2010.3全市国税工作会议讲话.doc

在全市国税工作会议上的讲话（2010年3月1日）同志们：今天我们召开一年一度的国税系统工作会议。首先，向全市国税系统的干部职工恭祝新春好，向刚才受到表彰的各类先进表示祝贺。刚才，何立炯局长作了一个很好的报告，总结全面，目标明确，措施扎实，希望大家认真学习，狠抓落实。下面，我再讲三点意见：一、逆势奋进，工作成绩来之不易过去一年是极不平常的一年，我们遇上了百年一遇的金融危机，面对严峻形势，国税系统全体干部职工团结拼搏，攻坚克难，税收收入实现逆势增长，成绩来之不易，精神难能可贵！刚才立炯局长报告中有几组数据我听得特别仔细：一是去年全市国税收入完成29.65亿元、同比增长8.29%，完成财政收入26.61亿元、同比增长8.1%；二是全年办理免抵调库7.85亿元，同比增长64.5%，累计办理出口退税20.2亿元，同比增长44.6%；三是累计办理各类减免税及先征后退税1.82亿元，落实结构性减税政策直接为纳税人减税2.55亿元。这几组数据既说明我们工作量大、贡献大，也说明我们过去一年工作做得细做得实，更说明国税部门顾全大局、服务地方的精神，为助推经济回升向好，帮助企业渡过危机发挥了很好的职能作用。回顾过去一年的国税工作，我觉得可以概括为四句话：一是坚持科学征税，实现科学管理。二是坚持依法治税，依法依规。三是坚持服务育税，通过优质服务，培育税源，营造税务工作的良好环境。四是坚持人才兴税，我市国税系统是一个好的团队，一支好的队伍，整个班子团结、创新、务实。市委、市政府对整个国税系统表示充分肯定，向大家表示衷心的感谢！二、认清形势，牢牢把握工作主动今年可能是经济发展形势最为复杂的一年，也给我们税务工作带来了很多不确定、不稳定因素。我们必须保持清醒，坚定信心，坚持创新。1、要清醒认识困难和挑战。刚才立炯局长在报告中已经作了详细阐述。总体上，今年收入不稳固、不乐观可能将更为突出，当前企业生产经营压力依然突出，企业发展环境尚未根本改善，尤其是民间投资没有充分带动，刺激消费的政策效应有所减弱，出口下降对税收增长影响很大。2、要牢牢把握机遇和要求。一是我市经济回升向好的速度在加快（规上工业产值，去年三季度环比二季度只提高了0.4个百分点，而四季度环比三季度提高了4.3个百分点，增幅十分明显；工业用电量，去年半年度增速还只有0.6%，年末已回升到8.5%），再加上今年大体量的投资（今年全市计划实施各类重点项目480多只，投资计划近300亿元），将不断带动税收增长。二是全市经济工作会议已经明确把调结构促转型作为今年经济工作的主线，国税部门必须充分发挥职能作用，在服务经济发展方式转变、保持经济平稳较快发展中力求新的突破。三、鼓足干劲，力争再创佳绩作出新贡献关于新一年的国税工作，立炯局长在报告中作了全面部署。大的方面，我觉得必须正确处理好以下四对关系：一是大局与业务的关系。国税工作有自己的业务，但更要胸怀大局，这个大局就是发展，把业务工作放在大局之下、大局之中；二是全国与地方的关系。我们是国税局，要胸有全国，为国征税，同时我们又身在地方，地方经济社会的发展就是我们税收工作的源头，所以更要全力服务于地方经济社会发展；三是规范与创新的关系。税收工作有规可依，就要依法依规办事，同时更要根据新情况、新要求，进一步解放思想、创新方法，积极做好变通文章，不断改进工作；四是管理与服务的关系。做好税务管理工作，一定要抱着服务的宗旨，做到管理中有服务、服务中有管理。关于具体工作：1、在组织收入上要有新贡献。一要加强税源管理。密切跟踪企业发展情况，综合运用各种分析方法，突出做好重点税源监测分析，提高组织收入工作的预见性和准确性。二要严格依法征收。坚持依法征收，依法减免，充分运用信息化手段，做到应收尽收。同时要讲究征收的程序和方法，做到科学征收、有序征收。三要培育新的税源，牢固树立税收经济观，把培育税源放在更加突出的位置，为增收夯实基础。2、在服务发展上要有新举措。一要全力支持企业转型提升发展。尤其要全面落实各项税收政策，重点是增值税转型、高新技术企业认定、研究开发费用加计扣除、扶持成长型中小企业发展等方面的税收优惠政策。二要放远眼光推进企业主辅分离。在推进工业企业分离发展服务业问题上，国税部门要有大局观念、长远眼光，更好地处理分离、发展过程中的税收问题，积极参与现代服务业发展政策措施的研究，为地方发展作出更大贡献。三要继续深化“服务企业、破解难题”活动。当前，企业发展面临多重困难和挑战，保增长面临着产能压力，促转型面临着技术压力，强投资面临着信贷压力，拓市场面临着出口压力，稳生产面临着用工压力，等等。许多企业更需要国税部门雪中送炭，伸手帮一把、扶一把、助一把，尤其要坚决杜绝寅吃卯粮收过头税。3、在队伍建设上要有新作为。事业兴衰，人是根本。总的来说，我们这支国税队伍是优秀的，但面对新形势、新任务仍需加强建设，努力打造一支政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范的税务干部队伍。一要强学习。尤其要加强对市场经济、政策法规、税收业务、现代管理等知识的学习，始终保持良好的精神状态和工作干劲。二要优服务。进一步创新服务理念和方法，简化办税环节和程序，努力营造公平、公开、公正的税收环境，创造和谐的税企关系。三要重自律。国税部门经常与企业打交道，在为企业服务、创优发展环境的同时，更要在廉洁自律方面筑牢防线、不踩红线、守住底线，维护好国税队伍整体形象。同志们，国税部门虽然是垂直管理单位，但大家工作在一个地方，家庭、事业也都在地方，所