董事长在公司职代会暨XX年工作会议上的讲话.doc

董事长在公司职代会暨2016年工作会议上的讲话董事长在公司职代会暨暨2016年工作会议上的讲讲话为开创XX公司难中有有为新局面而努力奋斗1.保持定力，充分做好开创难难中有为新局面的思想准备明确当前的大势。2015年年12月18日召开的中央经经济工作会议指出，认识新常常态、适应新常态、引领新常常态，是当前和今后一个时期期我国经济发展的大趋势。做做好2016年经济工作，必必须牢固树立和贯彻落实创新新、协调、绿色、开放、共享享的发展理念，坚持稳中求进进工作总基调，实行宏观政策策要稳、产业政策要准、微观观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的总体思路路，着力加强结构性改革，去去产能、去库存、去杠杆、降降成本、补短板，提高供给体体系质量和效率，努力实现“十三五”时期经济社会发展展的良好开局。省委经济工作作会议也明确指出：20166年要加强供给侧结构性改革革，提高供给体系质量和效率率，确保实现“十三五”良好好开局。从中央和省委的经济济会议中我们可以清晰看到：推进供给侧结构性改革，去去产能、去库存是我们煤炭企企业今年必须要面对的问题。从当前煤炭行业来看：经济济新常态对煤炭行业的影响非非常大，尤其是经济结构的深深刻调整，已从第二产业即工工业为主导，调整到第三产业业为主。同时，近年来，我国国风电、光伏市场增长迅速，产业技术进步非常明显，成成本大幅下降，竞争力越来越越强，水电、核电等其他清洁洁能源快速发展和优先发电，清洁能源新增发电量已能满满足全国用电需求34%乃乃至更高的增长，清洁能源不不仅将占有能源消费的增量，而且要越来越多的顶替存量量。在这种情况下，20166年我们将面临更加严峻的形形势，保生存、保民生、保发发展将成为企业的核心主题。正视自身的劣势。在全行行业形势不佳的浪潮冲击下，XX本身就岌岌可危。煤质质先天不足：东、西部矿井高高硫，硫份一般在2以上，个个别矿井甚至达到3以上。中中部矿井高灰低热，发热量普普遍低于4000大卡。跃进进煤矿和巩铁煤业的煤质最低低时仅有2000多大卡。安安全形势严峻：中部的冲击地地压、防灭火，东部的瓦斯、防治水以及顶板等灾害较为为突出，再加上地方政府对企企业的安全监管力度加大，使使XX的安全面临前所未有的的严峻考验。产能严重萎缩：曹跃矿业的停产、杨村煤矿矿的放假、千秋煤矿的事故、跃进煤矿的煤质，本来就让让XX的产能出现大幅下降，这次耿村煤矿又因事故受到到影响，今年产能下降已经成成为严峻的现实。经营压力巨巨大：22对生产矿井中199对亏损，仅有3对（耿村煤煤矿、云顶煤业、义海能源）赢利，现在耿村煤矿又受到到影响，今年如何生产还是未未知数。亏损严重矿井维持生生产资金无法保证，如果停产产放假，职工无法安置，实乃乃进退两难。稳定任务繁重：随着企业形势下滑、职工收收入减少、机构改革推进，企企业面临的稳定压力也持续增增加，尤其是随着国家对不符符合能耗、环保、质量、安全全等标准和长期亏损的产能过过剩行业企业实行关停并转或或剥离重组，对持续亏损三年年以上且不符合结构调整方向向的企业采取资产重组、产权权转让、关闭破产等方式予以以“出清”。挖掘有利的因因素。从“十三五”规划中可可以看到，到2020年煤炭炭在我国一次能源结构中仍占占62%，也就是48亿吨左左右。首先从外部来说：国家家的政策方针提供了强有力的的支持。按照中央经济工作会会议提出的加强供给侧结构改改革，国务院提出了用两年的的时间通过资产重组、产权转转让、关闭破产等方式清理处处置“僵尸企业”，到20117年末实现经营性亏损企业业亏损额显著下降。同时，剥剥离企业办社会职能，并明确确2016年在全国全面推开开供水、供电、供热和物业管管理分离移交；推动商业银行行落实不良资产处置政策，加加大产能过剩行业呆坏账核销销力度。其次，从我们企业内内部来说：一是煤炭销路没有有问题；二是提升煤质有着可可靠保障；三是发展前景依然然广阔。省内由于各种条件的的限制，发展空间较为狭窄，我们依然在有着广阔的发展展空间，如厚板铝材加工、煤煤下铝矿石开采、低热值煤发发电。在青海，义海能源的煤煤炭具有低硫、低灰、低磷等等特点，是优质炼焦配煤、良良好的动力煤和民用煤，木里里矿和大煤沟矿年产量达到6600万吨以上，如果进一步步优化系统、加强管理、提高高装备和科技水平，产能将会会进一步得到提升。同时，我我们还与盐湖集团镁业公司签签订了战略合作框架协议，并并将可能取得大柴旦西大滩11.6亿吨煤炭资源配置，这这都将为义海的后续发展提供供了强大的支撑。四是人力资资源优势明显。我们有6.22万名职工，各类专业技术人人员8000余人，其中高级级职称590余人，中级职称称2300余人。五是有大有有能源上市公司这个管理和融融资平台作支撑，保证了资金金渠道的畅通。2.精准发发力，牢牢把握开创难中有为为新局面的关键因素贯穿一一条主线严峻的形势逼迫我我们必须进行改革、立即进行行改革，抓好改革调整将是贯贯穿全年工作的一条主线。一要树立改革的思维。各级级领导干部必须牢固树立改革革的思维，真正从思想上、行行动上理解改革、支持改革、推动改革、带头改革，从而而以经营机制、管理体制、人人力资源结构等方面的改革、调整，实现调中求进、改中中激活、转中促好、变中取胜胜。二要明确改革的方向。要在发展模式上下工夫，实实现由重生产向重质量、重成成本向重效益、重投入向重产产出的转变。在管理方式上下下工夫，以内部市场化运作为为抓手，从每一个生产和管理理的单元入手，明确指标、细细分责任、严格考核，充分调调动各个单位的积极主动性，尤其是考核方式上要做到由由考核产量到考核效率、由考考核成本到考核效益、由考核核盈亏到考核贡献的转变。同同时，将采取放权搞活、分类类管理的举措，进一步激发基基层单位的活力，实现XX总总体发展平稳。要在体制机制制上下工夫，推行切合XX实实际的用工制度改革、薪酬制制度改革、干部人事制度改革革，切实把人盘活，把活力激激发过来、把积极性调动起来来。三要守住改革的底线。必须依法依规进行。在推进进每一项改革措施时，都要严严格在国家的法律法规、集团团公司和XX下达的管理制度度下进行，坚决做到依法依规规经营、依法依规管理、依法法依规改革，这是一条“红线线”和“底线”，决不允许有有任何单位和个人以改革的借借口逾越。必须稳步推进。在在推进改革措施时，必须从维维护企业和职工利益的角度稳稳步进行推进，不搞一刀切。必须确保稳定。要把稳定放放在重要的位置，确保出台的的制度不能出现给企业造成较较大不稳定因素的条款，切实实从保护企业利益和职工利益益的角度出发，认真做好每一一项制度措施的制订工作。抓住两个关键要牢牢抓住住安全、效益这两个事关企业业生存的关键工作不放松。牢牢把握安全这一前提。安全全是企业发展的前提、是职工工最大的福利、是企业最大的的效益，这句话对于我们XXX来说应该有着最深刻的体会会。千秋煤矿“327”事事故到现在已经近20个月了了，还没有完全恢复生产，不不说造成的直接间接损失达66个多亿元，单是4000多多名职工现在还大多都在放假假，这损失有多严重？耿村煤煤矿这次“1222”事故故，矿井又被迫停产放假，什什么时候复工还不确定，这一一次受影响的可不仅仅是耿村村煤矿的5000多名职工，而是整个XX公司的职工群群众！要知道，这可是我们仅仅有的三个赢利单位之一。因因此，我们必须要重新审视我我们的安全工作，切实认识到到越是经济形势严峻，安全生生产作为一号工程、天字号工工程的定位越是不能动摇，坚坚持“从零开始、向零奋斗”的安全理念越要更加牢固。要认真反思安全管理上的漏漏洞。在安全管理上，我们有有着一整套的成熟的做法和措措施，无论是集团提出的“0012345”主动预防型安安全管理模式，还是我们去年年推行的“安全三步走”举措措，都是经过长期的实践证明明符合企业实际、能够保证安安全的制度。但是还是发生了了事故，说明在安全管理上还还存在漏洞和薄弱之处，我们们各级领导干部都要认真反思思，并把反思的结果运用到隐隐患排查、装备投入、责任落落实、薄弱管控上，对于安全全没有绝对把握的，宁可“缓缓、减、少、停”，也绝不能能冒险生产。要树立诚信意识识。耿村煤矿的事故还暴露出出一个重要的问题，就是部分分干部职工的诚信意识缺乏，不讲诚信、不守规矩，说一一套、做一套，当面一套、背背后一套，甚至有令不行、有有禁不止、欺上瞒下、自以为为事，公司制定的有关规定明明明白白的写在那儿，就是不不认真执行，或者执行制度打打折扣，合意的就执行，不合合意的就“变通”。这种领导导干部危害的不仅是党和企业业的形象，更给企业带来严重重的灾祸！因此，各级领导干干部必须把讲诚信、守规矩、践行“三严三实”作为第一一准则，以遵守规范、履行义义务、承担责任的自觉态度，做到有令必行、有禁必止，严格执行公司各项制度规定定，切实以良好的执行力，为为公司安全生产奠定坚实基础础。要做好环保工作。当前国国家对环境保护工作越来越重重视。去年以来，我们不断加加大环保投入，但仍然有些工工程项目因环保工作受到影响响。今年，各单位必须高度重重视环保工作，认真排查矿区区沉陷区治理、工业“三废”达标排放、建设项目环保手手续、环保工程等方面情况，确保不能发生因环保工作不不到位影响企业安全生产、工工程建设事件的发生，凡发生生此类事件，要从严从重对有有关班子和责任人进行处理。始终坚持效益为先原则。一是在生产组织上突出效益益为先。有些矿井几年前出的的煤到现在还在煤场堆着，这这种现象坚决不能再出现，必必须坚持算账搞生产。要坚持持从采区的布置、采面的设计计、巷道掘进断面、支护方式式等方面入手，始终算好经济济账，最大程度地减少投入、增加收入，对于一些煤质不不好、条件复杂的采面如果不不合算，就坚决停下来。要积积极推广新技术、使用新装备备。去年我们推广锚杆支护和和岩巷快速作业线，煤巷掘进进改用挖装机等都取得了较好好效果，今年要继续发挥科技技在生产的作用，通过“机械械化换人、自动化减人”提高高生产效率，提升经济效益。要坚持对标先进水平，加大大标准化队伍建设力度，以精精干高效的职工队伍，创出最最佳的经济效益。二是在提高高煤质上突出效益为先。牢固固树立煤质是管出来的理念，切实把能够满足用户需求、能够适用市场要求的煤生产产出来。要发挥考核的作用。煤质管理中心坚持一矿一策策，针对不同的条件、不同的的煤种，制定不同的考核办法法，严格进行奖罚，切实通过过考核把各单位提高煤质的积积极性调动起来，确保能产块块煤不出末煤、能产好煤不出出次煤。要发挥选配煤设施的的作用。对于已经使用的选配配煤设施要制定考核办法，加加大考核力度，充分发挥降灰灰降硫的作用，提升煤炭质量量。对于正在建设的项目，要要制定项目网络流程图，严格格落实建设工期、进度、目标标和责任单位、责任人，确保保尽快完成建设、尽早发挥作作用。特别强调的是，在洗选选配时要坚持效益最大化原则则，用户需要什么样的煤质，就配比什么样的煤质，既不不能低于用户的要求，也不能能超过用户要求太多，必须保保持在合理的区间，争取到最最大的效益。三是在强化管理理上突出效益为先。企业效益益能否提升，控亏、减亏、止止亏目标能否实现关键在管理理、重点在管理。要加大降本本增效工作力度。持续推进安安全技术经济一体化论证，通通过减头减面、优化系统、减减少用工，全面提高效率和效效能；继续加大预算管控力度度，从严下达目标计划，强化化过程监督和目标考核，真正正将成本管理作为衡量一个单单位工作成绩的重要标准；持持续加大物资供应管理力度，强化比质、比价采购，切实实发挥集中采购优势；继续加加大闲置积压物资调剂力度，提高物资使用效率；积极开开展修旧利废、回收复用工作作，降低成本支出。坚持严控控非生产性支出，厉行勤俭节节约，压缩经费开支，杜绝铺铺张浪费。四是在督查考核上上突出效益为先。按照集团公公司的要求，对考核机制和考考核办法进行认真梳理、论证证、修订、完善。落实三项项举措一是落实好放权搞活活举措。坚持“三个凡是”原原则。凡是应该由基层单位决决策的事项，一律交由基层单单位论证、研究、决策，公司司不得以任何理由干涉，而应应该着力在指导、服务、监督督上下工夫、求实效；凡是应应该由公司决策，如果由基层层单位管理有利于提高工作效效率、有利于调动基层积极性性，可以由公司授权或者委托托基层单位论证、研究、决策策，但此类事项要实行事前报报告和事后备案制，公司要提提出事前报告以及事后备案的的程序、时限、材料要求等内内容，确保风险可控；凡是应应该由公司决策的“三重一大大”事项，必须完善程序、优优化机制、提高效率，明确办办结时限；在审查基层单位报报送的材料时，要一次性告知知需要基层单位补充的内容，并提出明确具体要求，不得得要求基层单位多次报送。二是落实好分类管理举措。22016年，集团公司将把生生产经营单位分为拟关闭退出出、拟停产放假和正常生产三三类，进行精准施策。这种分分类的目的，就是面对严峻的的市场形势，通过科学的分类类管理，消除止血点、提升造造血能力，实现控亏、止亏、减亏目标。要对矿井单位分分类管理。对现有的22对生生产矿井要在认真测算盈亏情情况下，科学合理进行分类，制定不同的管理办法、采取取不同的管理措施。对有利润润的重点矿井，要进一步强化化生产组织，抓好采掘平稳，确保安全高效生产，这是公公司为数不多的利润源，要努努力创出最大的效益、做出最最大的贡献；对亏损但边际贡贡献为正的矿井，要科学组织织生产，统筹抓好减亏措施落落实，确保亏损面和亏损额双双下降；要对部分亏损较为严严重的矿井采取暂停生产、放放假的措施。目前，我们的非非煤单位大多是依托主业发展展起来的，造成对主业的依赖赖性较大。今年，我们要区别别对待、分类管理，对于安置置我们职工较多的非煤单位继继续给予政策上扶持，鼓励他他们通过机制转换、技术革新新、产品提升、管理创新等措措施，增强自我生存、自我发发展能力。但同时，必须控制制他们的赢利在合理的区间范范围，把更多的利益留给企业业、留给职工。对于那些安置置职工较少，或者是对外承包包的单位，给予他们同等竞争争的条件，但不能享受企业内内部扶持政策。要理顺企业的的产权关系。严格按照公司司法的要求，完善法人治理理结构，理顺产权关系，细算算内部优惠和承担义务两本账账，该管的管、该放的放。对对于XX的非控股企业，要进进一步厘清企业各层级的管理理定位和管理职责，严格依据据持股比例行使股东权利，逐逐步改变过去对非控股企业“干部照派、指标照下、工资资照保、亏损照补”的管控方方式。要加大创收工作力度。针对部分具有创收能力的经经费单位进行改革，通过转换换经营机制，提高对外创收的的积极性和主动性。对于内部部闲置的土地、房产和部分亏亏损单位，要采取引进战略投投资、产权出让、委托管理、租赁承包等方式，尽快盘活活闲置资产，充分发挥闲置资资产效能，提高创收能力。积积极推动生产性服务、后勤服服务市场化、专业化运作，逐逐步实现分灶吃饭，同时创造造条件适时将“三供一业”移移交地方管理。要用足用好上上级政策。我省今年将对承担担社会责任重、产品有市场的的骨干煤炭企业采取免收国有有资本经营收益、降低洗选煤煤资源税折扣率等措施予以扶扶持，对完成“三供一业”分分类移交工作的省属煤炭企业业予以补助，对产品有市场、有效益但暂时遇到困难的企企业予以支持。我们必须抓住住并用好上级政策，统筹谋划划，务求实效。三是落实好好三项制度改革举措。按照集集团公司的部署，2016年年，XX将优化生产单位在岗岗员工结构，各生产经营单位位管理人员占比控制在10%以内，同时着力压缩生产性性服务、后勤服务等非生产人人员，实现集团公司在岗非生生产人员总量在2015年基基础上减少20%以上或实现现自负盈亏、自我发展。在用用工制度改革方面，一方面大大力推行用工转移机制，着力力推动地面人员向井下辅助转转移，井下辅助向井下生产一一线转移，机关向基层生产转转移，管理、后勤服务等向生生产操作岗位转移。另一方面面通过放假待岗、转岗培训、内部调剂、对外劳务输出、停薪留职、内部退养等方式式，鼓励和支持部分有能力的的职工外出创业、自谋职业，大胆的走出去，外面的世界界很精彩。在薪酬制度改革方方面，坚持以效率效益为导向向，实行动态分级管理。对生生产单位要严格按照定编定员员挂钩效益、效率核定工资基基数，引导工资向高效益、高高倾斜，向基层一线倾斜，向向骨干岗位倾斜。对经费单位位从严核定工资总额，鼓励立立足本单位优势走出去对外开开展创收，创收收入可按一定定比例补充员工工资收入。对对生产辅助、后勤服务人员逐逐步推进与生产经营分离，按按照市场化运作模式，实行独独立核算、自负盈亏、自我发发展。在干部人事制度改革方方面，要对标行业先进标准，通过优化机构设置、竞聘上上岗等措施规范调整干部职数数；严格干部业绩考核和末位位淘汰制，通过必要的负面激激励，让干部“下”得服气，增强干部忧患意识，提升履履职效果。防范两种风险一是防范资金风险。集团将坚坚持资金“两不支持”的原则则，对未能续贷的单位不再给给予资金支持；对前期向集团团借款后不能按期偿还以及不不产生效益或效益不明显的单单位不再给予新的资金支持。这就要求提前做好续贷工作作，确保资金及时接续。同时时，加大应收账款清收力度，积极申请私募基金、信托资资金、公司债券等新渠道融资资；积极争取并用足用好上级级资金支持、税费减免缓等优优惠政策，力争多筹资少支出出，保证资金链的安