《城市用地分类》PPT课件.ppt

第11章 城市用地分类及其适用性评价,中南大学建筑与艺术学院,第一节 城市用地概述 第二节 城市用地适用性评价 第三节 城市用地的分类与用地构成,第一节 城市用地概述,（一）城市用地概念,城市用地是城市规划区范围为内赋以一定用途的土地的总称，是用于城市建设和满足城市机能运转所需要的土地。,包括：,已建设利用的土地 已列入城市建设范围内尚待开发建设的土地 按照城市规划法所确定的城市规划区内的非建设用地,（二）城市用地的属性,1、自然属性： 不可移动性:明确的空间定位 耐久性 不可再生性 2、社会属性： 权力表征:明确的隶属关系 经济表征 法律表征,第一节 城市用地概述,（三）城市用地的价值 1、使用价值 可用作城市活动场所，由于区位、地质等差异影响使用价值 2、交换价值 可作为商品进入市场，具体表现为地价、租金或费用等，2009年全国土地出让价16000亿元,第一节 城市用地概述,第一节 城市用地概述,（四）城市用地的区划 定义:根据不同目的和使用方式，将城市用地划分成不同的范围或区块，以表达一定用途、权属、性质、或量值。 1、行政区划 确定城市各行政单位（如市区、郊区、市、区、县、乡、镇等）的界限和性质 2、用途区划 按照所确定的土地利用功能和性质，对土地用途进行划分，如工业用地、绿化用地、居住用地等,3、房地产权属区划 对地产或房产的所有权所做的区划，如国有土地、集体土地和地籍区划等 4、地价区划 根据土地的区位、环境、性状等因素、确定土地的价值，作为进入市场进行交换的依据,（四）城市用地的区划,2009年温州市商业用地基准地价图,2009年温州市工业用地基准地价图,（五）城市用地的归属与管理 1、城市用地归属 我国的土地所有制度：社会主义公有制。即全民所有制和劳动群众集体所有制 城市市区的土地属于国家所有。 使用权和所有权的分离： “国有土地和农民集体所有制的土地可以依法给单位和个人使用。” 2、城市用地的管理 严格的土地用途管制制度：国务院土地管理部门管理，设置县以上的土地管理机构。 土地利用总体规划应与城市总规相衔接。,第一节 城市用地概述,第一节 城市用地概述,（一）城市用地概念,城市用地是城市规划区范围为内赋以一定用途的土地的总称，是用于城市建设和满足城市机能运转所需要的土地。,包括：,已建设利用的土地 已列入城市建设范围内尚待开发建设的土地 按照城市规划法所确定的城市规划区内的非建设用地,（二）城市用地的属性,1、自然属性： 不可移动性:明确的空间定位 耐久性 不可再生性 2、社会属性： 权力表征:明确的隶属关系 经济表征 法律表征,第一节 城市用地概述,（三）城市用地的价值 1、使用价值 可用作城市活动场所，由于区位、地质等差异影响使用价值 2、交换价值 可作为商品进入市场，具体表现为地价、租金或费用等，2009年全国土地出让价16000亿元,第一节 城市用地概述,第一节 城市用地概述,（四）城市用地的区划 定义:根据不同目的和使用方式，将城市用地划分成不同的范围或区块，以表达一定用途、权属、性质、或量值。 1、行政区划 确定城市各行政单位（如市区、郊区、市、区、县、乡、镇等）的界限和性质 2、用途区划 按照所确定的土地利用功能和性质，对土地用途进行划分，如工业用地、绿化用地、居住用地等,3、房地产权属区划 对地产或房产的所有权所做的区划，如国有土地、集体土地和地籍区划等 4、地价区划 根据土地的区位、环境、性状等因素、确定土地的价值，作为进入市场进行交换的依据,（四）城市用地的区划,2009年温州市商业用地基准地价图,2009年温州市工业用地基准地价图,（五）城市用地的归属与管理 1、城市用地归属 我国的土地所有制度：社会主义公有制。即全民所有制和劳动群众集体所有制 城市市区的土地属于国家所有。 使用权和所有权的分离： “国有土地和农民集体所有制的土地可以依法给单位和个人使用。” 2、城市用地的管理 严格的土地用途管制制度：国务院土地管理部门管理，设置县以上的土地管理机构。 土地利用总体规划应与城市总规相衔接。,第一节 城市用地概述,第二节 城市用地适用性评价,一、城市与自然环境,1、城市与自然环境的关系,自然环境条件关系到城市职能的发挥 自然环境条件关系到城市的空间形态 自然条件对城市工程的建设经济等多方面产生更为直接的影响,2、生态失衡的反应?,（1）城市无节制发展 （2）城市高强度开发，形成“城市热岛” （3）由于大量抽取地下水，引起城市地面下沉 （4）污水排放，导致水源水质恶化,第二节 城市用地适用性评价,二、城市自然条件评价,城市与自然环境的关系示意,第二节 城市用地适用性评价,二、城市自然条件评价,自然环境与城市规划关系示意,第二节 城市用地适用性评价,二、城市自然条件评价,自然环境条件对城市规划与建设的影响分析，还须考虑下列一些情况： (1)由于地域的差异，自然条件的相殊，同样的自然要素对于不同城市的 影响并不相同。 (2)有些自然要素的影响，须要超越所在的局部地域，从更大的区域范围 来评价其利弊。 (3)各种自然环境要素之间，有的有着相互制约或抵消的关系；有的则相互配合加剧某种作用。,第二节 城市用地适用性评价,二、城市自然条件评价,（一）地质条件 1建筑地基 (1)地表物质组成 (2)地基土在一定条件下改变其物理性状，对地基的承载力带来影响。 (3)地质构造特征,各类自然地基承载力,(2)地基土在一定条件下改变其物理性状，对地基的承载力带来影响。 湿陷性黄土：在上覆土层自重应力作用下，或者在自重应力和附加应力共同作用下，因浸水后土的结构破坏而发生显著附加变形的土称为湿陷性土，属于特殊土。,(3)地质构造特征,地下溶洞,2、滑坡与崩塌 滑坡是由于斜坡上大量滑坡体（土体或岩体）在风化、地表水或地下水以及重力作用下，沿一定的滑动面向下滑动而造成的，常发生在山区或丘陵地区。 崩塌的成因主要是由山坡岩层或土层的层面相对滑动，造成山坡体失去稳定而塌落。当裂隙发育且节理面顺向崩塌的方向，极易发生崩落。尤其是因过分的人工开挖，导致坡体失去稳定而造成崩塌。,滑坡示意图,崩塌示意图,第二节 城市用地适用性评价,甘肃省东乡县塌陷滑坡,菲律宾南部山体滑坡,滑坡与崩塌现象常发生在丘陵或山区，在选用坡地或紧靠崖岩建设时往往出现这种情况造成工程的损坏。 在选择建设用地时应避免不稳定的坡面。,3、冲沟 是由间断流水在地层表面冲刷形成的沟槽。在用地选择时，应弄清冲沟的分布、坡度、活动状况，以及冲沟的发育条件，以采取相应的治理措施，如对地表水导流或通过绿化工程等方法防止水土流失。 活动性冲沟即冲沟还在继续发展。规划时不能利用该地带 稳定性冲沟冲沟已经稳定了，不再发展，可以利用,第二节 城市用地适用性评价,4、地震 地震是由地壳断裂构造运动引起的。 在有活动断裂带的地区，最易发生地震，而在断裂带的弯曲突出处和断裂带交叉的地方往往是震中所在。影响城市用地选择、建筑布置 、抗震设防等,图 某地区主要地质构造与地震强烈度关系图,第二节 城市用地适用性评价,防震措施： （1）确定建设地区地震烈度 地震烈度表示地震对地表及工程建筑物影响的强弱程度。 震级是指地震的大小，是表征地震强弱的量度，是以地震仪测定的每次地震活动释放的能量多少来确定的。,举例：常熟-太仓发生了5.1级地震，但这次地震，在太仓的沙溪镇地震烈度是6度，在苏州地震烈度是4度，在无锡地震烈度是3度。,一次地震只有一个震级，而在不同的地方会表现出不同的烈度。烈度一般分为12，它是根据人们的感觉和地震时地表产生的变动，还有对建筑物的影响来确定的。,防震措施： （1）确定建设地区地震烈度,地质构造类别与地震烈度局部增加量,防震措施： （1）确定建设地区地震烈度 （2）在强震区一般不宜建设城市。 （3）按照用地的设计烈度及地质、地形，安排相宜的城市设施,成都,德阳,绵阳,江油,窦团山,龙,门,山,四川盆地,龙,泉,山,绵阳市 地质构造分析,地表断裂,隐伏断裂,某镇规划方案的修改示意,未发现断裂带前的规划方案,隐伏 断裂,返 回,某镇规划方案的修改示意,发现断裂后的修改方案,沿断裂带走向布置100米宽的卫生防护带,返 回,（二）水文与水文地质条件,1、水文条件,利：,城市水源地 可发展水运 满足城市造景需要 改善城市气候条件 稀释污水、排除雨水及美化环境,第二节 城市用地适用性评价,江河水情要素同城市规划与建设关系图解,对水文条件考虑不足造成弊处：,第二节 城市用地适用性评价,上游修建水闸导致航道淤积,污水排放口导致的污染,2、水文地质条件 （1）指地下水的存在形式、含水层的厚度、矿化度、硬度、水温及水的流动状态等条件。 （2）地下水按其成因与埋藏条件可分为三类：即上层滞水、潜水和承压水，其中能作为城市水源的，主要是潜水和承压水。,第二节 城市用地适用性评价,（2）地下水作为城市水源，但防止过量开采和流向改变而受到污染 （3）地下水的流向对城市布局也有影响，与地面水情况类似，对地下水有污染的一些建设项目不应布置在地下水的上游方向，以尽量减少水体污染。,第二节 城市用地适用性评价,（三）气候条件 气候条件在创造舒适的生活环境、减少城市环境污染等方面与城市规划和建设的关系十分密切。 1、太阳辐射 影响建筑的朝向、间距、遮阳设施等,第二节 城市用地适用性评价,2、风向与风速： 通过风向频率图和风速图，分析盛行风向、最小风频风向和静风频率 风向：指风吹来的方向。风向频率是累计某一时期内各个方位风向的次数，并以占该时期内观测累计各个不同风向总次数的百分比来表示。 风速：指单位时间内所移动的举例，表示风速最基本的指标叫平均风速。,某城市地区累年风向频率和平均风速,(1)季节风象玫瑰图的识别 风向：玫瑰图中从外面吹向地区中心（坐标原点）的方向。 风频：玫瑰图中折线上点离圆心的远近表示风频大小。 季节：绿线代表夏季，黄线代表的是冬季。,图1为长沙市风象玫瑰图。 图2表示长沙市冬季风象玫瑰图。 图3表示长沙市夏季风象玫瑰图。,图1 图2 图3,从图可以判定：长沙市冬季主导风为西北风、其次为南风，夏季主导风向为南风、其次为西北风。,第二节 城市用地适用性评价,思考：长沙市冬季与夏季主导风向？,(2)全年风象玫瑰图的识别 如右株洲市全年风象频率图。 该类风象玫瑰图无法判定夏季、冬季主导风向，但能判定全年主导风向为西北风、其次为北风和东南风。,第二节 城市用地适用性评价,工业区位于盛行风向（最大风频）的下风向，即最小风频的上风位。 当城镇拥有两个方向的盛行风向时，工业区及居住区可布置在盛行风向的两侧。,第二节 城市用地适用性评价,3.局地环流,3.局地环流,4、温度： 气温一般是指离地面1.5米高的位置上测得的空气温度，大气温度随高度的增加而递减，人感到舒适的温度范围为1820。 根据气温考虑城市地区的降温、采暖和能源消耗。 工程选址考虑工业工艺对气温条件的适应性。 如何减弱热岛效应？ 通过城市人口与建筑密度控制、绿地建设和水面等开敞空间布置减小城市热岛。,第二节 城市用地适用性评价,温度对城市影响表现在垂直方向因逆温的产生，加剧对城市大气的污染。 因此需了解当地气温的规律，为工业的布置提供依据。,4、温度：,5、 降水与湿度： 降水是对降雨、降雪、降雹、降霜等气候现象的总称。降水量和降水强度对排水设施的影响较为突出。此外，山洪的形成、江河汛期的威胁等也给城市用地的选择及城市防洪工程带来直接的影响。 湿度与降水有密切的联系。相对湿度又随地区或季节的不同而异。 一般城市因大量人工建筑物与构筑物覆盖，相对湿度比城市郊区要低。 湿度的大小还对城市某些工业生产工艺有所影响，同时又与居住环境是否舒适有联系。,第二节 城市用地适用性评价,（四）地形条件 地形一般可分为山地、丘陵和平原三类； 由于城市须占有较大地域，且为了便于城市建设与运营，多数选址在平原、河谷地带或是低丘山岗、盆地等地方。,我国地形的分类,第二节 城市用地适用性评价,地形对城市规划的影响：,A 影响城市规划的布局、平面结构形态和空间布置 B 影响城市竖向设计及制高点选择、处理。 C坡度的影响 D影响城市小气候形成。 E影响通讯、电波。,第二节 城市用地适用性评价,地面坡度的影响,三、城市用地适用性评定,1、用地评定的要求,（1）评定内容及深度要根据规划阶段的需要拟定 （2）超越狭隘的建设视野，既要考虑经济性和安全性，又要考虑生态型 （3）综合地鉴定其利弊,（4）要注意用地所在区域的环境背景的可能影响 （5）用地评定要因地制宜，抓主导环境条件,第二节 城市用地适用性评价,一类用地：用地的工程地质等自然环境条件比较优越，能适应各项城市设施的建设需要，一般不需或只需稍加工程措施即可用于建设的用地。 二类用地：需要采用一定的工程措施，改善条件后才能修建的用地。对城市设施或工程项目的分布有一定限制。 三类用地：不适于修建的用地。现代工程技术几无可能修建的用地，所谓不适于修建的用地是指用地条件极差，必须付以特殊工程技术措施后才能用作建设的用地，这取决于科学技术和经济水平。 坡度的适用程度划分：小于 10%，介于 1025%之间，大于 25%。,第二节 城市用地适用性评价,2.城市用地自然条件评定分类 一类用地、二类用地、三类用地,地形坡度,地基承载力,地下水位,洪水淹没程度,工程地质条件,其它,图层叠加,城市用地评定成果,1、用地评定图 2、文字说明书,现代计算机技术的发展和地理信息系统（GIS）技术的成熟为城市用地评价提供了强有力的分析工具，使得城市用地适用性评价更加科学、准确。,坡度,地质,水文,坡度,土壤： 适农程度,森林及噪声程度,城市用地评价因素实例,总体规划“四区”划定：禁建区、限建区、适建区、和已建区。,四、城市用地选择,第二节 城市用地适用性评价,在城市用地适用性评价基础上，根据城市各项设施对用地环境的要求、城市规划布局及用地组织的需要，在适建区、限建区和已建区范围内确定符合城市规模和性质的用地。,（一）定义,六、城市用地选择,（二）用地选择的影响因素,1、建设现状 2、重大基础设施 3、区域关系 4、市政设施配套 5、土地利用总体规划 6、生态环境与自然环境 7、文化遗存 8、社会问题,（三）用地选择的原则,1、遵照中华人民共和国城乡规划法 和中华人民共和国土地管理法及相关法律中有关土地的规定。 2、遵循中华人民共和国物权法、中华人民共和国环境保护法等有关土地的规定。 3、应对用地的工程地质条件作出科学的评估。 4、注意保护环境的生态结构、自然资源和水 系脉络，要保护地域的文化遗产。 5、应当有经济、社会的意识与视角。 6、 要满足建设空间与环境的需要。,第二节 城市用地适用性评价,（四） 城市用地选择程序,（五）用地选择举例 河北某县城，附近资源丰富，因开发矿藏，拟新建一矿业城市。旧县城在地震时已基本毁坏，上级机关已决定该县城迁址另建。新建工业城镇加上迁建的县城人口规模约15万人左右，用地约需15km。 该县城附近地区属半山区，四周有低山环绕。地势西北高，东南低，地面基本平坦，属流冲积的一级和二级阶地。两阶地间高差10一15m，中间冲沟发育。南部为雷击区.,阶地概念：由于河流的侵蚀和堆积作用形成沿河谷两岸伸展，高出洪水期水位的阶梯状地形。阶地的级数是由下而上顺序排列，高于河漫滩的最低一级阶地，称为一级阶地，向上依次为二级、三级等。,用地评定图,思考：对方案1与2进行综合评价，请选择确定哪个方案为最佳方案，原因是什么？,用地选择方案,（五）用地选择举例 河北某县城，附近资源丰富，因开发矿藏，拟新建一矿业城市。旧县城在地震时已基本毁坏，上级机关已决定该县城迁址另建。新建工业城镇加上迁建的县城人口规模约15万人左右，用地约需15km。 该县城附近地区属半山区，四周有低山环绕。地势西北高，东南低，地面基本平坦，属流冲积的一级和二级阶地。两阶地间高差10一15m，中间冲沟发育。南部为雷击区.,城市用地选择方案比较,用地评定图,第三节 城市用地分类与用地构成,1、城市用地范围的确定 城市用地： 按城市中土地使用的主要性质划分的居住用地、公共设施用地、工业用地、仓储用地、对外交通用地、道路广场用地、市政公用设施用地、绿地、特殊用地、水域和其它用地的统称。 用地范围： 城市用地范围包括两个层面: 其一是城市行政区划层面的，行政管辖所划定的用地范围; 其二是城市建设规划层面的，规划中称城市规划区。 从规划建设角度，城市用地包括建成区及城市规划区两个层次。,2、城市用地分类标准与内容 2.1城市用地分类的标准 根据建设部1990年制定并颁布的城市用地分类与规划建设用地标准的国家标准，城市用地分类采用大类、中类和小类三个层次的分类体系，共分10大类，46中类，73小类。,城市用地分类表(90版本）,2.2城市用地分类体系的调整,2.2城市用地分类体系的调整,2.2用地分类体系的调整,（一）城乡用地分类 城乡用地共分为 2 大类、9 中类、14 小类。,2.2用地分类体系的调整 （二）城市建设用地分类 新版：8大类、35中类、44小类,2.3城市用地分类体系的发展 城市用地分类体系的制订制约： （1）用地分类标准的制订先天滞后于规划实践 （2）统一的用地分类标准对于不同的城市适用程度显然不同 （3）制订用地分类标准存在一定的制度惯性。,2.3城市用地分类体系的发展 城市用地分类体系发展方向：（用地混合） （1） 各种相关功能用地的混合已经是世界各个城市的普遍现象 （2）功能混合有利于城市的节能与减排 （3）功能混合有利于城市的良性发展,3城市用地的构成 3.1城市用地的功能构成,(1)按照行政隶属等次：市区、郊区、地区,(2)按照功能用途组合：工业区、居住区、市中心区和开发区等,城市用地的组成,菜 地,林场,山地,公墓,港口,公园,仓库,污水处理场,休疗 养地,生,活,居,住,市中心,工 业,湖 泊,机 场,水 源 地,菜 地,农 田,铁路 公路,河,流,水,第二节 城市