XX局公务员基本能力提升培训方案.doc

XX局公务员基本能力提升培训方案 为深入实施新一轮“5+x”公务员能力培训工程，不断提升我局公务员基本理论水平和基本业务能力，根据市委组织部、市人社局关于印发<XX市公务员基本能力提升主题培训活动实施方案>的通知（连人社发2014255号）文件要求，结合我局实际，制定本实施方案。 一、指导思想和目标 组织开展全局公务员基本能力提升主题活动，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕我市发展大局，结合我局公务员队伍素质现状和公务员自身需求，以强化基本知识、提高基本能力为重点，进一步提升公务员队伍履行岗位职责的基本能力，努力建设一支适应我市发展需要的高素质公务员队伍。 二、活动对象 全局在职在编公务员（含参照公务员法管理人员）。 三、活动内容 活动内容包括全员培训和基本能力竞赛两部分。 （一）全员培训内容：一是群众工作方法，包括联系群众、舆情应对、应急处理三项必修内容和信访接待、语言表达、媒体应对、新闻宣传四项选修内容；二是机关工作方法，包括调查研究、沟通协调、网络安全三项必修内容和公文写作与处理、会议管理、档案管理、财务管理、后勤管理五项选修内容。 （二）基本能力竞赛内容：主要包括网络安全知识技能、语言表达、公文写作与处理、调查研究等竞赛项目，总的要求是能够展现公务员基本能力、体现公务员综合素质，参与面要广、操作性要强，通过竞赛活动检验培训效果，调动广大公务员学习提高的积极性。 四、活动形式 （一）开展全员培训活动 全员培训采取集中脱产培训和网络选学相结合的方式。 1、集中脱产培训。市委组织部、市人社局选取舆情应对、应急处理、调查研究、网络安全、公务员管理政策法规五项必修内容组织各单位组织人事部门负责人进行集中脱产培训。其他公务员由本单位根据岗位需要，围绕规定的六项必须内容自行组织脱产培训，培训时间不得少于24课时（一天按6课时计算）。 2、网络选学。市委组织部、市人社局围绕全面提高机关公务负素质，加强公务员队伍建设需要，有侧重地选择2-4项制作学习课件，通过“XX市公务员培训平台”统一组织全员培训。 （二）开展学习观摩活动 在开展全员培训活动期间，市委组织部、市人社局，根据各县区、各单位推荐的业务标兵和业务能手，选拔具有行业代表性的先进典型，组织对口岗位公务员进行现场观摩、业务交流、座谈学习，力争通过此项活动在全市公务员中掀起学能手、赶标兵、超先进、当模范的热潮，进一步丰富公务员的知识储备，夯实公务员的履职基础。 （三）开展技能“比武”活动 结合部门实际，围绕网络安全知识技能、语言表达、公文写作与处理、调查研究等内容开展“比武”活动。开展活动坚持以赛促训、以赛促练的原则，争取通过全员参与、层层开展、逐级选拔挖掘一批业务理论丰富、工作能力精湛、综合能力优秀的选手，推荐参加全市“比武”（全市“比武”的时间、项目和相关规则根据全市安排另行通知）。 1、开展网络安全知识“比武”活动。可采取机考或笔试相结合的形式。“比武”内容要立足于网络安全知识，涵盖日常的电脑安全常识和计算机网络知识，例如微信、QQ和Email倍息传输的保密性问题等。通过开展活动进一步增强公务员的网络安全意识，提高计算机的防护技能。 2、开展语言表达能力“比武”活动。通过“听、读、看、演”方式考察公务员语言表达的准确性、流畅性和普通话的标准性。 听：模拟领导交办工作的场景，让参赛者口头表述领导的意图。通过听，考察参赛者的理解能力和表达能力。 读：在规定时间的基础上，阅读政策法规或文件，提炼其中心内容。通过阅读、提炼，考察参赛者学习政策理论、处理行政事务的认读能力、理解消化能力和鉴别评价能力。 看：利用直观场景（比如各单位组织一些参观活动后，让大家讲一下观后感），通过观察，考察参赛者口头表达能力，语言表述是否清晰准确，语言组织是否严密流畅。 演：模拟生活或工作场景（如接待上访工作），创设多种多样的交际情境，让参赛者进行口头表述和演练。通过演练，考察参赛者待人接物能力。 3、开展公文写作能力“比武”活动。通过公文基本知识竞赛，具体公文拟制，完成规定的命题文章等形式组织开展“比武”活动。通过开展活动进一步普及公文基础知识，提高公文阅读和撰写能力。 4、开展调查研究能力“比武”活动。在规定课题或自选课题内容基础上开展调查研究，形成调研报告，组织专家进行评比。通过开展调查研究能力“比武”活动，进一步提升公务员的分析、解决问题的能力。 五、实施步骤 全局公务员基本能力提升主题培训活动，自2014年9月开始，至2015年12月结束，分三个阶段实施。 （一）动员部署阶段。2014年9月，制定印发全局公务员基本能力提升主题培训实施方案， 2014年9月15日前分别报市委组织部、市人社局。 （二）组织实施阶段。2014年9月至2015年10月。 1、全员培训阶段。2014年9月至2015年5月。 一是安排人员参加市委组织部、市人社局培训。按照相关培训计划的内容和要求参训，做到时间、人员安排合理。 二是开展集中脱产培训。围绕市委组织部、市人社局规定的联系群众、舆情应对、应急处理、调查研究、沟通协调、网络安全“六项必修内容”，根据本局实际，有计划邀请业内专家、党校高校教师，以专题讲座为主，分二次组织集中脱产培训，每次培训2天。对选修课程中语言表达、公文写作与处理2门课程进行集中辅导和专题讨论。 三是完成好自主选学。通过网络培训平台完成全市公务员选修内容学习，每名公务员根据自身岗位需要至少选择一项选修内容进行学习（网络培训具体要求、时间根据市委组织部、市人社局通知）。同时印发相应教材，进行自学，不断改善知识结构，提高自身修养。 四是开展专题调研。重视以实践为基础、以问题为中心，重点培养公务员分析问题与解决问题的能力。选择机关、企事业单位、联系乡镇（社区）实地开展调研，由领导小组指定课程或自选课程，选取联系群众、应急处理等相关课程，有针对性地开展调研，并撰写调研报告，开展相应讨论。 2、技能“比武”预选阶段。2015年5月至2015年6月。培训结束后，局机关将组织相关科目的技能“比武”预选活动，一是进行网络安全知识的考试。二是组织语言表达能力竞赛。三是公文写作能力竞赛比武。四是开展调查研究能力比武。 3、学习观摩阶段。2015年6月至2015年8月。局机关公务员应积极争创业务标兵、业务能手，根据技能“比武”预选情况和公务员岗位实际情况，向市委组织部、市人社局推荐相关业务标兵、业务能手，市委组织部、市人社局综合确定1-2个先进典型，统一组织公务员现场观摩或举办“业务能手”报告会。 4、技能“比武”阶段。2015年8月至2015年10月。在技能“比武”预选基础上，选派代表参加市委组织部、市人社局组织的全市业务技能“比武”，争取在全市比武活动中取得好成绩。 （三）检查评估阶段。2015年11月至2015年12月，对活动开展情况进行回顾总结，迎接市委组织部、市人社局的检查评估。 六、组织领导及工作要求 （一）提高认识，加强领导。局机关成立教育培训、竞赛比武活动领导小组，负责统筹协调和组织实施主题培训活动、培训师资的聘请、四项比武活动具体方案的制定，确保主题活动顺利开展。领导小组组长由局党委副书记荣宝进同志担任，办公室成员由政治处、办公室、机关党委、监察室负责人组成。 （二）注重创新，务求实效。坚持从实际出发，把开展主题培训活动与中心工作结合起来，统筹兼顾，务求实效；根据培训目标、对象和不同培训专题特点，科学设置培训方案，综合运用讲授式、研讨式、专题调研式等教学方法，增强培训的针对性和有效性。 （三）加强宣传，营造氛围。注重总结经验，推广好的做法，激发广大公务员学习基本知识、提高基本能力、履行岗位职责的热情。通过多种多样培训形式，创造学习条件、营造学习氛围，提升公务员学习能力和学习效果，