XX年全县大众创业万众创新工作总结和2017年工作要点.doc

2016年全县大众创业万众创新工作总结和2017年工作要点2016年全县大众创业万众创新工作总结和2017年工作要点我县按照国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见（国发201532号）、国务院办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见（国办发20159号）和四川省人民政府关于全面推进大众创业、万众创新的意见（川府发201527号）等文件精神，围绕“创新投资年”工作主题，加快实施创新驱动发展战略，扎实开展大众创业万众创新工作。按照市双创工作领导小组的要求，现将我县2016年开展大众创业万众创新工作情况和2017年工作要点报告如下。一、2016年双创工作主要情况（一）强力推进“互联网+”1.依托“国家级电子商务进农村综合示范县”建设平台，首创“4+N”模式，集“电商服务中心、金融服务中心、便民服务中心、物流快递服务中心、社区O2O服务中心、农资服务中心”为一体的乡村“e”集市，目前已完成了200个电商网点的选址和建设工作，带动了1000余人就业。“凤凰计划”开展了新一轮创业大赛，在90余个电商创业计划参赛项目中评选出13个优秀项目进行了资金支持。搭建的“淘瓷网”“四品一标”“乡村易购”三大本土平台与信联社收支单系统成功对接。目前，三大平台已正式上线，入驻商家62家，300余种产品，交易额达4065万元。2.以“县、乡、村三级服务体系”和“夹江县电子商务进农村物流联盟”为基础，打造“县、乡、村三级物流（冷链）配送体系”，并率先在国内实现了快递包裹5元4公斤内发全国（特殊地区除外）的物流政策。（二）大力支持创新创业1.深化商事制度改革。一是简化登记注册程序，放宽市场准入条件，缩短办件时间。今年1-10月，我县新增企业279户，新增注册资本（金）6.59亿元；新增农民专业合作社56户，新增出资16520万元；新增个体工商户1675户，新增注册资本（金）17506万元。二是全面推进“三证合一”、“五证合一”登记制度改革。今年1-10月，共核准登记“三证合一”发统一社会信用代码营业执照1389份，核准登记“五证合一”发统一社会信用代码营业执照84份。三是开展股权出质登记。今年新办理股权出质登记19件，登记出质股权数额1.05亿元，为企业担保债权3.19亿元，切实帮助中小企业解决融资难题。2.鼓励自主创业。一是鼓励和扶持高校毕业生自主创业。依托夹江电商产业孵化园打造县大学生创业园区和返乡农民工创业园区，通过宣传引导大学生积极入驻园区，为大学生创业提供优良的创业环境。目前入驻和拟入驻大学生创业团队约17家，项目主要是陶瓷、书画、农产品销售。全县共对20名创业成功的大学生发放了每人1万元创业补贴。为大学生提供创业担保贷款贴息4人，贷款金额40万元。二是为返乡农民工、农村留守妇女、残疾人免费培训，免费提供创业场地。带动农村青年、返乡农民工创业就业500多人，农村留守妇女就业3200人，带动残疾人直接从事电商12人。3.落实双创税收优惠政策。国税严格执行小微企业优惠政策的落实，截止9月小微增值税政策已优惠企业1540户（次），优惠税额63.83万元，优惠个体户29853户（次），优惠税额1353.11万元。地税截止10月减免不达起征点营业税1414户，减免营业税492.7万元；减免小微企业营业税97户，减免营业税22.8万元。地税受理双创享受小微企业所得税优惠93户，其中享受所得税优惠57户，减免税额59.71万元，政策受惠面100。4.积极开展创业评比和培训。“三八”节期间，开展了夹江县2015年度“十佳巾帼创业之星”评选表扬活动，5月，举办“e梦想”青年电商创业创新大赛，共有10名选手获奖。积极动员和组织3个创业团队或个人参加中国创翼四川赛区比赛。开展技能培训300人，农民工品牌培训120人，创业培训360人，积极开发并使用的公益性岗位200余个。（三）孵化园示范带动效应初显鼓励、引导和扶持创业者到园区创办私营企业和个体工商户，努力提升孵化园管理水平和创业孵化能力，切实打造科技型创业企业成长的良好环境和氛围。建成集多功能为一体的夹江电商产业孵化园、夹江科技孵化园和大学生创业孵化园，面积共7000平米。乐山市电子商务大数据中心在建中，即将在园区挂牌投运。组织夹江科技孵化园分别参了加省、市科技企业孵化器备案申报。目前孵化园入驻企业35家，入驻个体网商16家，孵化毕业企业6家。园区累计实现电子商务交易额达2.86亿元，孵化园产业示范带动效应初显。（四）科技成果转化效果明显一是水工机械公司的“大型升船机主提升系统制造关键技术研究及应用”项目通过省科技厅立项，获100万元省级财政经费支持。凯亚达光电科技公司的“面向产业化多组元透明导电氧化物技术的研究”项目获得30万元省级财政经费支持。目前，我县申报“基于动态平衡湍流场技术的陶瓷行业多污染物高效协同治理装备研发”等省级科技项目7项，组织企业参加科技成果转化对接活动1次，引进科技成果共13项，转化8项。二是申报高档墙地砖生产线，高档全抛釉砖陶瓷生产线，抛釉砖高档石玉石砖生产线，新建年产600万平方米陶瓷生产线等“金桥工程”项目4项，各项目年产值均在1亿元以上。三是下达2016年度县级重点科学技术研究计划项目。共下达县级重点项目共34项，其中结转14项，新上项目20项。重点围绕我县大型水电工程、新型碳纤维、高清洁柴油生产等新技术、新材料、新能源领域发展及知识产权运用，在科技支撑、成果转化、专利实施项目上下工夫，引导企业走产学研路子，培育壮大新兴产业，促进知识产权转化为现实生产力。（五）持续打造企业创新平台一是继续开展“国家技术创新工程四川省试点示范县”建设工作，推进省建筑陶瓷工程技术研究中心、企业技术中心、技术创新联盟等研发创新平台上档升级和规范化。二是组织新万兴碳纤维公司申报“四川省航空用树脂基复合材料工程技术研究中心（暂定名）”，目前已经完成“中心”可行性研究报告和相关证明材料，正在等待省科技厅组织专家组进行申报评审和现场考察等相关论证工作。三是对具备一定条件的四川铭帝铝业有限公司、夹江县康泓油料化工有限公司进行辅导培育，推荐铭帝铝业参加国家高新技术企业认定和省级企业技术中心申报，推荐康泓油料参加省级企业技术中心申报。目前两公司技术中心被确认为第二十一批省认定企业技术中心。四是促成金辉公司与武汉理工大学成立建筑卫生陶瓷研发中心，共同研究开发红坯在高档卫浴洁具中的进一步应用。（六）技术创新投入不断增加一是促进企业技术不断进步，创新驱动成效显著。2016年，索菲亚陶瓷、汇丰陶瓷、天农农资分别获得2016年度中国制造2025四川行动与创新驱动专项资金扶持，共计获得资金638万元；夹江水工机械充分利用“高新技术企业、省级企业技术”中心的平台，将企业的核心技术推广和应用到“缆索起重机、升船机、大型门式启闭机、桥式启闭机、高难度水工金属结构”产品上；新万兴瓷业有限公司以省级企业技术中心为基础，大力开发碳纤维地暖陶瓷产品。二是创新作品参赛获奖。2016年9月，我县企业参加了四川省2016“太阳神鸟杯”天府?宝岛工业设计大赛乐山分赛暨“乐山市商业银行杯”首届创新创意大赛。我县核动力院设备制造厂设计研发的新型电气贯穿件连接箱（华龙一号），盛世东方陶瓷公司设计的瓷砖城市公共设施设计项目和明珠陶瓷公司设计的原生态仿真面及波纹边凹凸面系列新型瓷砖产品分别荣获三方设计类获奖作品金奖、银奖和优秀奖。2016年1-10月，全县技术创新投资完成2.58亿元，同比增长12.2%，完成全年目标任务3亿元的86%；预计全年我县技术创新投资将完成3.1亿元，同比增长14.8%。（七）知识产权工作有声有色一是召开了国家知识产权强县工程试点县创建工作动员会。出台了夹江县实施国家知识产权强县工程试点县工作方案，确定了指导思想，明确了五大工作目标，提出了工作措施、工作进度、保障措施等；全面安排部署了国家知识产权强县工程试点县创建工作。二是强力在企业开展知识产权宣传、申报和保护等工作。从2015年起，新获得发明专利授权的企业一次性奖励5万元。经过不懈努力，我县新万兴碳纤维、明珠陶瓷、水工机械、新万兴瓷业、汇丰纸业、凯亚达、铭帝铝业、天农农资、新中源陶瓷、金辉卫浴等企业均申请并拥有了专利。2016年110月，共完成专利申请139件，其中发明专利30件、实用新型68件。专利授权56件，其中发明专利5件、实用新型34件。三是大力实施品牌战略，支持企业争创“三名”商标，促进地方经济发展。今年，我县有凯风陶瓷的“英伦”、建翔陶瓷的“金翔”和天农化工的“川农”商标申报了省著名商标，有望认定成功1-2件省著名商标。截至目前我县拥有中国驰名商标2件、省著名商标14件、乐山市知名商标17件；省著名商标数量居乐山市第1位。（八）军民融合取得初步成效同位素核医疗产业基地（一期）和军工配套产业基地两个项目纳入全市2016年“挂图作战”项目，总投资32亿元。核动力院对接工信部“四基工程”，将实施核辐照强基工程；放射性同位素研发中心已经科技厅批复；成立了同位素研究室，研发和生产能力基本具备。通过工作，明确了医用同位素生产堆和医用同位素原材料生产线选址将定在夹江，小堆项目选址首选夹江，军民融合取得初步成效。同时，核动力院将主动加强与中核集团下属企业的联系，积极帮助引进和策划生成一批军民融合项目。中国核动力研究设计院的研制保障条件建设（一期）、总体发展建设规划（二期）、研发条件建设等11个项目列入省国防科工办“2016年150个重点项目”，其中续建项目5个，新建项目4个，拟建项目2个。二、存在的主要问题（一）产权意识有待强化从企业层面看，虽然县政府近年来加大了宣传培训力度，也培育了一批示范企业，但企业对知识产权工作的重视程度仍显不足，管理水平普遍不高。部分企业不愿申请专利，而使用商业秘密的形式来保护技术创新。从社会层面来看，人们的知识产权保护意识普遍较为薄弱，这在一定程度上助长了假冒、盗版等侵权行为的发生。（二）创新动力有待增强我县的产业转型升级还没有完成，部分企业还是采取粗放式的发展模式，企业自我创新动力不足。目前，我县仅有省级企业技术中心3家，省级工程技术中心1家，其他企业即使有技术中心，但管理比较松散，技术成果不多。（三）人才队伍有待壮大在全县科技人员中，高层次人才和优秀科技人才缺乏，高学历、高职称人员所占比例偏小，尤其是缺乏高精尖制造业、信息产业和新材料等方面的专业人才。（四）对“互联网+”认知不足受传统模式的影响，借助“互联网+”谋发展的意愿不强，接受新业态的意识尚需树立，“互联网+”宣传力度尚需加强。三、2017年工作要点（一）继续推进“国家级电子商务进农村综合示范县”建设加快推进“e”集市网点的相关建设工作，整合京东、淘宝等平台共同开展乡村020展销会。完善京东特色馆的建设，优选夹江产品推入京东特色馆。完成县级物流周转中心建设，整合物流联盟单位入驻物流周中心，开展物流配送工作。出台电商孵化园入住奖补政策，完善孵化园配套服务体系，如大数据中心、多功能会务中心建设等。（二）继续开展“国家知识产权强县工程试点县”建设扎实开展国家知识产权强县工程试点工作，进一步完善知识产权工作体系建设，将专利申请等指标纳入创新驱动发展目标，设立考评机制。2017年，新扶持培育知识产权优势企业12户，力争实现全年专利申请量达150件以上，发明专利申请量33件以上。（三）主动引导发展推动军民融合积极主动配合市上做好乐山市核材料产业发展规划和园区发展规划的基础工作，依托中国核动力研究设计院，主动承接民用核技术科研成果产业转化，引进医用同位素项目，扩大核技术民品规模，形成具有核心竞争力的核技术民用产品企业集群。积极鼓励支持新万兴碳纤维公司与相关科研院校、大企业集团开展多层面合作，共建国家级碳纤维复合材料研发中心，支持公司与中航集团打造军民混合经济体系示范基地，共同研发碳纤维新型复合材料，拓展应用领域，形成碳纤维复合材料企业集群。围绕新材料、新能源和先进制造业，积极培育（认定）1至2家高新技术企业，组织23个关键性技术攻关，努力突破核心技术，力争2017年新兴产业实现产值50亿元。（四）强力推进陶瓷产业转型升级依托四川夹江经济开发区、夹江高端陶瓷产业园，促进我县陶瓷产业高端化。支持园区企业开展研发，申报省、市级科技项目，进行专利申报。支持企业建立自主创新平台，通过多种形式