经济合同的真假辨别.doc

三经济合同中对欺诈的防范(一).合同管理应严格 合同管理是一项重要内容，加强合同管理，建立和健全各项管理制度，对于预防和减少合同纠纷有重要的意义。经济活动的实践表明，许多纠纷的发生，就是由于企业的合同管理制度不健全所致。例如，某机电装修厂和点容器厂的合同纠纷一案就是由于。机电装修厂接到点容器厂的提货单和付款请求。该厂从未与电容器厂签订合同为由既不付款也不退货。电容器厂多次要求机电装修厂履行合同未果，遂向人民法院起诉。在法院的生理过程中，机电专修厂才在以调离本企业的某业务员抽里找到合同，该案的结果就很清楚了。 这就说明和合同管理确实是企业不可忽视的一项重要工作，如果该机电装修厂事先能加强合同的管理，在某业务员的移交工作中就知道有该项合同，这场纠纷也就不会发生了。实践中这样的实例还有不少，有的定了合同不知道搁置在何处；有的支付货款后忘了催交货物；有的交付货物后忘记了要求付款以致诉讼时效而造成为死账，呆账，等等。 合同的管理就是对合同的订立，履行以及违约应承担的责任， 进行行政监督检查。按照经济合同法的规定，我国经济合同的管理，实行由各级业务主管部门，工商行政管理部门和银行部门进行管理的办法，这种管理办法适合于当前我国的实际情况，因为这些部门最了解管辖范围内的的企业的基本情况，并熟悉企业经营活动所涉及的国家有关政策法令，便于对企业的经济合同进行行政管理。 各级业务主管部门和工商行政管理部门，要积极开展宣传经济合同的活动，帮助企业，事业单位的干部和职工学习经济合同法，熟悉经济合同基本知识，增强法制意识，从而能以严肃谨慎的态度，以往一些单位的经济合同所以草率订立，随意毁约，或者发生纠纷长期扯皮，既影响企业利益又使国家受到损失，除有少数单位和个人是故意违法外，大多数还是由于缺乏经济合同基本知识，有些单位的干部，职工对经济合同在社会主义建设中的重要作用缺少知识，也没有意识到订立经济合同是一种法律问行为建立的是当事之间的法律关系，对当事人产生权利义务，当事人必须承担由此而引起的法律后果。一些单位的负责人，作为法人的法定代表，本应亲自进行或负责指导本单位签订经济合同的业务活动，但是却很少过问，并且常常在没有明确授权的范围的情况下，把与外单位订立经济合同的事宜，让职能部门的人员和业务员自作主张的办理，结果产生了许多问题，比如签订的经济合同不符合供需的实际情况等，以致不能履行，造成违约或者纠纷。所以加强经济合同的管理首先要加强对企业干部和职工的法制教育，监督企业内部搞好经济合同的管理。特别是要督促单位负责人重视和抓好经济合同的订立和履行。 企业作为市场交易的直接参与者，必须建立起一套卓有成效的合同管理制度。建立合同管理机构，配备专，兼职合同管理人员，对本企业各类合同的签订，履行，解除情况监督检查，考核。建立和健全企业各项合同管理制度。企业应在调查研究的基础上，根据国际有关的法律，法规，结合本企业的实际情况，逐步制定合同管理的各项制度，使企业的合同管理纳入法制轨道，例如，实施归口管理制度，分类专项管理制度，委托代理制度，合同审查制度以及考核制度等。由于合同的专业性，法律性较强，特别是一些重要的经济合同，能否正确的签订履行，对企业关系极大。因此，对重大的经济合同，应经法律顾问，财会人员和直接承办人员审查无误后，方可对外签约，对已签订的合同进行监督审查，通过对合同合法率，履约率的检查，实施相应的奖惩制度，提高有关人员的合同法律意识。通过检查，及时发现合同中存在的问题才，及时采取有效的补救与预防措施，预防合同的纠纷。实践证明，合同管理健全的企业，合同纠纷比较少。即便是与对方发生了纠纷，在诉讼的过程中胜诉面亦较大。 应该看见，相当多的企业在以往实行经济合同制中，执行的是好的，并且积累了很丰富的有益经验，这是经济合同实施的良好条件。更为重要是，我们企业，事业单位的广大干部，职工，热爱社会主义事业，实行经济合同制既然有利于社会主义的建设，就一定会受到他们的拥护，所以只要合同管理机关善于教育和引导，经济合同就一定会正确地顺利的实施。 支持企业合法经营活动，抵制一切不正当的干预。凡按国家标准生产的合格的工业产品和国家定点生产的工业产品，以及受用户欢迎的其他工业产品，在优先完成国家任务后，可以在全国范围内销售和接受订货。在国家计划许可范围内，在经济合同的原则下，企业，事业单位和供销部门 有权到外地去，外部门择优选购各种工业品。合同管理机关要支持供需双方订立购销合同，帮助企业安排除任何部门，单位和个人的非法干预。 合同管理机关要定期检查企业履行经济合同的具体情况，每年至少要定期检查两次，还要进行不定期抽查，即便及时发现问题，解决问题。检查方法可以由合同机关单独检查，也可以在合同管理机关参加组织企业相互检查。检查的目的是为了促进全面的履行合同，保国家计划的完成，检查的重点的：国家指令性计划产品和项目；金额大的，对国计民生有较大影响的产品和项目，季节性强，市场急需的产品；新工艺，新产品；过去履约率低得企业与外地签订的合同，在检查中发现的问题。属于企业经营管理上有问题的，要督促企业及时进行整顿 ，改善企业管理，完成合同规定的任务；属于违法行为可能破坏履约的，要及时加以处理，属于履行中发生困难的，如缺少材料，燃料的物质问题，要尽力帮助企业解决；属于对方不正当干预的情况，要协助企业加以抵制和排除；属于对方企业的问题，必要时可以与对方企业的主管机关联系协同解决。这样及时的采取有效的措施，解决监督检查中发现的问题，就能消除影响合同履行德尔消极因素，加强合同纪律，避免出现违约现象和发生合同纠纷，保证合同的顺利进行。在经济合同的管理中，要和违法行为作斗争。如有些地方和单位的一些人利用经济合同搞违法犯罪的活动，订立假的经济合同，倒卖经济合同，或利用经济合同买空卖空，转包渔利，非法转让，行贿受贿等，严重危害国家利益和社会公共利益，也危害了企业的利益，工商行政管理部门和各级业务主管部门在管理经济