严重污染的原因，主要是工业企业。据有关数据统计表明，我国工业万元产值用水量平均为241m3，是发达国家用水量的510倍。大量的废水排放造成了严重的水体污染。目前，我国七大江河水系仅有38%左右的断面符合类以上水质标准，劣类水质占29.7%。因此，必须加大工业污染防治力度，对排放水污染物超标的企业要坚决实行停产整治；对虽能达标排放，但污染物排放总量仍然较高的企业，实行技术改造，推行清洁生产，削减污染物排放量。必须加快城镇污水处理厂建设，对未经处理的废水一侓不能排放主河道。要坚决实行排污总量控制和许可证制度，依据水环境容量和水资源保证能力，对排水量进行指标核定和动态管理，严格控制排污量。切实加