源头预防网格建设夯实信访工作基层基础.doc

源头预防网格建设夯实信访工作基层基础近年来，XX省XX市认真贯彻落实中央关于信访工作的决策部署，注重源头预防，围绕网格化建设推进信访工作重心下移，夯实基层基础，连续9年获得XX省信访工作先进单位荣誉称号。一、强化源头预防，推行党建网格化。一是划分党建基础网格。坚持将党组织建在网格上，将党员沉到网格中，根据基层党组织建设现状，将全市划分为17139个基础网格，把每个网格作为服务群众的“责任田”，按照“一格一员”原则选聘网格员。新建基层单位党支部276个、健全村支部班子61个，选派207名非领导职务党员干部担任社区、企业党建指导员，将党组织触角延伸到村庄的每条胡同、居民小区的每栋楼。二是明晰工作职责。充分发挥党组织和党员作用，实行树状管理，划分四级网格，推行网格党组织分级负责制。各层级网格党组织负责对本区域网格员的教育管理和监督考评，通过每周一次网格工作例会、每月一次网格员考评，督促网格员及时收集社情民意信息，主动参与矛盾纠纷化解。各网格党组织均建立履职档案，对每月考评称职的网格员发放补贴。三是把矛盾化解在网格中。建立“N+1+1”调解平台，每个村居成立N个工作小组，设立1个人文工作室，配备1名联村律师，负责矛盾纠纷排查化解工作。同时，在每个村庄设立光荣榜和曝光台，由村务监督委员会对村民遵纪守法情况进行监督，在光荣榜上表彰好人好事，在曝光台上通报批评违规行为，有效防止了小矛盾引发大问题。二、创新工作方法，提高矛盾化解实效。一是坚持“三个不限”原则。按照不限原调查结论、不限原处理意见、不限原领导表态的“三个不限”原则，切实抓好信访积案的化解，最大限度地消除不稳定因素。二是推动干部下访。将每月10日定为领导干部下基层接访日，对普通信访问题，市级领导每月一次到所包镇街，镇街领导每周一次到村居督促解决；对重点信访问题，实行市、镇、村三级现场联处制度。三是搭建三级调处平合。建立市级人民来访接待大厅，镇街设立便民服务大厅和接访室，村居设立人文工作室。推动市、镇、村三级调处平台与党建基础网格紧密结合，网格员通过巡查走访及时发现网格中的矛盾纠纷，第一时间反馈至市、镇、村三级调处平台或“365便民热线”平台，确保矛盾纠纷得到及时化解。三、建立长效机制，夯实为民服务基础。一是建立服务群众机制。通过开展“三进三促”、“百千万惠民生”等活动，每年两次征集群众最不满意的10件事和急需解决的10件事、解决了城乡公交一体化、居民饮水安全一批热点难点问题。全市公共财政预算支出的85%投向民生领域，实事工程90%以上事关民生问题。二是建立基层保障机制。把夯实村级组织战斗堡垒作用作为预防和化解矛盾纠纷的重要抓手，投入4851万元用于村级组织基本运转。围绕村级“两委”换届，向80个党组织软弱涣散村居派驻工作组，通过制定换届选举负面清单等措施，化解历史遗留问题123件。坚持德才兼备、以德为先用人标准，推动能人治村向贤人治村转变，日前，全市贤人支部书记达546名，消除了因村级组织负责人不称职所造成的信访隐患。三是建立依法信访宣传机制。在全市各村居建立法制宣传栏和普法长廊，广泛宣传相关法律法规，引导群众依法理性表达诉求、维护权益。2015年1至10月，全市未发