乡镇创建农村居民健康工程先进县暨健康xx动员会讲话稿.doc

乡镇创建农村居民健康工程先进县暨健康xx动员会讲话稿在全乡争争创 “湖北省农村居居民健康工程先进县”暨“健健康xx”全民行动动动员会上的讲话xx人人民政府-xxx同志们们：在全乡深入贯彻落落实省十次党代会和全乡经济济工作会议精神，全面深化医医改的重要时期，今天在这里里召开双台乡农村居民健康工工程先进县创建工作动员会，全面安排部署创建“湖北省省农村居民健康工程先进县”暨“健康竹山”全民行动两两项工作，这是落实省委省政政府提出的加强“五个湖北”建设和县政府年初目标责任任书的重要举措，是推进20012年全乡卫生工作实现科科学发展、跨越发展的在动员员、再部署、在落实。下面，我就推进全乡农村居民健康康工程先进县创建活动，讲三三点意见，供大家参考： 一、把握机遇，充分认识创建“湖北省农村居民健康工程先先进县”“健康竹山”全民行行动的现实意义、要统统一思想，进一步深化对创建建工作和全民行动的重要意义义和认识。湖北省农村村居民健康工程先进县创建是是省卫生厅、省编委、财政厅厅、省人社厅联合发起，经省省政府同意，从2010年起起，利用三年时间，在全省各各县组织开展的专项活动，此此项活动的开展，是为了打造造“健康湖北”，湖北卫生名名片的一项重要举措，是省政政府加强农村卫生工作，带动动提高全省整体卫生水平的重重要抓手。今年是本周期最后后一年，力求取得突破。而“健康竹山”全民行动是深入入贯彻落实科学发展观，全面面实施全面健康条例和湖北省爱国卫生条例，服服务全乡经济发展战略，全面面深化医药卫生体制改革，提提高群众健康意识和自我保健健能力，倡导有益健康的行为为习惯和生活方式的重要载体体。两项活动的开展具体有四四个方面的现实意义。一是提高档次、扩大影响、争争取政策的重大机遇。由于我乡地处全县北大门，底底子薄、基础差，省市县检查查验收领导对我乡工作情况了了解不多，从而造成建设项目目安排相对较少，而要改变这这种状况，我们唯有把工作搞搞上去，打造我乡卫生工作亮亮点和特色，争取更多的项目目和倾斜政策。二是县县委、县政府对当前和今后卫卫生工作的总体目标要求。争争创“湖北省农村居民健康工工程先进县”和“健康竹山”全民行动被写入政府工作作报告和竹山县“十二五五”卫生发展规划，是县委委、县政府硬要求、硬任务，只能成功不能失败，各项工工作开展的成功与否对提高卫卫生工作的在全县整体工作的的影响和位置至关重要。三是争创“湖北省农村居居民健康工程先进县”和“健健康竹山”全民行动是两项综综合性工作，对提高我乡卫生生工作水平在全县卫生系统争争先进至关重要。四是是提升我乡卫生工作水平、推推动卫生事业实现跨越式发展展的内在要求，当前乡卫生院院、村卫生室医改后生存和发发展日渐困难，许多工作推进进难度很大，单项工作在全县县亮点不多，整体实力比较滞滞后。我们必须要有危机感、责任感、使命感、紧迫感，以奋发有为的精神，真抓实实干的作风，以“农村居民健健康工程先进县”为抓手，以以“健康竹山”全民行动为平平台，将创建的各项工作落到到实处，推动我乡农村卫生工工作上层次、上水平。第二认真分析研究我乡卫生工工作现状，积极开展“创建”和全民行动各项工作。多年来，在乡政府的正确确领导下，我乡农村卫生服务务体系进一步巩固健全，基层层设施条件逐步完善，服务能能力稳步提升，医疗保障水平平不断提高，基本公共卫生服服务均等化覆盖面进一步扩大大，而这些成绩的背后我们必必须看到我乡农村卫生工作的的不足，硬件不硬、软件太软软。突出表现在：一是卫生人人才队伍严重不足，全科医师师、执业医师比例达不到要求求，二是今年年初县卫生局的的全县卫生工作方案要求我乡乡卫生院创全省“百镇全村”示范卫生院，此项目名额来来之不易，由于卫生院房屋硬硬件设施、软件设施均达不到到示范要求，改建困难等原因因，故另选其他乡镇卫生院。三是全乡卫生工作开展不平平均，基础不牢、亮点不多，尤其是路边卫生院，挑园、南口、台子、向山、界岭路路边村卫生室经不起随即抽查查，特别是房屋条件、标示牌牌和基础资料跟不上。四是公公共卫生工作还没有真正落实实到位，卫生院公共卫生科设设置不合理，人员严重不足，重点人群管理不规范、不真真实，经不起上级检查。五是是乡内卫生单位创建、卫生厕厕所、城乡环境等爱国卫生工工作差距甚远。五是多数村卫卫生室没有网络，导致乡内公公共卫生工作严重滞后，部分分村卫生室负责人年龄较大，思想观念跟不上，不能认清清当前形势，部分村卫生室、卫生所仍没有按照要求实施施基本药物制度，私自采购目目录外药物，卫生院检查督导导制度不严存在人情化。综合上述，我们对创建工工作必须要有一个清醒的认识识和把握，只要我们头脑清醒醒，认识到位，突出重点，责责任明确，扎实工作，奋力一一搏，我们的“两连创建”全全民行动两项工作一定会取得得最终成功。二、明确确工作重点，突破工作难点，全力完成两项工作任务创建湖北省农村居民健康康工程先进县工作任务县委、县政府已明确提出了本本次创建活动的总体目标，为为落实这一目标任务，需要我我们清理思路，突出重点，要要以加强农村卫生机构建设、认真落实基本公共卫生服务务逐步均等化和创新农村卫生生事业发展体制机制为重点，以创建活动为总的载体和抓抓手，努力推动农村卫生事业业再上新台阶。1、要要把进一步加强农村卫生机构构建设作为创建活动的重中之之重，也是创建活动的前置条条件 一是要充分发挥挥创建活动的动力作用。以此此次创建活动为契机，着力解解决影响我乡农村卫生事业发发展中的体制机制障碍，要提提前准备，力争来年再创省“百镇全村”示范卫生院和村村卫生室，着力解决少数卫生生干部队伍中对农村卫生事业业加快发展、科学发展中存在在的思想认识、工作能力、工工作作风和组织领导等方面不不适应、不符合的突出问题，不断激发发展活力，增强改改革动力。二是要充分分发挥创建活动的促进作用。要通过创建活动，进一步明明确农村卫生事业的发展方向向，清晰界定各级农村医疗卫卫生机构的职能和定位，更加加注重预防、更加注重内涵建建设，更加注重质量和效益的的统一，推动农村卫生事业实实现发展方式的转变；要通过过创建活动，加快农村卫生服服务体系建设，加大对口支援援农村卫生工作力度，切实提提高农村卫生人员素质，夯实实发展基础，提升发展水平。三是加强卫生院和村村卫生室公共卫生科建设。建建立规范化、标准化公共卫生生科是实现公共卫生服务逐步步均等化的关键，我乡卫生院院、村卫生室公共卫生科基础础设施条件薄弱，业务用房面面积不足，人员配备不足、专专业技术人员结构不合理，经经不起随机抽查和上级考核，因此要规范化、标准化、信信息化建设为重点，进一步加加强农村医疗卫生机构公共卫卫生科的基础设施力度，不断断改善农村医疗机构的基础设设施条件，从而有效地满足农农民群众基本公共卫生服务需需求。四是要充分发挥挥创建活动的示范引领作用。在创建活动中，要注重借鉴鉴其他乡镇在加快农村卫生事事业发展中好的做法和成功的的经验，并结合本地实际，加加以消化、吸收，形成具有我我乡农村卫生事业发展特色的的体制机制；卫生院要在创建建活动中，先行一步，出成果果，出经验，发挥典型的示范范作用，以带动全乡农村卫生生事业发展实现整体联动、共共同进步，全面提升。2、要把进一步落实基本公公共卫生服务逐步均等化任务务，作为创建活动的重中之重重。农村卫生服务体系系是农村卫生事业发展的基础础，农村卫生服务体系建设的的质量和效果，是创建活动取取得实效的重要标志，是加快快农村卫生事业发展的关键领领域。一是全民落实基基本和重大公共卫生服务项目目。要在基层医疗卫生机构普普遍落实居民健康档案、健康康教育等三类十项基本公共卫卫生服务项目，既要保数量，更要保质量，要确保居民健健康档案建档率达50%以上上，并实现电子化管理；根据据湖北省卫生厅制定的重大公公共卫生服务项目重点人群管管理办法，创新管理模式，积积极探索实现服务项目流程化化、管理规范化、考核精细化化的有效途径与措施，全面加加强重点人群管理，加大传染染病防控力度，遏制艾滋病传传播，推动先到结核防治策略略，提高结核病人发现率和治治愈率。二是充分发挥挥乡镇卫生院职能。乡镇卫生生院要充分发挥业务培训和指指导作用，根据县卫生局即定定的年度计划和阶段性公共卫卫生工作任务，确定指导内容容，明确指导重点和目标，每每季度开展一次业务培训，每每季度对辖区内基层工作开展展督导，督办必须坚持实事求求是、秉公督导、不惨任何感感情因素，对督导发现的问题题，要一针见血，明确提出整整改意见，及时发现、总结、推广基层管理的典型和成功功经验，充分发挥典型示范和和引导作用。三是加强强项目执行情况的考核力度。认真做好村级公共卫生项目目的考核工作，坚持一季度一一考核的办法，做到平时考核核与年终考核相结合，加大督督导开合力度，强化对村级医医疗卫生机构提供的基本公共共卫生服务项目的数量、质量量和社会满意度的考核评估，并将考核结果与村级补助资资金及公共卫生专项资金挂钩钩，以推动基本公共卫生服务务项目全民落实。3、要把创新农村卫生事业发展展体制机制作为创建活动的重重要举措。开展创建活活动，推动农村卫生事业健康康可持续发展，必须坚持以落落实医改任务为推动力，深化化运行机制改革，深化行业管管理体制改革，进一步消除制制约农村卫生发展和创新的体体制机制障碍，形成与社会主主义市场经济体制和全面建设设小康社会目标相适应的充满满活力、富有效率、更加开放放、有利于科学发展的农村卫卫生体制机制。一是要要以实施国家基本药物制度为为突破口，加快转变农村卫生生事业发展模式。要通过创建建活动，要进一步合理规划医医疗卫生资源，明确农村医疗疗机构的数量、规模、布局，以“六统一”为标准，全面面推行规范的乡村卫生服务一一体化管理，实现以乡带村、以村促乡，乡村一体、共同同发展模式。要进一步明确农农村医疗卫生机构的职能定位位，将工作重点放在以维护农农民群众基本健康需求，提供供疾病预防控制等基本公共卫卫生服务，以及一般病、常见见病、多发病的诊疗等基本医医疗服务上。要严格界定服务务功能，转变运行机制和服务务模式，使用适宜技术、适宜宜设备和基本药物，大力推广广中医药，为农村群众提供安安全有效和低成本服务。二是要以实施绩效工资为为抓手，深化农村卫生机构内内部运行机制改革。继续实施施乡镇卫生院实施绩效工资制制度与财务集中核算相结合制制度，坚持核定收入、核定支支出、绩效考核的办法，逐步步建立起形式多样、自主灵活活的内部分配激励机制，充分分调动医护人员的积极性，促促村卫生事业的发展。4、要正确处理好“七个关系系”，是作为创建活动的重要要抓手乡卫生院作为农农村卫生服务网络的枢纽，是是农村卫生工作的基础，直接接关系到人民群众身体健康和和生命安全，关系到农民生活活质量的提高和农村社会的进进步，如何顺应当前形势，提提升管理水平，带领卫生院职职工迎难而上、尽快从医改困困境中走出来，打造出特色亮亮点，这就要求乡卫生院要正正确处理好以下七个方面的关关系：一是正确处理好好基本医疗服务和基本公共卫卫生服务之间的关系。当前乡乡镇卫生院主要承担着辖区内内的基本医疗服务和基本公共共卫生服务两大职能，以社会会效益为主，经济效益为辅的的公立性医疗机构。我们要把把握公益性办院方向，切实做做到基本医疗服务和基本公共共卫生服务两者相互促进、统统筹兼顾、有机结合，抓好公公共卫生工作可以促进基本医医疗，抓好基本医疗有利于公公共做好公共卫生工作。二是要正确处理好发展与与安全之间的关系。卫生院存存在负债较大困难，要加快发发展步伐，必须要协调好发展展与安全之间的关系，发展是是第一要务，安全是第一责任任，在安全的前提下做好发展展工作，不要因为安全而放松松组织合理收入，进而出现推推诿病人的现象，也不要因为为发展而忽视安全管理，落实实核心制度是保障医疗安全的的基础，医疗安全是医院管理理中的重中之重，一定要强化化医疗安全意识，严格操作规规程，增强职工法律意识，做做到人人重安全，个个守安全全，杜绝因失误。失职引发的的医疗纠纷和医疗事故。三是要正确处理好债务与与收入分配之间的关系。有债债务是压力，但如何把压力转转变成动力，需要医疗卫生单单位深入思考和研究。要进一一步完善激励机制，在医疗、护理、管理、后勤等各方面面，创新奖励措施，特别是绩绩效工资兑现上要充分体现优优绩优酬、奖勤罚懒、多劳多多得的原则，在全院上下形成成人人愿服务、人人重服务的的良好工作氛围，从而更好地地推动各项工作的顺利开展。四是要正确处理好管管理与人情之间的关系。一个个单位要发展，管理师关键，首先要建立一套完整的管理理制度，其次必须要严格制度度兑现，在制度执行中“一碗碗水端平”，要不怕得罪人、不得徇私情，在严格管理制制度的基础上再谈人情，做到到用制度管人、用制度管事。如果事事、时时都讲人情，不讲原则，不按制度管理，就会出现问题，我们的工作作就达不到既定目标。五是正确处理好人才与设备备之间的关系。人才是发展的的前提，是基础环节，是主观观因素。单位每年要拿出一定定经费用于人才培养，通过送送出去培养和邀请专家来院授授课等方式，不断提高人才梯梯队建设。进一步建立健全选选人、育人用人机制，培养造造就一批科室带头人和学科带带头人，同时不断完善学习培培训机制，要给职工公平竞争争、充分展示自我的舞台，为为医院的发展注入源源不断的的生机和活力。同时对医疗设设备不全客观因素，对一些必必要设备想法设法予以更新和和添置，要充分发挥医疗辅检检设备在询证医学中的主导作作用，确保设备不闲置，资产产能增值。六是要处理理好平常化发展与差异化发展展之间的关系。想要在有限的的医疗市场中多得一份菐，卫卫生机构要根据市场需求进行行调研，在差异化上有所发展展有所突破，做到人无有我，人有我精。有特色才有市场场，唯有突出医院特色，打造造医院品牌优势，提升医院核核心竞争力，才能推动医院可可持续发展。要结合医院实际际情况和人员潜在的技术特点点，重点打造特色专科，在中中医和康复理疗上寻求突破口口，使其成为医院核心竞争力力的科室。七是要处理理好党委政府与主管局之间的的关系。农村卫生工作不仅仅仅是卫生部门事，在工作中我我们要主动向党委政府汇报，以争取重视与支持，对党委委政府的决策部署，必须不折折不扣的落实，要统筹利用好好各项资源，加强部门之间的的沟通、协调，促进农村卫生生事业又快又好的发展。同时时要按照卫生行政主管部门要要求，认真完成本辖区内卫生生工作，确保工作不失职、不不缺职。 “健康竹山山”全民行动工作任务开展“健康竹山”全民行动动要以医药卫生体制改革、新新农村建设、城乡一体化建设设，基础设施建设、改水改厕厕、爱国卫生运动、健康教育育、全民健身、居民健康先进进县创建等活动为载体，把“健康竹山”行动内容与要求求贯穿于上述活动之中，做好好衔接与结合。一是大大力宣传健康教育知识、健康康习惯和卫生意识，确保健康康行为基本养成。要加大“健健康广场”、“健康知识长廊廊”、“健康俱乐部”、“健健康知识节”、“健康教育专专栏”建设，为群众知晓健康康知识提供方便。二是是全民健身深入推进。在全乡乡开展健康惠民广场，倡导居居民、家庭、社区、学校“全全民健康一二一生活方式”，使居民参加体育健身活动人人数达45%以上，人均体育育设施面积达1.6平方米，有专门社会体育指导员，居居民体质达标率到90。三是食品安全保障有力。经常组织食品安全宣传活动动，群众食品安全意识增高；加强食品安全监管，减少食食物中毒事件发生；加强水质质监测，保障饮水安全。四是健康服务全面覆盖。以行政村为单位，“10分分钟”基本医疗卫生服务圈全全覆盖，孕产妇和婴幼儿管理理率大幅提高，免疫规划疫苗苗接种率达到95%以上。五是环境卫生明显改善善。大力开展爱国卫生运动，推进环境卫生活动进社区、进单位，创建健康和谐、绿绿化美丽的的生活环境。三、强化工作措施，建立立责任制，全力打造好创建攻攻坚战第一，要切实加加强对创建活动的组织领导。要把创建活动摆在当前和今今后卫生工作的重要位置，作作为一项全乡性工作来抓，加加强组织领导，组建工作专班班，健全工作机制，明确创建建目标，制定创建方案，严格格时间进度，层层分解任务，努力形成一级抓一级，层层层抓落实的工作格局，促进创创建工作有效开展。各单位要要实行一把手负责制，主要领领导要亲自抓，要办点示范，加强调查研究，找准影响创创建活动的问题和不足，及时时解决创建活动中的重点、难难点问题。要加强统筹协调，统筹利用各种资源，形成工工作合力，提高创建工作水平平。第二，要切实优化化创建活动的内外环境。在创创建活动中，要与医改紧密结结合，要与创先争优活动紧密密结合，与精神文明创建有机机结合，特别是要与民主评议议政风行风紧密结合。现在行行评即将进行“评议”的关键键阶段，要按照县委、县政府府的要求，向社会各界诚心诚诚意征求意见，全面、客观地地找到差距和不足，对查找出出来