砖厂突发环境事件应急预案.doc

砖厂突发环境事件应急预案批准页全体员工：突发环境事件应急预案是为了及时有效应对突发环境污染事件，最大限度地降低事件发生可能造成的人员伤亡、财产损失，为环境污染提供科学依据，保护人民群众的生命财产安全及生态环境安全，维护公司的声誉和社会形象而制定的企业内部法规性文件，旨在将风险管理的思想和机制引入企业管理，使公司面对突发环境事件时，能够快速反应、有效控制和妥善处理，保证应急工作科学有序，为公司可持续发展提供保障。本预案是公司应急体系的支撑性文件,明确了公司的环境应急职能，规定了公司环境应急组织机构和应急预案体系及应急响应,为公司突发环境事件应急管理提出具体要求。本预案结合实际，加强全员预防、避险的宣传教育，切实做好应急预案的培训和演练工作，在实践中使之不断改进和完善。突发环境事件应急预案经专家评审，并经公司管理委员会审议通过，现予正式发布。自发布之日起实施，希望各岗位人员认真学习，并贯彻执行。总经理批准：（盖章）2014年12月5日企业名称：（盖章）企业性质：私营法人代表：通讯地址：邮政编码：联系人：联系电话：预案编制人员姓名编写章节单位签字1、2、3、104、5、67、89预案审核人员姓名单位签字目录1、总则11.1编制目的11.2编制依据11.3应急原则11.4适用范围11.5事件分级21.6应急预案体系22基本情况32.1公司概况32.2工艺简介32.3公司污染物排放及环保设施62.4环境概况82.5公司周边环境保护目标102.6公司执行的环境质量标准103、环境风险评估113.1环境危险源辨识113.2环境应急能力评估124应急组织机构及职责134.1公司突发环境事件应急组织机构134.2职责145预防与预警165.1预防措施165.2预警措施176应急处置186.1分级响应186.2信息报告196.3信息通报206.4应急准备206.5应急监测216.6现场处置216.7受伤人员救治226.8安全防护226.9信息发布236.10应急终止237后期处置237.1调查与评估237.2善后处置247.3恢复与重建247.4保险248应急保障248.1应急队伍保障248.2经费保障248.3应急物资和装备保障248.4通信保障258.5基本生活保障258.6人员防护258.7医疗卫生保障259监督管理259.1宣传培训259.2预案演练269.3预案修订279.4预案备案279.5责任与奖惩2710、附则2810.1预案签署与解释2810.2实施日期2811附件29附件一：环评批复文件29附件二：总平面布置、环境危险源分布、应急设施分布图30附件三、地理位置图31附件四：区域人员疏散撤离路线322附件五：工艺流程图333附件六：应急物资储备与分布清单34附件七：应急监测机构联系人通讯录35附件八：粉尘应急监测点位布置图36附件九：环境突发事件信息报告（格式）表37附件十：外部联系单位、人员通讯录38附件十一：内部应急人员通讯录39附件十二：环境风险隐患排查登记表40附件十三：应急响应工作流程图41附件十四：公司突发环境事件信息报告流程图42附件十五：玫瑰风向图431、总则1.1编制目的为建立健全统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急体系，切实提高保障处置突发环境事件的能力，抑制事故发生或将事故发生后造成的影响降到最低限度，特制定本预案。1.2编制依据1.2.1中华人民共和国突发事件应对法（自2007年11月1日起施行）；1.2.2突发环境事件应急监测技术规范（HJ589-2010）（2011年1月1日实施）；1.2.3建设项目环境风险评价技术导则（HJ169-2004）（2004年12月11日实施）；1.2.4国家突发公共事件总体应急预案（2006年1月8日发布）；1.2.5国家突发环境事件应急预案（2006年1月24日发布）；1.2.6环境保护部突发环境事件应急预案管理暂行办法（环发2010113号）；1.2.7关于贯彻实施<突发环境事件应急预案管理办法>的通知（环办函2011379号）；1.2.8环境保护部突发环境事件信息报告情况通报办法（试行）（环办2010141号）；1.2.9环境保护厅关于规范全省突发环境事件应急预案管理工作的通知1.2.10突发环境事件应急预案（甘政办发2011252号）；1.2.11突发性环境污染事故应急预案（市政办发2006104号）。1.2.12工业炉窑大气污染物排放标准（GB90781996）1.3应急原则为了贯彻落实“以人为本，预防为主”的方针，遵循预防为主、减少危害，统一领导、分级负责，企业自救、属地管理，整合资源、联动处置、充分利用现有资源的原则，提高应对突发事件的能力，及时有效地处理突发环境事件，迅速有序地开展处置救援工作，确保事故发生后及时采取必要的行动。1.4适用范围本预案适用于生产过程中突发事件造成或可能造成内、外部突发环境事件的处置。在公司发生造成或可能造成内、外部突发环境事件时，立即启动本预案。1.5事件分级根据突发环境事件的严重性和紧急程度设立两个等级，由高到低分为特别重大环境事件（一级突发环境事件）和重大环境事件（二级突发环境事件）。1.5.1一级突发环境事件。一级突发环境事件是指：出窑作业未按规定通风，除尘脱硫塔堵塞或排风管破损，生产过程中有毒气体造成人员中毒窒息；取土场坍塌或边坡滑坡，造成工作人员伤亡；线路老化、破损造成的人员触电和引发火灾。1.5.2二级突发环境事件。二级突发环境事件是指：生产过程中烟尘含量过高可能引起的火灾；布袋除尘器和集气罩破损造成的环境污染。1.6应急预案体系1.6.1本预案与其它预案的关系本预案是针对生产过程中突发事件引起的突发环境事件的处置，和公司安全生产事故应急救援预案、职业危害事故应急救援预案构成公司的应急预案体系。2基本情况2.1公司概况成立于1995年，地处石洞镇文山村，交通便利，取材方便，长期生产销售青砖、红砖、板瓦、空心砖。近年来，为满足西部建设的巨大需求，相应国家建筑节能和环境保护要求，多次调整生产流程、引进先进工艺，公司逐步形成今天的规模，历时十年发展，在西部大发展最辉煌的时期做出了巨大的贡献。公司占地100亩，主要有两烧两烘隧道窑一座，粉碎车间、陈化库、生产车间顶车机房60m2、装卸台1584m2、配电室120m2、机修车间180m2、综合楼1200m2、食堂300m2，公司现有固定资产4000万元，员工50人，工作制度为3班8小时工作制，年生产天数255天。公司类型：有限公司法人：地址：石洞镇文山村电话：邮编：7302102.2工艺简介2.2.1生产工艺流程本工程主要生产原料为页岩和煤矸石，设计生产能力为年生产多孔砖和空心砖9000万块，采用隧道窑烧制，其生产基本工艺及污染流程见图2。由图可知，项目生产工艺主要分为以下几个工序：2.2.1.1原料制备用挖掘机将页岩采掘后由自卸车拉运到堆场，煤矸石由供应单位自卸车经称量卸到堆场，后由装载机将二者按比例混合后运到板式给料机，经颚破、锤破二级破碎及双轴搅拌机搅拌均匀后，由胶带机输送到陈化库进行陈化。2.2.1.2原料输送陈化好的原料由装载机通过箱式给料机输送到对辊粗磨机，先进入高速对辊细磨机，在经胶带机输送到双轴搅拌机加水搅拌，搅拌后的泥料由胶带机输送到强力搅拌挤出机即进入砖坯成型工段。2.2.1.3砖坯成型泥料经双轴搅拌机搅拌后先进入强力搅拌挤出机，再经双极硬塑真空挤出机，挤出机出来的泥条经自动切条机、切坯机切分后成型，合格后经自动码坯机码放到窑车上，由摆渡车及顶车运送到烘干库进行烘干；残次品经回泥胶带输送机输送到双轴搅拌机，搅拌后使用。2.2.1.4砖坯干燥码放到窑车上的砖坯，由摆渡车及液压顶车机运送到烘干窑进行烘干，一般烘干时间为12-20小时。烘干窑进口温度在100-140，出口温度在40左右，烘干热源来自于焙烧隧道窑的余热利用，既节约能源，又保护环境。2.2.1.5砖坯焙烧窑车上的砖坯经烘干后，由液压顶车机及摆渡车运送到隧道窑，经预热带预热、焙烧带烧成（烧成温度900-1050）后，进入保温冷却阶段（冷却带），冷却后出窑。砖坯焙烧周期一般在2小时左右。2.2.1.6成品出窑由出口拉引机拉出的成品经摆渡车摆渡到装卸站台，经检验，合格品出厂，不合格品转入原料制备工序。2.2.2隧道窑工作原理隧道窑一般是一条长的直线形隧道，其两侧及顶部有固定的墙壁及拱顶，底部铺设的轨道上运行着窑车。燃烧设备设在隧道窑的中部两侧，构成了固定的高温带烧成带，燃烧产生的高温烟气在隧道窑前端烟囱或引风机的作用下，沿着隧道向窑头方向流动，同时逐步地预热进入窑内的制品，这一段构成了隧道窑的预热带。在隧道窑的窑尾鼓入冷风，冷却隧道窑内后一段的制品，鼓入的冷风流经制品而被加热后，再抽出送入干燥器作为干燥生坯的热源，这一段便构成了隧道窑的冷却带。优点：隧道窑与间歇式的旧式倒焰窑相比较，具有一系列的优点。（1）生产连续化，周期短，产量大，质量高。（2）利用逆流原理工作，因此热利用率高，燃料经济，因为热量的保持和余热的利用都很良好，所以燃料很节省，较倒焰窑可以节省燃料50-60%左右。（3）烧成时间减短，比较普通大窑由装窑到出空需要3-5天，而隧道窑约有20小时左右就可以完成。（4）节省劳力。不但烧火时操作简便，而且装窑和出窑的操作都在窑外进行，也很便利，改善了操作人员的劳动条件，减轻了劳动强度。（5）提高质量。预热带、烧成带、冷却带三部分的温度，常常保持一定的范围，容易掌握其烧成规律，因此质量也较好，破损率也少。（6）窑和窑具都耐久。因为窑内不受急冷急热的影响，所以窑体使用寿命长，一般5-7年才修理一次。2.3公司污染物排放及环保设施2.3.1废气公司废气来源主要为隧道窑焙烧过程中产生的烟气、堆场无组织粉尘和原料破碎、筛分等过程中产生的工业粉尘。燃料燃烧时产生的烟尘中包括黑烟和飞灰，废气SO2主要来源于煤炭燃烧及砖坯内燃产生。烘干窑各配套一台引风机，将废气引至脱硫除尘塔（脱硫效率>85%，除尘率>98%）处理后排放。经水浴除尘措施后，污染物排放量见表1。表1经水浴除尘措施后污染物排放量污染物产生量消减量排放量排放浓度排放标准烟气24480万m3/a-24480万m3/a-烟尘507.81t/a497.64t/a10.17t/a41.54mg/m3200mg/m3SO21272.3t/a1081.15t/a191.15t/a780.84mg/m3850mg/m3工业粉尘主要产生于原料处理过程，包括原料破碎、筛分、皮带输送及存放过程。废气产生及排放情况见表2表2废气产生及排放情况一览表污染源破碎机（2台）电磁振动筛（2台）皮带输送机（2套）污染物种类粉尘粉尘粉尘废气量（m3/h）1000（2台）2000（2台）1000产生浓度（mg/m3）5000160002000产生量（kg/h）5322处理设施2集气罩+布袋除尘器2集气罩+布袋除尘器皮带头尾各设一个脉冲布袋除尘器处理效率（%）99.599.599.5排放浓度（mg/m3）258010排放量（kg/h）0.0250.160.01年排放量（t）0.181.150.072.3.2废水公司用水主要为生产用水和生活用水，生产用水主要为原料混合搅拌用水和生产设备冷却水，搅拌用水部分进入产品，部分经挤出机挤出后回用生产，设备冷却水循环使用，不外排；废水主要为职工生活污水，生活污水按生活用水量的80%计算，产生量约612t/a（2.4t/d）。生活污水收集沉淀处理后，泼洒抑尘。废水水质及污染物产生量见表3表3项目废水水质及污染物产生量种类产生量CODcrBOD5SSm3/amg/lt/amg/lt/amg/lt/a生活污水6122500.151000.062000.122.3.3噪声公司噪声源主要为制砖过程中产生的机械噪声及隧道窑风机产生的噪声，其噪声源见表4表4项目产噪设备及源强一览表序号设备名称源强dB（A）排放方式1锤式破碎机90-105连续2排烟风机90-105连续3搅拌机70-954引风机90-105连续2.3.4固废公司运营期间固体废弃物主要是职工生活垃圾、生产过程产生的废弃物。职工生活垃圾按1kg/人天计算，产生量为12.8t/a,经集中后送至当地生活垃圾场填埋处理。生产过程产生的固体废弃物有燃煤煤矸石、不合格及破损的产品、布袋除尘器收集的粉尘和设备清扫产生的废料。煤矸石，生产过程耗煤量30t/a，煤矸石产生量按用煤量的30%计，则煤矸石产生量为9t/a。煤矸石可作为生产空心砖的原料，综合利用。不合格的空心砖，不合格空心砖按成品砖的2%计，则不合格砖产生量为180万块，低价卖于当地村民作为平整院落、垒牲畜圈的材料，卖不掉的部分经破碎后回用于生产综合利用。固废产生量汇总见表5表5固体废物产生量汇总表污染物产生环节产生量（t/a）粉尘布袋除尘器278.6煤矸石隧道窑9灰渣沉灰池52.89合计340.492.4环境概况2.4.1地理位置位于，交通距离乡镇公路在百米之内，厂区北面、西面和南面均为荒山，东面隔黄山50m出皋石公路。地理位置图见附件三。2.4.2地形地貌公司地处。地形属黄土高原丘陵沟壑区，多为黄土梁峁、沟谷和小川台地等类型，地势为北高南低、西高东低，呈西北向东南倾斜，山脉多为南北走向，海拔高度在1459.2米一2445.2米之间，相对高差达986米。境内共有0.5公里以上的大小砂、土沟4977条，全长6743.7km，这是该县水土流失侵蚀沟的发源地，沟壑密度2.64km/km2。沟与沟所夹的山梁、梁峁为旱作农业，放牧区和宜林荒山荒坡，被黄土梁峁和石质山岭环峙的宽谷平川，大部分在引黄灌区和引大罐区范围内，是主要的农作物、农田防护林和商品经济林区。2.4.3气象、气候厂区境内属温带干旱大陆性气候，温差大、蒸发量大、降雨量少、干旱多风沙。根据气象统计资料，主要气象要素如下：年平均气温7极端最高气温38.9年平均无霜期144天年平均降水量263.4mm年平均蒸发量1785mm年平均日照时数2768h年平均风速2m/s年平均最大风速24m/s年平均最小风速1.7m/s盛行风向北风2.4.4水文厂区地下水类型有潜水、微承压水、补给来源主要是大气降水和灌溉水，补给大于排泄，一般深埋30-40m，水质良好，可以饮用。当地地表水是蔡家河，水量很小，属季节性河流，大多时间断流。蔡家河从项目区流经26km至什川乡河口汇入黄河，若断流时水量为县城日排放的生活和工业污水。县自来水公司位于城北辰路，日供水能力12000m3，水取自中川水库。2.4.5土壤、植被厂区植被分布属黄土高原西北部荒漠草原地带，天然植被类型为旱生矮干草丛，以禾草、蒿类植物为主，加上有限的人工落叶乔、灌木林地，构成营养级较低的植物群落，维持着脆弱的生态环境，植被特征是种类较多但植被稀疏，植物群落简单，干旱和荒漠化特征明显。厂区属干旱缺水地区，由于受地理和气候因子的综合影响，植被覆盖率比较低，除果林外，四旁树是构成该区植被的重要组成部分。区内植被单调，树种多为杨树、榆树、槐树、刺柏。2.4.6地震根据国家有关地震危险烈度的行政区划分，项目区地震基本烈度为八度。2.4.7资源状况厂区有丰富的矿藏资源，金属矿有金、银、锌、铜等，非金属矿有石英砂、大理石、花岗岩、黏土等，具有较大的开采价值。黄河流经厂区境内，年均流量311亿立方米，峡谷地带蕴藏可观的水能资源。2.5公司周边环境保护目标（名单及保护级别）1、公司所在地地表水黄河水环境达到地表水环境质量标准（GB3838-2002）III类水域功能区的要求。2、公司所在地环境空气质量达到环境空气质量标准（GB3095-1996）二类功能区的要求。3、公司所在地声环境达到声环境质量标准（GB3096-2008）中2类功能区的要求。环境敏感点见表6。表6环境敏感点一览表序号敏感点名称方向性质距离环境功能1文山村东南生活居住0.5km空气环境质量二类区声环境质量2类区2.6公司执行的环境质量标准2.6.1环境空气公司所在区域执行环境空气质量标准（GB3095-1996）中二级标准。因子二氧化硫悬浮颗粒物氮氧化物PM10国家标准日均值（mg/Nm³）0.150.300.120.152.6.2水环境厂区所在区域执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）中的III类水域标准。因子PHDOCODBOD5氨氮标准（mg/L）6-952041.02.6.3噪声公司所在地噪声标准执行工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）中2类标准。时段昼间夜间国家标准(分贝)60502.6.4废气各有组织排放废气粉尘和无组织扬尘排放执行大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）表2中的二级标准。隧道窑产生的废气执行工业炉窑大气污染物排放标准（GB90781996）二级标准。大气污染物综合排放标准单位：mg/m³污染物名称最高允许排放浓度最高允许排放速率（kg/h）无组织排放监控浓度限值执行标准排气筒高度二级监控点浓度颗粒物120（其它）153.5周界外浓度最高点1.0mg/m³大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）205.93023工业炉窑烟尘、最高允许排放浓度单位：mg/m³炉窑类别烟（粉）尘排放限值烟气黑度（格鲁曼级）SO2排放浓度烟囱最低允许高度隧道窑200185015m3、环境风险评估3.1环境危险源辨识从的生产工艺和设备配置以及污染物排放方面进行分析，其主要危险源有：3.1.1陈化好的原料在粗磨和细磨过程中产生的大量工业粉尘，在生产过程中除尘器破损或破洞，造成收尘效率下降；除尘器因故障导致部分或全部关闭，造成除尘效率降低，排放大量的粉尘，对作业人员和周边环境造成危害。3.1.2燃料燃烧产生的烟尘包括黑烟和飞灰两部分，黑烟是未完全燃烧的物质，以游离态和挥发物为主，绝大部分是可燃物质，在空气中一定浓度下易发生爆炸。3.1.3隧道窑焙烧过程产生大量的SO2，含SO2的炉气泄漏可能会引起烧窑工人中毒。3.2环境应急能力评估公司原料为页岩、煤矸石、煤炭，在库房内堆存，不会泄露，发生环境风险的可能性较小。所以公司最大的环境风险源为隧道窑发生火灾爆炸、环保设施停运产生的大量粉尘。3.2.1隧道窑3.2.1.1.隧道窑的建设选址、规格尺寸严格按照国家生产标准。3.2.1.2.隧道窑吊顶板采用优质耐火材料，防止煤矸石中的硫、钾和钠的化合物在高温下生成的有害物质侵蚀吊顶板，缩减其使用寿命。3.2.1.3.产品在制成过程中，要在码垛、干燥、焙烧等环节注意操作，严防倒垛事故，防止其长期损伤窑体导致坍塌造成的烟气泄露。3.2.1.4.含硫烟气对风机的腐蚀特别快，因此，要对风机的排风管经常性的清理更换，保证安全畅通。3.2.1.5.对鼓风机、引风机和除尘脱硫塔的线路和排风管进行监控，防止其电线裸露和管道堵塞引起的火灾和泄露。由此可知，隧道窑虽然存在潜在的泄露着火或爆炸风险，但是发生故障的可能性很小，风险发生的概率非常低。3.2.2材料库房3.2.2.1公司材料库房距离隧道窑超越有30米的距离，并且设置有灭火器和消防栓；3.2.2.2如果一旦发生火灾，可以用铲车将着火材料移出库房利用灭火器进行扑救。也可用消防水进行扑救。3.2.2.3公司库房管理比较规范，杜绝一切可能携带明火者进入库房。3.2.2.4公司成立了应急队伍，一旦发生突发事件，可以第一时间进入现场进行应急。通过上述措施后，可将库房环境突发事件风险降到最低水平。3.2.3除尘设施3.2.3.1公司每一条窑体架设有引风机等相应的除尘设备，各车间安装有布袋除尘器等除尘设备。3.2.3.2除尘器有专人负责日常管理及维护工作，定期对其进行检修，确保正常稳定运行。3.2.3.3公司备件库房内储存了充足的除尘器易损部位备品备件。3.2.3.4公司有专人对除尘器关键点位灰尘及杂物定期进行清理。3.2.3.5公司设有生产控制系统，一旦环保设备出现故障，能确保第一时间停止生产，进行设备维护。3.2.4整改意见3.2.4.1建设一座消防废水事故收集池。3.2.4.2对原料堆场采取防尘、防飞扬措施。综上所述，现有风险防范措施能够较好的应对和处置各类突发环境事件，将整改意见中提到的内容建设完成后，能更进一步的提高公司应对突发环境事件的应急能力。4应急组织机构及职责4.1公司突发环境事件应急组织机构成立了突发环境事件应急救援指挥部，下设应急救援办公室，日常工作由综合办公室负责。24小时值班电话：综合办公室电话：公司突发环境事件应急指挥部下设6个专业组。公司范围内突发环境事件发生后，可根据环境污染发展及现场需要，动用相应的应急专业组进行抢险救援、疏散救护、后勤保障、宣传保卫、协调通信、事故调查及善后处置工作。4.2职责公司应急组织机构中各领导、部门及应急小组的应急工作职责见下表。应急机构工作职责序号部门工作职责1总指挥组织指挥全公司的应急救援，下达应急事故的启动、结束命令。负责与突发环境事件应急办公室的沟通协调工作。2副总指挥1、负责本单位内部的突发环境事件应急准备工作，监督检查各部门与各车间的突发环境事件应急准备工作；2、负责传达上级环保部门下达的突发环境事件应急指示；3、具体指挥和综合协调公司内各突发环境事件应急响应单位的启动和行动配合；4、负责与有关部门和单位的联络与信息交换工作；3应急管理办公室1、协助指挥部负责应急救援，做好事故报警，事故通报及事故处置工作，同时在必要时代表指挥部对外发布有关事故进展信息及处理结果，负责事故应急救援时的系统调度指挥工作，现场和对外的联系工作；2、发生突发环境事件时，及时起草事故报告，提交上级主管部门；3、负责发布突发环境事件的新闻和信息。4抢险救援组1、组织公司人员依据突发环境事件现场处置方案进行初起污染源控制。组织隔离所有相关污染源；切断污染源扩散途径。2、协调监测单位进行现场监测取样。3、在外部应急人员到达后，和外部环境应急人员共同研究提出污染源控制、处置意见，听从指挥并全力配合实施。5疏散救护组1、了解环境污染现场需要抢救、疏散人员数量、位置、被污染物威胁的程度，确定抢救、疏散路线，做好抢救医疗器械和药品的准备，开辟临时医疗场所并及时组织救助、疏散。2、根据现场实际情况与污染物特性，确定抢救、疏散人员方案并予以实施，实施期间应确保抢救、疏散对象及工作人员安全。3、负责受伤人员的及时救护和重伤员的运送，对出现的突发情况，做好应急准备。4、做好人身事故的善后工作，包括职工因伤住院期间的陪护或死亡后的安置，家属的安抚和政策解释工作。6后勤保障组1、根据应急指挥部的总体安排，负责协调应急救援物资的调配和供应工作。2、采购必须的救援物资及器材，做好资金和物资储备，确保当时和灾后生产、生活物资的供应。7宣传保卫组1、负责环境污染现场的治安保卫及警戒工作，根据环境污染情况准确划定警戒范围，防止污染物扩散等次生灾害或伤及周边群众。2、负责疏散围观人员，指挥车辆,封闭周边道路，防治非应急车辆进入事故现场。3、负责监控周边无关人员车辆和物事，禁止无关人员、车辆出入，必要时采取果断措施予以控制。尽可能保护现场及周边原貌，以便污染事故调查人员提取人证、物证。8协调通讯组1、在指挥部的统一领导下，根据各项环境污染处置工作的需要，负责对外沟通、协调工作。2、负责事故现场通讯装置恢复与抢修，必要时架设临时通讯设备并负责安装调试，以确保应急通讯畅通。3、及时公布污染物化学特性、污染物扩散情况、现场救助情况及其它公众须知的信息，使员工不要产生恐惧心理，保持职工队伍稳定。4、利用办公自动化系统等宣传、介绍环境污染基本应急常识，提高员工的环境意识和应急自救能力。5、突发环境事件发生后，调动力量配合各专业组和环保部门开展工作，稳定员工思想情绪，尽快恢复正常的工作、生活秩序。9事故调查组1、在指挥部的统一领导下，负责突发环境事件调查、取证工作。2、负责寻找物证、线索、查清事故原因。3、负责查清突发环境事件造成的损失和危害情况，并出具相关的事故调查处理报告。4、负责书面上报事故的前因后果，并提出改进措施。5预防与预警5.1预防措施5.1.1危险源监控公司范围内危险源岗位值班人员、管理人员应认真贯彻落实公司相关规章制度，做到熟悉环保法规制度；熟悉本岗位有毒、有害物质的危险性及处置措施；对危险源定期进行巡检，并作好记录，熟悉引导人员疏散逃生的程序和方法；熟悉污染物处置预案的内容和操作程序。上岗值班期间对容易引发突发环境事件的部位加强巡视，并采取安全防范措施。5.1.2危险源风险评估公司定期组织人员做好对危险源的评估工作，要登记在册，并将评估结果进行通报，采取有效的防范措施，对突发事故进行防范。5.1.3事故防范措施为了防止事故的发生，在日常管理和生产中应采取如下措施：5.1.3.1采料场工作人员做好安全防护，佩戴防尘装备，合理安排运输车辆进出和运载量，防止运输车辆倾翻造成的人员伤害。5.1.3.2对提供使用的机械设备安全防护设施要齐全、灵敏可靠，安装后要及时进行验收。5.1.3.3做好成品、半成品的堆放和贮存，对材料的运输，装卸要加强管理，保证安全。5.1.3.4严格按升温曲线操作。5.1.3.5把预热带适当延长，防止砖坯预热过急。5.1.3.6隧道窑的前后出口应接至安全区。5.1.3.7首次升温速度必须按升温曲线进行。5.1.3.8启动鼓风机前应先开引风机，停引风机前应先停鼓风机。5.1.3.9隧道窑附近配备足够的消防器材。5.1.3.10公司制定了相应的管理制度、操作规程、岗位责任制，加强了组织管理工作。5.1.4隐患排查及整改5.1.4.1公司每周一次组织相关专业人员对现场进行风险隐患排查，并填写风险隐患排查记录。5.1.4.2车间负责人要尽快组织人员对查出的隐患进行整改。5.1.4.3要将整改问题及结果进行记录，便于公司进行事故多发点的分析，在检修期间予以整改。5.1.4.4每月事故应急指挥部要根据本月风险隐患排查记录进行讨论分析，确认可能出现的事故类型。5.1.4.5根据预测结果，公司组织人员研究应对方案，并通知总经理及车间主任实施。5.1.4.6主管领导接到应急指挥部的通知后，认真组织人员对方案中提出的预防措施逐一实施，严防事故发生。5.2预警措施5.2.1预警分级公司根据员工报警，日常监测，周边单位、群众等提供的信息，以及预测分析结果，对可能发生和可以预警的突发环境事件进行预警。预警级别依据突发环境事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，划分为两级，由低到高依次用蓝色、黄色表示。5.2.1.1蓝色预警除尘器布袋破损或破洞，除尘脱硫塔堵塞或故障，致使部分或全部关闭导致烟尘超标排放的，发布蓝色预警。5.2.1.2黄色预警引风机出现故障，窑内烟尘浓度过大，温度增高，引发爆炸；材料库房发生火灾的；发布黄色预警。5.2.2预警发布和解除5.2.2.1预警信息包括突发环境事件的预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布部门等。5.2.2.2预警信息的发布、调整和解除可通过生产指挥系统、办公自动化系统进行。5.2.2.3黄色预警信息由公司突发环境事件应急办公室提出预，应急结束后由公司突发环境事件应急办公室发布和解除。5.2.3预警响应预警信息发布后，公司突发环境事件应急指挥部成员及各专业组应立即做好突发环境事件预案启动工作，发生突发环境事件的责任单位按照制定的突发环境事件现场处置方案进行处置，相关人员确保通信联络畅通，环境监督员和岗位值班员、专业环境应急人员做好应急救援的各项工作，开展应急处置和抢险救援工作。6应急处置6.1分级响应6.1.1分级响应机制一旦发生突发环境事件，按照公司突发环境事件预警分级，根据突发环境事件的危害程度和涉及范围等因素，公司设定两个响应等级。6.1.1.1一级响应按照公司突发环境事件预警分级，黄色预警启动一级响应。6.1.1.2二级响应按照公司突发环境事件预警分级，蓝色预警启动二级响应。6.1.2分级响应启动突发环境事件应急响应工作流程详见附件十三。6.1.2.1一级响应程序当突发事件达到一级响应条件时，由公司总经理发布启动命令（总经理不在岗位时，按代理顺序顶替），应急救援指挥部统一指挥抢险工作。一级响应命令发布后，公司应急救援指挥部负责人、应急救援指挥部的成员及生产部门的负责人应立即赶到公司应急指挥部办公室，启动应急预案，安排和部署开展应急处置工作。生产主管应立刻赶往事发现场，对突发环境事故的类型和危害程度做研判，并立即展开应急处理。在公司进行应急处理的同时，公司总经理立即向县、市环境保护部门和应急监测等部门报告情况。应急救援指挥部、应急救援办公室和应急救援生产协调组相互配合，根据情况设立排除抢险，回收处理，动态监测，通信保障，救护疏散，后勤保障，善后工作，宣传报道，治安保卫，积极做好相关工作。公司所属全体干部职工停止一切休假和外出公务活动，24小时坚守岗位，随时接受公司应急救援指挥部的工作安排。应急救援指挥部的成员与专家组成员以最快速度向应急救援指挥部报道，随时接受任务安排。当遇险人员全部得救，事态得以控制，环境符合有关标准，次生、衍生事故消除后，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场，公司总经理发布应急结束命令（总经理不在岗位时，按代理顺序顶替）。应急结束。6.1.2.2二级响应程序当突发事件达到二级响应条件时，由应急救援办公室负责人发布启动命令（负责人不在岗位时，由应急救援办公室值班人员顶替），应急救援办公室统一指挥抢险工作。二级响应命令发布后，公司应急救援办公室负责人（应急救援办公室值班人员）、一线值班长及工作人员立即赶到现场，启动应急预案，安排和部署开展应急处置工作。根据制定的突发环境事件现场处置方案，结合对突发环境事件的分析判断，迅速进行初起污染物控制和人员疏散、转移、系统隔离等工作，利用现场有利条件，控制消除事故。当事态得以控制和消除后，现场应急处置工作结束，应急救援人员撤离现场，公司应急救援办公室负责人发布应急结束命令（负责人不在岗位时，由应急救援办公室值班人员顶替），应急结束。6.2信息报告6.2.124小时值班电话：6.2.2内部报告6.2.2.1突发环境事件发生后，岗位值班人员无法控制消除时，向班长和值班负责人汇报。若发生可能衍生突发环境事件的火灾事故后，岗位值班员应按照火灾应急预案，立即拨打119火警电话。6.2.2.2班长接警后向本单位负责人、总经理和相关部门负责人报警，突发环境事件应急办公室负责人向应急指挥部成员及各专业组负责人通知。6.2.2.3各部门负责人接到报警后，应立即通知并安排相关人员进入现场，按照公司突发环境事件应急预案和相应现场处置方案进行事故处理。6.2.3对外报告环境事件发生后，公司突发环境事件应急办公室应在1小时内报告环保局、环保局、安监局。报告后出现新情况的，应按规定及时续报，一般、较大事故每日至少续报1次。6.2.4报告的形式及内容6.2.4.1报告的主要内容包括：突发环境事件发生时间、地点、现场情况，初步判断的突发环境事件原因、影响范围、事态性质、前期处置情况、造成人员伤亡（包括下落不明人数）及初步估计的直接经济损失情况、事态发展的趋势以及需要紧急采取的措施和建议等。6.2.4.2应急报告采用电话及书面两种方式，按照先电话报告后书面报告的原则及时报告，书面报告内容按突发事件报告单格式应在电话报告后24小时内报出。6.3信息通报6.3.1事故发生后，根据事故的大小，向可能受到事故影响的单位、居民进行通报，通报形式采用电话通报，张贴告示等形式。6.3.2事故发生后，根据事故的大小，如果公司自身可以控制并能消除事故，应向突发环境事件应急办公室进行电话通报；如果超出公司可控范围，应立即向突发环境事件应急管理办公室进行电话通报并请求支援，并申请启动突发环境事件应急预案。6.4应急准备6.4.1事件发生后，公司立即召开突发环境事件应急紧急会议。6.4.2根据事件大小，立即启动突发环境事件应急预案，如超出公司范围，应立即请求上级主管部门启动上一级突发环境事件应急预案。6.4.3事件发生后，立即通知事故应急人员紧急集合，分配任务，要求各司其责，尽快控制并消除污染事件。6.4.4事件发生后，达到启动预案的条件后，由公司突发环境事件应急救援指挥部通知应急预案启动，根据各自分工，由总指挥或副总指挥带领抢险救援、疏散救护、后勤保障、宣传保卫、协调通信、事故调查及善后处置工作组人员以最快速度前往事发现场，统一指挥抢险救援工作；同时根据事件的严重程度，做出事故应急范围、应急启动程度、应急力量的出动、设备和物资的调集规模、疏散范围等相应决定。在总指挥未到达之前，可由当值值长通知相关部门抢险队到位，并开展应急行动。6.4.5发生一般及以下事件紧急情况后，由现场人员按制定的规程、规定、现场处置方案或临时处置方案开展应急行动。6.4.6发生事件时，现场人员在及时采取应急措施进行处理的同时下，应及时组织其它无关人员进行疏散，最大限度地减少受危险影响的人数；被疏散的人员应在组织者、应急报警系统或喇叭的指引下到紧急疏散地集合。厂区内人员得知发出的险情报告后，险情区域人员按班长的指示立即撤至紧急集合地点集合。公司应急疏散集合点共有1处，位于：公司大门前区域。应急撤离按照就近原则组织集中撤离。6.4.7现场的急救点由医护人员、现场施救人员根据现场情况确定，一般应选择尽量靠近险情现场的安全区域。6.4.8公司各部门抢险救援人员应根据险情种类，自行准备好抢险工具及抢险物资等候命令。6.4.9各部门抢险救援人员应服从现场应急指挥办公室的指挥，并及时将现场情况报告应急指挥办公室。6.4.10现场应急总指挥根据现场抢险实际情况，按照制定的具体抢险救援措施，调度抢险人员及抢险物资，行使最高指挥及决定权。6.5应急监测6.5.1事故发生后，应立即向委托的应急监测单位发出紧急支援监测电话，并告知应急监测的种类和监测点数量。6.5.2监测机构到达现场后，公司各级人员及委托应急监测单位成员要全力做好事故监测。6.5.3公司主要污染物为颗粒物，根据国家监测标准和方法，在厂区周边布有六个监测点，监测频次为45分钟一次，事故发生后做好应急监测方案。6.5.4应急监测的人员要穿戴好劳动保护用品，在监测过程中做好自我保护措施，杜绝安全事故发生。6.5.5在应急监测过程中要将监测数据迅速报告应急现场指挥部，以便于应急指挥部根据实际情况作出调整。6.6现场处置6.6.1发生火灾、爆炸事件现场处置方案6.6.1.1发生火灾爆炸后，岗位人员立即报告公司当班值班长，组织工艺处理措施，报告应急救援办公室及应急指挥部总指挥；拨打119报警电话，向消防队说明具体情况，同时拨打120急救电话，向医院报警，并说明具体位置和现场情况，上述单位和人员进厂时应配备好自身防护用品，并根据情况，选择好救护路线（上风向进入现场）。6.6.1.2应急救援办公室根据风向条件说明可能影响范围，报告公司应急救援指挥部各领导。6.6.1.3各级应急指挥领导、成员接到报告后，立即赶赴现场按照各自职责分工和应急处理程序进行应急处理。6.6.1.4处理期间根据事态的发展，公司应急领导现场对事故进行评估，根据评估结果确定是否需要外部救援。6.6.1.5事件发生后隔离泄漏污染区，限制出入。应急处理人员进入现场必须佩戴正压式呼吸器，穿消防隔热服、戴化学安全防护眼镜。6.6.1.6如果为库房着火，站在上风向，用水或灭火器进行扑救处理；如果着火面积大或发生爆炸应立即联系消防部门，先用水、现场的石膏原料、二氧化碳、干砂或干粉灭火器扑救，明火扑灭后，为防止复燃，用水对容器或库房进行冷却。6.6.1.7将事故废水引导收集进行无害化处理。6.6.2环保设施故障现场处置方案6.6.2.1当班工作人员发现除尘设施发生布袋烧坏、电机故障、引风机故障、管道开裂漏风等故障时，立即报告当班领导，并立即停止设施区域内的生产。6.6.2.2停止加料，待维护好除尘设施并运转正常后再进行物料投加。6.6.2.3如果除尘设施在短时间内不能修复，应立即停止全面生产。6.7受伤人员救治6.7.1中毒急救（1）将中毒者迅速脱离现场至空气新鲜处，保持呼吸道通畅，如呼吸困难，给予输氧。（2）呼吸心跳停止时，立即进行人工呼吸和胸外心脏按压术，送医院救治。6.7.2医院救治（1）当发生人员伤亡或中毒时，立即拨打事故急救电话（120）。（2）对受伤人员进行简单处理后，待急救车赶到后立即送往医院进行急救。6.8安全防护6.8.1作业人员必须穿戴好日常劳动保护用品。6.8.2应急人员根据事故不同，选择不同的防护服。6.8.3当发生事故时，通知公司所有人员必须佩带防护用品，如污染物向周边扩散，还需周边群众撤离，并在撤离过程中佩戴防毒口罩。6.9信息发布6.9.1信息发布内容与权限6.9.1.1突发事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面。事件发生后要及时向社会发布信息，并根据事件处置情况做好后续发布工作。6.9.1.2发生突发事件后，由公司突发环境事件应急指挥部授权，指定专人统一对外发布信息，突发环境事件应急指挥部负责发布信息的审核和批准。6.9.2信息发布部门6.9.2.1发生突发环境事件时，在现场指挥部的统一安排下，由事故应急救援办公室指定专人统一对外发布事件的发生、处理、终止等方面的有关信息。6.9.2.2如申请启动上一级突发环境事件应急预案的信息发布，则由上一级突发环境事件应急指挥部发布应急响应处置突发环境事件相关信息。6.10应急终止6.10.1应急终止条件6.10.1.1突发环境事件现场得到控制和消除；6.10.1.2导致次生、衍生的事故隐患得以消除；6.10.1.3环境各项指标符合国家有关标准。6.10.2应急终止批准与发布6.10.2.1突发事件现场处置工作结束后，经现场指挥部确认达到应急终止的条件后，应急办公室宣布应急终止。6.10.2.2如申请启动上一级突发环境事件应急预案的，则由上一级突发环境事件应急指挥部宣布应急终止。6.10.3应急终止的发布应急结束时，由现场指挥部成员通过电话、内网、手机信息等系统向公司内部人员宣布应急结束；必要时，可通过通告、通知等形式向周围村庄宣布应急结束。7后期处置7.1调查与评估事件发生后，各部门要积极配合国家或地方有关部门对突发事件的起因、性质、损失、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查，并评估经济损失、处置过程、长期环境影响等工作，以便于公司更好地制订防范措施。7.2善后处置在各部门的配合下，由生产主管部门组织开展善后处理工作。对突发事件中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集、征用有关单位及