2011年政府工作报告解读演讲稿1.doc

时政讲稿：大家XX好，今年的的两会早已经落下帷幕，但却给我们留下很多东西值得回味。此次两会是老百姓最为关注的一次，仅3月5日温总理在做政府报告时，关注的就有6.5亿。而2009年最高时是4.8亿，2010年最高为5.4亿。现在请大家看到大屏幕，让我们一起去感受一下当时的盛况。（面对ppt大屏幕，对两会的背景简要介绍）似乎每一年的两会都有一些热词传播，它不仅广受舆情的关注，而且推助着社会在一个阶段的良性运作。如果说去年“两会”的热词是“尊严”、“低碳”等，那么今年，“幸福感”则可列入全国两会的热词今年两会的内容较以往各年要更加贴近老百姓的心声。从物价到收入，从住房到就业，从教育到医疗，从社保到分配，从幼儿入园到老年人养老这些老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题，在会议上都涉及到了，且有明确的目标和具体数字要求。温家宝总理近年来多次强调：我们所做的一切，都是为了让人民生活得更加幸福。而在此次两会召开前，温总理又与广大网友们谈到了幸福感，温总理所理解的幸福感就是要让人们生活得舒心、安心、放心，对未来有信心。陈凌孚委员今年向大会交了一个提案，就叫共享发展成果，建设“幸福社会”。他总结的“幸福中国”是非常精炼的20个字：学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。每个人对幸福的定义都不同。请看视频：（视频放起）阎维文代表说：幸福就是让所有人过上好日子。为了这个幸福，贺强代表说要尽力提高老百姓的收入、尽力完善社保、尽力地使老百姓看病更容易。他们说的应该就是幸福的最朴实、最本真的含义吧！下面，就让我们结合今年的“两会”的政府工作报告，来详细解读当今中国人民“幸福感”的几个方面。什么是当今中国人的幸福感？毫无疑问，温总理的幸福定义是最深合民心的。我们拿什么谈幸福？古人说得好啊：仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱。没有基本的生活保障哪来幸福？没有健康的身体和比较完善的医疗服务体系哪来幸福？没有良好的教育水平和智力发展哪来幸福？因此，我始终认为要谈幸福首要的也是最重要的无非就在于民有所居、病有所医、学有所教三个方面。一、住房九十年代商品房开始上市，住房的社会故事也由此展开。公务员家庭采用福利商品房方式，社会家庭则进入纯正商品房时代。2001年8月，第一个温州购房团开赴上海。随后几年，约2000亿元温州资金投向各地房地产。其中，北京上海两地集中了一千亿元。他们还先后大举进入杭州、青岛、重庆、沈阳等城市。温州炒房团所到之处当地房价一路狂飙，至2007年始，长沙等内陆一线城市房价也随着一发不可收拾。直到今天尽管政府在强力打压房价暴涨的势头，但房价仍是高居不下，百姓可谓是叫苦连天。（漫画）来看一组事例：一位母亲自杀留遗书“ 皆因为娘买不起房”（视频） （中国的房价，已经高到离谱的地步了。一位母亲，因为不能为她儿子买到一间房，选择极端的方式来逃避这个事实。人的生命只有一次，他不是不知道，可是在高房价的重压下，他宁可舍弃生命，也不愿意背负他再也承受不起的高房价。在现实生活中，有很多的人都过着蜗居的生活。他们都在买不起房的压力下卑微的活着，失去了生活应有的幸福与快乐。）居住作为民生最基本的生存问题，高房价被提上议程。在目前收到的政协提案中，数十份都为解决房价问题出谋划策；而在全国人大代表中，最为积极和成型的议案也均指向高房价。网络上85%的网友矛头直指向高房价。对于今年的房价走势判断，不少代表委员都出言谨慎。他们指出，调控房价的困难之源，主要在于有效供给不足、投资需求过旺以及调控的长效机制不完善，“这些都是多年积累的问题，需要时间来解决。”我们的政府是不是对居高难下的房价就此不管了呢？不是，绝对不是！首先，政府坚定不移地搞好房地产市场调控，坚决遏制部分城市房价过快上涨势头。加快健全房地产市场调控的长效机制，切实稳定房地产市场价格。重点增加中小套型普通商品住房建设，调整完善房地产相关税收政策，加强税收征管，有效遏制投机投资性购房。其次，进一步扩大保障性住房建设规模。一是进一步扩大保障性住房建设规模。今年要再开工建设保障性住房、棚户区改造住房共1000万套，改造农村危房150万户。 重点发展公共租赁住房。中央财政预算拟安排补助资金1030亿元，比上年增加265亿元。各级政府要多渠道筹集资金，大幅度增加投入。抓紧建立保障性住房使用、运营、退出等管理制度，提高透明度，加强社会监督，保证符合条件的家庭受益。二是进一步落实和完善房地产市场调控政策，坚决遏制部分城市房价过快上涨势头。制定并向社会公布年度住房建设计划，在新增建设用地计划中，单列保障性住房用地，做到应保尽保。重点增加中小套型普通商品住房建设。规范发展住房租赁市场。严格落实差别化住房信贷、税收政策，调整完善房地产相关税收政策，加强税收征管，有效遏制投机投资性购房。加强房地产市场监测和市场行为监管，严厉查处各类违法违规行为。三是建立健全考核问责机制。稳定房价和住房保障工作实行省级人民政府负总责，市县人民政府负直接责任。有关部门要加快完善巡查、考评、约谈和问责制度，对稳定房价、推进保障性住房建设工作不力，从而影响社会发展和稳定的地方，要追究责任。第三，建立健全考核问责机制。温家宝总理在政府工作报告中提出，加快健全房地产市场调控的长效机制，重点解决城镇中低收入家庭住房困难，切实稳定房地产市场价格，满足居民合理住房需求。建立健全考核问责机制。稳定房价和住房保障工作实行省级人民政府负总责，市县人民政府负直接责任。（点击抑制房价视频）与住房问题一样为百姓所深切关注的还有医疗问题-看病难、看病贵。二、医疗首先还是来让我们听听代表的声音看病难：（一系列图片呈现）在乡村，由于医疗机构不健全，点点较少。很多村社的农民为了看病很有可能必须走很远距离的路程，这就导致很多村民“小病忍、大病挺、重病才上医院诊”。在大城市里，看病难的情况屡见不鲜。主要表现在城市大医院“一号难求”。部分居民甚至凌晨开始排队，就为挂到某个专家的号。随着中国经济社会的快速发展，城市人口与日俱增，公共医疗卫生领域在政府投入总体不足的前提下，供需之间的矛盾日趋尖锐。看病难的问题在农村和城市都存在，但是“难”的原因却大相径庭，不得不引人深思啊！实例：看病贵4月14日在江苏省涟水县，发生了一起灭门案件。据当地警方介绍，当事人周某因患病无钱治疗，想到自己死后，年迈的父母和一对儿女没人照顾，决定帮所有的亲人“解脱”。4月14日凌晨，他将睡梦中的父母和儿女杀害，然后自杀。如何出现会出现这种情况？据调查患者的医疗费用是由药费、检查治疗费和其它费用组成，其中药费占医疗费用的一半左右，可以说药价高是导致“看病贵”的重要原因之一。药价虚高表格（成本价与卖出价之间的对比）药价为什么会如此之高？1药品从生产厂家到县级医院至少要经过这四个环节，制药厂总代理（总经销商）中级代理代理（药品采购中心）医院，每个环节加价1015%或更高，有的甚至要经过九道环节才能到达医院。2国家投入。国家统计数据表明，国家对医疗卫生的投入只占到医院支出7%。93%的支出需要医院自己去赚。3医院体制建设。医院往往每年都提高各个科室的经济指标，这样更进一步加剧各个科室的乱收费，不然没办法完成指标。有的医务人员为得到开单提成，本来几元、十几元的常用药可治好的，却给患者开新药、特药，一张处方就开支数百元；有的吃药品、器材回扣，有的收受红包等。少数医生不良行为，增加了患者的负担。那如何来进一步来解决这个问题呢？面对现在药价虚高，此次的“政府工作报告”中政府给了我们一颗定心丸。一是在基层全面实施国家基本药物制度。建立完善基本药物保障供应体系，加强药品监管，确保用药安全，切实降低药价。2009年8月18日，国家发改委、卫生部等9部委发布了关于建立国家基本药物制度的实施意见，这标志着我国建立国家基本药物制度工作正式实施。同时“医药零差价”政策开始逐步实施。所谓“医药零差价”就是指药品零差价是指医疗机构或药店在销售药品的过程中，以购入价卖给患者。这些医疗机构或药店受到政府的补贴。它的直接目标就是减少药品销售过程中过多的中间流通环节，使虚高的药价降下来。二是抓好公立医院改革试点。鼓励各地在医院管理体制、医疗服务价格形成机制和监管机制等方面大胆探索。完善医疗纠纷调处机制，改善医患关系。1.抓好公立医院建设，鼓励社会资本举办医疗机构。改革传统公立医疗机构，建立私营医疗机构，打破政府对于公立医疗卫生机构垄断的格局，引入民间资本参与公立医疗机构的经营管理势在必行。传统时代公立医疗机构一统天下的格局已被打破，公立医疗机构、民营医疗机构、公私合作医疗机构并存的时代已经到来。2.规范对医院的各种检查评比。纪检监察机关、卫生行政主管部门要加强对各种检查评比的监督检查。3.加强医师队伍建设：一要加强职业道德教育，保持良好操守，全心全意为病人服务；二要加强理想信念教育，时刻牢记自己救死扶伤的使命；三要加强纪律思想教育，强化对医疗队伍的监督，建立一支思想过硬、纪律严明、作风优良的医疗队伍。以上是政府在医疗保障方面进行的改革政策，它越来越贴近人民群众的利益，也在一定程度上增强了人们的生活信心。三是提高基本医疗保障水平。稳定提高城镇职工、居民医保参保率和新农合参合率。今年要把新农合和城镇居民医保财政补助标准提高到200元。四是完成农村三级卫生服务网络和城市社区卫生服务机构建设任务。今年全国人均基本公共卫生服务经费标准提高到25元。加强重大传染病、慢性病、职业病、地方病和精神疾病的预防控制和规范管理。加强妇幼保健工作，继续推进妇女宫颈癌、乳腺癌免费检查和救治保障试点。认真做好艾滋病防治工作。大力发展中医药和民族医药事业，落实各项扶持政策。五是鼓励社会资本举办医疗机构。放宽社会资本和外资举办医疗机构的准入范围。完善和推进医生多点执业制度，鼓励医生在各类医疗机构之间合理流动和在基层开设诊所，为人民群众提供便捷的医疗卫生服务。简而言之，医疗保障的主要目标就是让广大民众“有钱看病”。解决看不起病的尴尬境地。三、教育（大眼睛女孩图片引入）（用钱学森的话对中国的教育发出质疑，展示中国、美国、韩国各教育层次的资源不合理分配比较图。）进入21世纪，高耸林立的大楼是越来越多了，但被房贷压得喘不过气的人，甚至买不起房的人也越来越多了；医疗水平是越来越先进了，但药价是越来越贵了，看不起病的人也越来越多了；很多地方教育设施是越来越接近完善了，但更多的人是越来越难以承受得起学费的压力了，有些甚至连上学的梦都不敢做了。如不解决这一系列问题，公民最基本的权益保障在哪里？连这最基本的人格保障都没有的话何来的幸福？又何谈尊严？最近出了好些天价幼儿园。何谓天价？如广州一幼儿园全托一年的收费高达6万元。一年学费相当于大学10年学费。入学难，难上学啊，在媒体的的众多热议中，学有所教，也成为大众热切期盼的点。在本届政府工作报告中增加教育财政投入；公办民办并举，解决“入园难”问题；加强义务教育阶段学校标准化建设，公共资源配置重点向农村和城市薄弱学校倾斜；保障农民工随迁子女平等接受义；支持民族地区教育发展；等一系列详而实的具体规划，为的是保障每个孩子读书的权利，消除人们心中对子女教育费用过高而产生担心、焦虑的心理。针对现存的教育问题，本届政府工作报告中回顾过去的五年，制定和实施国家中长期教育改革和发展规划纲要，给教育注入了强心剂。五年全国财政教育支出累计4.45万亿元，年均增长22.4%。全面实现城乡免费义务教育，所有适龄儿童都能“不花钱、有学上” 义务教育阶段教师绩效工资制度全面实施。中等职业教育对农村经济困难家庭、城市低收入家庭和涉农专业的学生实行全免政策。加快实施国家助学制度，财政投入从2006年的18亿元增加到2010年的306亿元，覆盖面从高等学校扩大到中等职业学校和普通高中，共资助学生2130万名，还为1200多万名义务教育寄宿生提供生活补助。中央财政科技投入6197亿元，年均增长22.7%，取得了一系列重大成就。（ppt显示）在现代社会，个体尊严的体现，底线的标准就是要享受到作为公民应有的尊严和权利。换言之，无论他出身如何，出身再哪，是否受过教育，有无才能、财富，国家给予全体公民的公共服务他都能均等的享受得到，不会因为自身的各种先天缺陷和后天不足而沦为二等公民，更不会让生命的基本权利受到错待及漠视。在本届政府工作报告中，政府能将人民“住有所居，病有所医，学有所教”等目标有步骤，有具体分工的将其实现，使百姓不再天天只为物质所累，不被物质所困，那么，每个个体的