烟草局党组群众路线教育实践活动专项整治方案.doc

烟草局党组群众路线教育实践活动专项整治方案烟草局党组群众路线教育实践活动专项整治方案根据市局教育实践活动领导小组关于全市烟草专卖系统教育实践活动整改落实、建章立制环节工作安排的通知要求，现就我单位开展专项整治工作制定如下方案：一、目标任务及责任分工根据市局教育实践活动领导小组有关工作部署，把解决问题摆在首要位置，深入排查四风方面存在的主要问题，切实抓好四个回应（即：回应征求到的职工群众意见，回应对照检查材料查摆的突出问题，回应专题民主生活会和专题组织生活会上提出的批评意见，回应上级党组织和督导组点明的问题），着力整改突出问题，切实形成反四风、改作风，深入开展专项整治，明确目标任务，落实责任分工，以解决问题、服务职工群众、推动发展的实际成效让职工群众满意。（一）集中整治文山会海和检查评比过多问题。一是实行三严一改，大力压缩会议。严格会议计划管理。能不开的坚决不开，能合并的坚决合并，能缩短会期的要坚决缩短。每年12月底前，各部门要根据工作需要，本着从紧、从严的原则，制订下一年度会议计划报办公室汇总，由办公会审批后执行。严格控制计划外会议。严格执行年度会议计划，原则上计划外的会议一律不得召开。严格控制会议规模和时间。认真落实省局（公司）党组贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众八项规定的实施办法，坚持精简、高效的原则，严格控制会议规模和时间。积极改进会议形式。充分利用现代信息技术手段改进会议形式，提高会议效率。二是着力提升质量，切实转变文风。坚决杜绝以文件贯彻文件、单纯为保留工作痕迹而发文的现象。提高公文质量。公文要做到语言简练规范、言之有物，措施具体、要求明确，杜绝空话、套话。减少发文数量。各部门安排日常具体工作及临时性的通知等，能以电话等形式通知的，一律不发文件；能以便签发文形式的，一律不发正式公文。压缩通报类公文。今后，除上级机关有明确要求的外，不发通报。压缩各类简报。三是提高思想认识，加大督查力度。各部门要高度重视，从克服形式主义、官僚主义的高度，深刻认识此项工作的重要性，下真功夫、大力气，真正转变作风、解决顽疾，树立高效、规范、有序的工作形象。责任人：*整治时限：10月底之前（二）集中解决门难进、脸难看、事难办的问题。一是实行首问责任制，增强工作责任感。首问责任制就是凡外来人员或上门、电话咨询办事的，第一个被咨询的人员即为首问责任人，首问责任人对来访者必须明确说明、指引、答复承办部门、办事程序，直至有明确处理结果为止。通过首问责任制，增强勤政为民、守法服务意识，增强工作责任感，防止和纠正门难进、脸难看、事难办的行为，树立起良好的服务形象。二是实行服务承诺制，强化诚信意识。根据职能要求，将对外服务的内容、服务标准等事项向社会作出公开承诺，并采取有效措施保障承诺事项落实、自觉接受群众监督的。承诺的范围有：24小时受理投诉举报、及时解答咨询、提供真假烟鉴别、查办案件不徇私舞弊等等。通过承诺，增加执法、服务的透明度，建立起烟草诚信形象。三是实行限时办结制，提高办事效率。依据法律、法规和有关规定，要求专卖管理服务项目必须在规定时间内予以办结，防止办事拖拉，互相扯皮现象发生。如专卖人员在接到投诉时，城区在二十分钟内、郊区在四十分钟内、乡镇在1小时内必须赶到现场；服务对象咨询时，要当场答复，当场无法答复的，要在24小时内给服务对象有一个明确、合理答复。限时办结制规定：超时限未办结的，要追查原因，要对相关人员进行批评教育，造成一定后果的，要追究责任。责任人：*整治时限：10月底之前（三）集中整治滥用职权、执法不公问题。集中解决执法不严、执法不公的问题。对专卖部门执法工作的主体、过程、结果进行专项检查，重点纠正法律文书不齐全、行政许可流程不规范、检查执法不亮证、登记记录不规范等问题，坚决查处滥用职权、违反程序、粗暴执法、酒后执法、吃拿卡要等不作为的行为。责任人：*整治时限：10月底之前（四）集中整治多占办公用房和公车私用问题。对本单位办公用房进行一次清理，按有关规定彻底整改超标准占用办公用房的问题；对单位公务车辆严格管理，坚决杜绝公车私用、公车私开的问题。要健全完善机关内部管理制度，真正做到用制度管人、管事、管权。责任人：*整治时限：10月底之前（五）集中整治服务群众意识不强问题。针对当前卷烟市场容量趋于饱和、服务质量不优的问题，要紧紧围绕打造全员优质服务理念，以客户服务体系建设为重点，积极开展服务需求调研，深化细化以标准服务、个性服务、增值服务、亲情服务为主要内容的客户服务体系建设，尤其是要继续开展好服务品牌建设，帮扶救助贫困卷烟零售户，树立负责任的烟草形象。积极研究探索由重点服务工业企业和零售户，向服务消费者深度延伸的新思路、新办法，通过工、商、零、消四方互动，以专卖管理、市场供应、信息互动、品牌体验及市场营销为载体，进一步维护零售客户、消费者合法权益。责任人：*整治时限：10月底之前二、工作措施（一）排查摸底、逐项落实教育实践活动领导小组要认真梳理分析四风突出问题及此次专项整治重点任务的基本情况和症结，逐项对照市局的部署要求，结合工作实际，对照专项整治重点任务，制定具体的专项整治工作方案，明确整治目标，细化措施分工，规定整治时限。（二）全面推进，狠抓落实按照任务轻重缓急，把握时间节点，对准突出问题，从具体的事情入手，分批集中进行专项整治。对已经开展整治的要巩固整改成果、防止反弹，尚未完成的要加大推进力度，务必年底前见成效。（三）监督问责，形成震慑专项整治活动领导小组要加强对各科室开展专项整治工作进行指导和监督检查，及时发现问题、通报情况、曝光典型，形成震慑，进一步增强专项整治工作的成效；对工作中发现的重大、典型违纪违法问题，特别是顶风违纪的，依法依规严肃查处。（四）常抓不懈，建章立制坚持阶段性与长期性相结合，在集中时间、集中力量开展专项整治工作，取得实效和经验的基础上，常抓不懈，通过制度机制巩固专项整治工作成果，防止问题反弹、隐形变种。注意将专项整治与建章立制相结合，总结梳理专项整治工作的经验，针对重点问题、关键环节，特别是在滋生四风、产生特权的制度机制上攻坚克难，建立健全相关制度，推动作风建设常态化。三、工作要求（一）加强组织领导。按照市局的部署要求，由群众教育活动领导小组办公室统筹协调实施，专项活动由相关责任领导负责组织实施。局党组要把集中整治活动作为教育实践活动整改落实、建章立制环节的重中之重，高度重视、静心组织、务求实效。（二）加强统筹协调。要将开展专项整治活动贯穿于教育实践活动全过程，与落实中央和省局、市局改进作风各项规定相衔接，与推进反腐倡廉建设重点工作相结合，紧扣教育实践活动各项目标任务