如何提升水利工程管理水平.doc

如何提升水利工程管理水平如何提升水利工程管理水平 “十二五”期间，XX水利事业实现跨越赶超发展，为加快实现以水资源的可持续利用支撑和保障经济社会的可持续发展奠定了良好的硬件基础。2016年是“十三五”开局之年，省政府、省水利厅全面推行水利工程标准化管理，确保水利工程运行安全并长久充分发挥效益。XX水利要以农村水电站标准化管理的标杆优势，抢抓机遇，大力提升水利工程标准化管理水平。一、树立标杆，加快实施“三年行动计划”一是制定标准化管理三年行动计划。按照“五年任务三年基本完成”的总体要求，围绕标准明确、责任落实、工程安全、制度健全、设施完备、管理专业、运行高效、环境优美的水利工程标准化管理创建目标，全面开展水利工程标准化管理首次达标创建。二是开展标准化管理示范县建设。选取1-2个县整体推进十类水利工程标准化管理，2016年底前完成标准化管理示范创建，发挥先行示范作用。三是开展标准化管理提升工程建设。全市确保新增三家以上省级水利工程管理单位，新增一家以上国家级水利工程管理单位，新增五家以上水利部一级标准化电站。二、依法治水，全面建立标准化管理体系一是依法制定水利工程管理地方标准规范。在已出台的水库、水闸、海塘、农村水电站等XX市地方标准规范的基础上，根据实际需要依法制定10类水利工程管理地方标准规范或具体实施细则，组织水利工程管理单位制定工程标准化管理手册。二是明确标准化管理实施对象。根据浙江省水利工程安全管理条例的有关规定，按照属地管理的原则，由各级人民政府落实管理单位或管理责任主体，按照定岗标准，设置岗位和配备人员。三是统筹安排标准化管理经费。按隶属关系将水利工程标准化管理所需经费列入本级水利工作年度工作经费预算，设立水利工程标准化管理专项奖励资金，发挥公共财政的引导和示范作用。三、深化改革，积极探索工程运行管理机制一是推行水利工程物业化管理。将推行水利工程物业化管理改革作为开展水利工程标准化管理的重要手段，符合条件的水利工程将通过向社会力量购买服务开展运行维护工作，确保水利工程管理人员落实。二是推行水利工程集约化管理。大力推行“区域化集中管理”“以大带小”“以点带片”等工程管理模式，合理整合现有水利工程管理资源，确保水利工程管理专业化运行。三是积极培育标准化管理市场主体。扶持农民用水合作组织等民间自治组织，引导和鼓励具有较强专业力量的工程设计、测量、施工、制造安装等企业和行业协会、中介机构参与水利工程标准化管理。四、创新监管，全面打造智慧水利管理系统一是建立水利工程标准化管理运行平台。主动适应“互联网+”和大数据发展趋势，加快“智慧水利”建设，充分运用大数据、云计算和移动互联网等先进技术，加强应用技术研究开发，切实提高水利工程标准化管理水平。二是建立水利工程标准化管理信用平台。拓展水利工程建设市场主体监管系统，构建水利工程标准化管理市场主体信用平台，加强水利工程管理市场主体的信用信息管理，加强网上监督指导，督促管理主体落实标准化管理措施和责任。三是建立水利工程产权交易监管平台。要大力推进小型水利工程产权制度改革，加快确权划界、明晰产权，初步建立起小型水利工程承包、租赁、转让、抵押等市场，为水利工程标准化管理创造条件。五、强化保障，全面建立标准化管理长效机制一是加强组织领导。坚持建管并重的原则，各级水行政主管部门要成立水利工程标准化管理工作领导小组，明确任务和责任，强化分工协作，密切配合，落实人员和经费，具体抓好标准化管理贯彻落实工作。二是加强政策支持。进一步深化水利工程管理体制改革，开展水利工程管养分离、水利工程区域化集中管理、农民自治管理、水利工程维修养护企业培育等研究，制定相关管理办法和制度，为实施水利工程标准化管理提供政策支撑。