精准扶贫考核机制.doc

精准扶贫考核机制第一条 为认真贯彻落实省、两级市扶贫开发工作会议精神，坚决打赢脱贫攻坚战，根据市委、市政府扶贫开发工作成效考核办法、市委、市政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见和镇扶贫开发脱贫攻坚实施方案，特制定本办法。第二条本办法适用于镇各党总支、村扶贫开发工作成效的考核。第三条考核工作围绕落实精准扶贫、精准脱贫基本方略，坚持立足实际、突出重点、注重成效；坚持客观公正、群众认可，规范考核方式和程序，充分发挥社会监督作用；坚持结果导向、奖罚分明，实行正向激励，落实责任追究，促使各党总支、村切实履职尽责，改进工作，坚决打赢脱贫攻坚战。第四条考核内容包括：（一）精准识别，建档立卡（35分）。以建档立卡信息数据为主要指标，考核各党总支、村贫困人口识别及退出精准度。着重以建档立卡资料为考核依据。1、2014年上报贫困户及新增贫困户档案资料（15分）贫困户申请书、村民代表会议民主评议会议记录、村民代表会议民主评议统计表、贫困户初选名单、关于审核确认贫困户的报告、贫困户入选名单等档案资料完整齐全的，每一条可以得2分，否则扣2分。所有档案所需的公示照片，要有近景、远景各一张，而且要有群众围观，内容齐全的可以得3分，每缺少一项扣1分。2、已脱贫贫困户档案资料（20分）建档立卡贫困户退出申请书、村小组建档立卡贫困户拟退出名单、村民代表大会民主评议会议记录、村民代表大会民主评议统计表、村建档立卡贫困户退出初选名单公示、村建档立卡贫困户退出初选名单、关于审核确认建档立卡贫困户退出的报告、村建档立卡贫困户退出名单等档案资料完整齐全的，每一条可以得2分，否则扣2分。所有档案所需的公示照片、证件照片，要有近景、远景各一张，而且要有群众围观，内容齐全的可以得4分，每缺少一项扣1分。（二）精准帮扶，跟踪管理（30分）。以对农村贫困人口实行分类帮扶措施为主要指标，考核各党总支精准扶贫工作情况和驻村工作队、“第一书记”及结对帮扶责任人帮扶工作的满意度。1、结对帮扶工作记录（10分）。镇机关帮包干部入户帮扶工作记录要跟进及时，内容清晰完整。缺少内容或填写敷衍的，每发现1处，对所属党总支和村各扣1分。2、贫困户满意度调查（20分）。考核组随机抽取5-10户贫困户开展实地抽查和满意度测评。通过入户走访、电话询问等方式，对所有建档立卡的已脱贫和未脱贫贫困户进行随机抽样调查，根据抽查样本容量和群众满意度反馈情况，折算得分比例。（三）资金使用情况（35分）。以滕州市财政专项扶贫资金绩效考评办法为主要依据，重点考核各党总支、村扶贫资金投入、使用、监管和成效等。严格按照管理程序进行资金管理和使用的，此项得满分，存在问题的每发现一项扣5分。第五条考核采取平时考核与集中考核相结合的方式。年终考核工作从 2016 年到2020年，每年开展一次，年底适时进行，次年2月上旬完成，由镇扶贫开发领导小组组织进行，具体工作由镇扶贫办、组织科、经管站、督查科，会同镇扶贫开发领导小组成员单位组织实施。(一)平时考核。镇扶贫开发领导小组组织对党总支扶贫开发重点工作进行经常性督促检查。各党总支、村对照年度减贫计划，对日常工作进展情况记录工作台账，按时间节点报送镇扶贫办。(二)集中考核。各党总支、村每年年底就扶贫开发工作进展情况和取得成效形成总结报告，报镇扶贫办。镇扶贫办会同相关部门，结合扶贫开发综合平台数据，采取专项调查、抽样调查和实地核查、第三方评估等方式，对各党总支、村扶贫开发工作完成情况和相关考核指标进行考核。(三)综合评价。镇扶贫办汇总平时考核、集中考核情况，进行综合分析，形成考核报告。考核报告应当反映基本情况、指标分析、存在问题等，做出综合评价，经镇扶贫开发领导小组审议后，报镇党委、政府审定。(四)沟通反馈。镇扶贫开发领导小组向各党总支、村专题反馈考核结果，提出改进工作的意见建议。第六条 考核中发现下列问题的，由镇扶贫开发领导小组提出处理意见：(一)未完成年度减贫计划任务的； (二)违反扶贫资金管理使用规定的；(三)违反贫困退出规定，弄虚作假、搞“数字脱贫”的；(四)贫困人口识别和退出准确率、帮扶工作群众满意度较低的； (五)纪检监察、审计、督查和社会监督过程中发现违纪违规问题的。第七条考核结果由镇扶贫开发领导小组予以通报。对完成年度计划减贫成效显著的党总支、村给予一定奖励。对出现本办法第六条所列问题的，由镇扶贫开发领导小组对各党总支、村主要负责人进行约谈，提出限期整改要求；情节严重、造成不良影响的，实行责任追究。考核结果作为对党总支、村主要负责人和领导班子综合考核评价的重要依据。第八条参与考核工作的单位应当严守考核工作纪律，坚持原则、公道正派、敢于担当，保证考核结果的公正性和公信力。各党总支应当及时、准确提供相关数据、资料和情况，主动配合开展