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承包商在投标报价和合同订立中的主要风险规避西安建工集团西安市建筑工程总公司 张芬芳投标报价及合同风险是承包商所要面临的重要经营风险，主要体现在投标报价是否符合招标文件要求，是否低于成本，报价组成是否合理，合同主要条款的定义是否准确或明确，合同条款中是否存在不平等条款，合同条款是否有遗漏等。在承包商的经营过程中，应全面掌握这些风险因素，尽量利用各种可操控的方法来规避这些风险，使企业的经营风险降到最低。一、 投标报价的主要风险规避投标报价的确定,不管是按定额结算还是清单报价，项目价格均不得低于成本价，必须坚持有利可盈的原则。在收到招标文件和工程量清单时，承包商应组织相关人员对招标文件进行分析，尤其是对招标文件中的计价方式和规定、投标报价的各种须知和注意事项、评标办法、合同主要条款、附件等进行研究，以利于后续的投标报价工作。在投标报价过程中，应注意以下几点：1、严格按照招文件的规定和要求进行商务标和技术标的编制。计价办法、商务标格式、页面设置、签字盖章要求等细节都须注意，任何一项偏差，都可能导致标书不被接受。2、在准确把握成本构成的各要素、报价准确合理的基础上，可利用不平衡报价法。对能够早日结帐的项目和预计今后对量时工程量会增加的项目适当高报，对后期工程和预计工程量会减少的项目适当低报，以利于资金周转和结算时多得利。高报和低报的幅度一般控制在10%以内，不宜超过，以免引起发包方反感导致意料之外的情况发生。3、投标组价完成后，还应利用历史资料和成本估算指标进行实际成本测算，在实际成本的基础上加适当的利润率，以此作为能接受的最低报价的参考。4、考虑合同主要条款中规定的工程量清单之外的对投标单位的工作要求和约束罚则。这也是一项隐形的费用，在估算成本时须考虑进去。是否进入投标报价则视具体情况决定，估计费用不大时可不计入，费用较高时可适当进入报价，还要考虑高估费用可能会使报价失去竞争性。二、合同主要风险规避目前建筑市场使用的合同文本是建设部统一印制的“建筑施工合同”文本，或省建设厅和省工商行政管理印制的“建设工程施工合同”。尽管如此，建筑施工企业在合同正式签订前必须按规定程序进行评审，防止合同中的条款成为不利条款，把合同的隐患消灭在评审阶段，从而达到控制风险的目的。为此，在具体评审工作中要着重把握好以下四个方面：1、合同价款的约定和调整方法。对招标文件主要合同条款中规定的合同价款约定方式和调整方式进行分析。在三种合同价款约定方式中，现行一般为固定综合单价合同，须仔细核对综合单价中包括的风险范围的内容，对有些不合理的风险可拒绝承担；对风险范围以外的综合单价调整方法进行重点分析，针对各种调整因素约定具体的调整方法，以利于结算时有据可循。如还有重要的合同价款调整因素，可在双方约定合同价款的其他调整因素一栏里单独写上或在增订条款中补充。把可能发生的结算扯皮现象提前做好防范。2、工程款的支付条件。合同约定的工程款支付条件要符合企业自身能力和资金安排。工程款到位的时间和数量关系到工程施工能否顺利进行。就目前建筑市场而言，承包商垫资行为是普遍存在的，但企业必须考虑自身的承受能力，一旦资金缺口大，自有资金接济不上，将会产生很大的负面影响。因此工程款如何支付应当在合同专用条款或补充协议中约定明确，并有对发包方的约束罚则。否则，因资金紧缺造成企业内、外资金周转困难，势必加大企业的经营风险。3、如何应对合同中的不平等条款。发包方一般会在招标文件的主要合同条款中规定一些不合理的或转嫁应由发包方承担的风险的内容，对于这些内容，要具体分析具体应对。多收集建筑行业的法律法规和相关文件，并尽量利用合同的通用条款。法律法规对双方都是公平的，利用这些资料和发包方进行谈判，晓之以理，让发包方了解他们的要求是不合理的，也让发包方了解承包方不可能承担无限的风险，最后使之放弃这些霸王条款，或者公平分担。4、强化合同监控，各主要部门均要参与意见。实行合同的集中审查、审批和管理，规范并形成为精细、严密、标准的合同文本，减少并逐渐杜绝在合同内容上出现大的漏洞。合同的经手应由市场部、商务部、法律顾问等各个主要部门人员参与，从各个专业角度完善合同，以达到从合同的订立上防止经济纠纷的产生，降低合同风险的目的。在我国当前市场经济体制情况下，承包商的经营风险具有多样性、复杂性、破坏性等基本特点，尤其是投标报价与合同的风险，是承包商需要重点防范和注意的，企业能不能挣钱，主要也是看这两个方面。规避经营风险是一项系统工程，我们应在实践中探索前进，逐步建立起规避风险的有效机制，不断取得规避风险的成效。浅谈施工单位如何提高结算价款山东菏泽监狱 李华、董嵩建设工程项目通过激烈的招标投标的市场竞争，才能够获得承包权，因为是公开、公平、公正、透明的竞争一般价格都压的很低，那么如何在激烈的市场竞争中能够在低价中标的同时，最大限度的保障施工单位的利益，得到理想的结算价格呢？本文就如何提高工程结算价款进行分析探讨，希望能供同行们借鉴。一、 工程价款的组成 要想提高结算价款，首先应该弄明白工程价款的组成。工程价款由分部分项工程费（直接工程费）、措施项目费、间接费（规费和企业管理费）、利润和税金组成，其中规费和税金又是08新清单计价规范明确规定的不可竞争费用，所以我们要想追求利润的最大化只能从分项分部工程费、措施项目费和企业管理费和利润里面寻求突破。下面逐条进行分析这几项费用。1.首先说分项分部工程费，这部分费用是工程价款的最重要组成部分，占整个工程造价的比重为70%以上，是重点考虑对象。在清单计价规范下，分项分部工程费是由综合单价组成的，包含人工费、材料费、机械费、管理费和利润、风险费。其中人工费是不可竞争性项目不用考虑，材料费是其中所占比重最大的，最为关键性的部分，要想保证较好的利润一定要结合市场实际和工程工期长短，当地的造价信息和各种相关规定由企业管理层确定。工期较短的，相对来说价格变动风险较小，可以低价竞标；工期较长，跨年度工程，价格变动风险较大，应该考虑涨价因素，规避风险。2.措施项目费，措施项目费是各投标企业，根据招标文件要求和施工企业的技术水平，制定施工组织设计和施工方案，然后根据施工方案确定这部分费用，也是投标竞争的主要内容。施工企业一定要高度重视这部分内容，制定切实可行的方案，提高投标报价的竞争性。3.企业管理费是企业年度管理费在工程项目上面的分摊，随着项目的增多和企业管理水平的提高，这些费用分摊比例会越来越低。4.利润，企业就是为了追求利润的最大化，但是市场竞争的激烈程度决定着投标报价尽量降低这部分费用，这些要依据企业的风险偏好和企业财务状况，这部分报价要经过企业管理层决定。二、灵活运用投标报价技巧随着市场经济的逐步成熟，工程招投标的竞争日益激烈，招标方选择施工队伍的时候，领导层考虑的首要问题就是价格问题，所以投标报价一定要保证质量的情况下尽量降低总价，否则就有可能被直接否决，淘汰出局，那么投标方应该如何报价才能中标?如何保证自己的利益呢？1. 采用不平衡报价法不平衡报价法是现在普遍采用的报价技巧，在保证总价较低的优势下，就要调整分部分项工程的综合单价，但是调整哪一个综合单价，调整多少，如何调整？才是我们分析的重点。要想准确把握投标的主动权，投标之前应该到工地现场考察实地情况，经济水平，物价水平，人工费水平，设备租赁市场行情，政府的相关规定，场地环境条件等，只有掌握这些资料我们才可以根据工程量清单表，有选择的调增一些项目的综合单价，压低部分项目的综合单价。像经过现场分析后期工程量有可能增加的部分，综合单价适当调高；工程量将来减少的，适当降低；这样结算时就能获得可观的利润。为了保障资金及时回笼，先期施工的项目，单价适当调高；后期施工的如安装工程项目，适当降低。如基础工程、土方工程等前期工程可以提高报价，设备安装、装饰工程等后期工程降低单价。但是调整的幅度一定把握好，过大不能说明理由就要被直接否定投标的，一般幅度10%-15%左右。2.多方案报价法主要用于一些招标文件工程范围描述不明确，条款不清楚或者很不公正，或者技术规范要求过于苛刻时。在充分估计投标风险的基础上，采用多方案报价，按原招标文件报一个较高的价，然后再提出改变某个条款，报价可降低多少，由此可以报一个较低的价格吸引招标人；若招标人仍然选用原方案也能得到较理想的利润。3.增加建议方案法有些招标文件允许投标人可以根据自己的施工经验和技术水平提一个建议方案，即优化方案更改原设计，提出投标者的方案。这时投标者就要仔细研究招标文件的设计和施工方案，提出更为合理的方案。这个时候就要突出方案的一方面优势，工期较短或者总造价较低，同时要选择自己成熟的经验，这样能够在施工中节约成本，实现丰厚的利润。三、施工成本控制与原始资料收集工程造价的高低不仅与设计关系紧密相关，与施工过程更是牢不可分。施工过程的技术方案，工作面安排，设备配置，材料用量的控制，设计变更，工程师指令，现场环境的影响，社会政局的影响等，都是影响施工，进而影响造价的因素。要想在低价中标的基础上获得理想的结算价格，施工过程管理非常重要，需要做好以下几点：1.制定严格的主要材料用料制度，按施工计划用多少领多少，确保损耗量尽量降低，节约成本。2.辅助材料用量实行包干制度，超支罚款，节约奖励，提高施工人员节约辅料的积极性和节约意识。3.对于大型设备要合理安排进场时间，减少设备在现场的闲置时间，尽量保证设备满负荷工作提高设备效率。4.施工质量实行谁施工谁负责的责任追究制，每个单项工程施工完毕，项目部或公司安排质量监督人员进行检查，监督。不合格的重新返工。5.工期实行分项包干制度，每一个分项工程包干给一个工作小组，在保证质量的前提下，利用奖金进行激励，实现多劳多得，发挥工人的积极性。6.关注工程变更和签证，施工过程安排专人核对施工图纸和技术方案与施工条件的吻合性，一旦发现建设单位的责任需要变更及时提出变更申请，让建设单位和监理人员签字后实行变更；如果是施工单位自身原因引起的变更，召集技术专家迅速提出理想的解决方案，尽量节约成本；如果是建设单位和监理人员主动提出的变更，要及时提出索赔意向通知书，索赔报告，防止超过索赔有效期，误失索赔的权力。7.做好资料的收集积累工作，施工过程的资料都是原始的，第一手资料，如工程师暂停施工指令单，工地停水停电的通知，工程变更签证单，政府材料，人工费，机械费等价格调整