2011年民主生活会发言提纲.doc

二O一一年民主生活会发言提纲（2011年11月23日）根据中央、省、市纪委、组织部对本次民主生活会的部署要求，现将本人一年来学习、工作、作风等方面情况向同志们作个汇报，请大家批评指正。一、关于学习胡锦涛同志“七一”讲话的体会。要切实做到“两个务必”，必须坚持学习学习再学习，认真实践科学发展观，改进作风。当前要努力向郑培民和谷文昌等先进人物学习，学习谷文昌执政为民、艰苦奋斗、求真务实、致力发展等精神，学习郑培民“做官先做人，万事民为先”的行为准则，立足实际找差距，树立起正确的权力观、地位观、利益观，认真改进领导方法和工作作风，密切党群干群关系。要切实做到“两个务必”，必须坚持用科学发展观武装自己，解放思想，敢于创新。要常思为政之责，常寻改革之策，常除懒惰之心，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。要自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，用与时俱进的理论创新成果武装思想，用创新的思想观念谋划工作发展思路，做到解放思想、与时俱进，昂扬进取、锐意创新，有敢于突破前人的勇气和智慧，有战胜困难的信心和干劲，确保工作不断取得新的突破。要切实做到“两个务必”，必须坚持一切从实际出发，执政为民。要把中央、省、市发展经济、全面建设小康社会的精神与本地实际结合起来，创造性地开展工作，用超常规的措施，推动安溪经济跳跃式发展。始终把发展作为第一要务，任何情况都毫不动摇地抓发展。当前尤其要抓好推进工业经济发展这项富民强县的工作，不断增强综合实力。在工作中要着眼于绝大多数群众的利益，深入调查研究，制定科学决策，努力让广大群众在经济的持续、健康发展中得到最大利益。二、关于思想、工作和党风廉政建设情况1、与时俱进，好学善学，适应角色变换。平时无论工作多忙、时间多紧，我从不敢放松学习，除积极参加县委中心组学习外，每天晚上都抽出时间，认真阅读党报党刊，了解时事政治，领会中央、省市的重要精神，掌握社会发展动态，认真做好读书笔记。十七大召开以来，我把主要精力放在对十七大报告和科学发展观的系统学习和整体把握上，注重理论联系实际，把“三个代表”重要思想和科学发展观贯穿于对现实的思考以及各项具体工作中，使思想和工作水平不断提高。与此同时，毫不放松法律、经济、科技、历史等方面知识的学习，使自己始终保持强烈的法制意识、改革开放意识和市场意识。坚持依法办事，坚持用市场经济的新观念来指导工作，推进工作。由于多年来一直坚持不懈抓学习，并能够紧扣形势、活学活用，因此不管岗位如何变换，都能应对自如。到县政府工作以来，能在班子成员中营造学习氛围，使班子成员能够在实践中以与时俱进的思想观念和奋发有为的精神状态推进所分管的工作，各方面工作都取得明显成效。2、始终如一，亲民为民，保持公仆本色。时刻牢记自己是农民的儿子，保持公仆情怀，热爱人民群众，心系群众的冷暖安危。平时决策、行政都首先考虑群众利益，凡符合人民利益的事，看准了就做。对群众的来信来访都能认真对待，努力做好疏导解释工作；对群众提出的要求，只要是合理的，都尽量给予帮助解决。每年还都深入贫困村、贫困户，帮助他们解决生产生活中的实际困难。对严重影响群众生命财产安全的安全生产问题，我几乎逢会必讲，并多次亲自带队进行液化气市场、建筑工程、交通运输等专项检查。在台风、旱情、森林火灾等灾害来临时，都是深入一线，通宵达旦，靠前指挥，力求把人民损失降到最低限度。3、加强团结，顾全大局，狠抓工作落实。作为县委副书记、县长，我自觉服从以县委书记为班长的统一领导，唱好“协奏曲”，突出“主旋律”，切实维护县委班子的团结和权威。对县委的决策坚决贯彻，并抓好落实。坚持重大问题、重大事项向县委请示汇报。一经县委决定的事项，就带头认真贯彻执行，确保县委意图和工作部署得到落实。在政府工作的组织领导上，我努力当好班长，弹好“钢琴”，注重发挥副手的能动作用，不搞“一言堂”，充分调动他们的积极性，发挥好班子的整体效能，使得政府班子在人手紧、任务重的情况下，拧成一股绳，既明确分工，又相互补台，讲团结，顾大局，心往一处想，劲往一处使，形成了干事业的强大合力。政府成员能够正确处理好上下之间、部门之间和班子内部的关系，各司其职，紧密配合，确保政令畅通。同时，加强与社会各界人士的沟通，重视政府经济顾问、廉政监督员及广大老同志的建言献策作用，使政府的工作赢得了方方面面的充分理解和支持，形成了上下一致、万众一心的局面。平时自觉接受人大监督，支持政协参政议政，确保重大工作能够及时向县人大、政协通报，重要会议有县人大、政协领导出席，县人大的决议能够及时贯彻，人大代表、政协委员的建议和意见能够及时迅速办结。4、以身作则，克己奉公，维护政府形象。一是认真贯彻执行党风廉政建设责任制。重视从体制、机制、制度和管理方面找源头、提对策，强化对权力的制约、资金的监控和从政行为的规范，特别是加强对财权、物权的管理力度。全面开展“阳光工程”建设，经营性土地收购储备、公开招投标拍卖、挂牌交易和建设工程公开招投标进一步规范，政府采购制度初步建立。这些制度的实行，促进了政府机关和企事业单位加强内部管理，提高了领导当家理财意识和勤政廉政、履行经济职能的意识，严肃了财经法纪，维护了经济秩序。二是始终坚持廉政勤政。在工作作风上，恪尽职守，勤勉务实，以高度的事业心和责任感，努力做好本职工作，平均每天工作都在12个小时以上。在工作方法上，坚持不调查就不发言的原则，不偏听偏信，不擅自拍板，不随便表态；少说空话，多干实事；到位而不越位，把关而不设卡，指导而不包办，服务而不包揽；对于行政工作和自己职权范围内的事，不等不靠，敢于表态，敢于决断，敢于负责。在廉洁自律上，平时能按照廉政准则严格要求自己，做到自重、自省、自励。能认真落实领导干部收入申报、报告个人重大事项制度等规定。平时特别是逢年过节都坚决拒绝各种收送“红包”和有价证券行为，也不接受任何单位和个人资助的健身活动。注意管好自己的亲属和身边的工作人员，绝对禁止他们利用自己的工作关系谋私利、办私事。同时注重建立正当的人际关系，与人交往始终保持着较高的政治警觉，把握是非界线，努力做到看准人、慎交友，严格遵守党政干部选拔任用工作条例，不推荐不合格人选上岗。5、把握大局，全力以赴，力促经济发展。今年以来，根据县委的年初工作部署，围绕“工业立县、农业稳县、水产旺县”目标。一抓思想发动，凝心聚力促发展。为了激发全县干部的工作热情，组织乡镇及部门领导赴长乐、罗源等县市工业区学习取经，3月27日主持召开了全县进一步掀起招商引资、发展工业经济新热潮动员大会。通过认真传达贯彻市委何书记在全市“六赛六比”第二次大拉练及闽南之行的重要讲话精神，学习借鉴闽南地区和长乐等先进县市的经验，进一步统一思想，做到不争论、不埋怨、不刮风，在全县上下形成了“思想解放程度决定安溪的改革开放力度，改革开放力度决定安溪的经济发展速度”共识，提出“用超常规措施，推动安溪跳跃式发展”的思路，营造出抓工业促发展的浓厚氛围。在三月份，开展了工作“落实月”活动，四月、五月抓“招商月”工作，六月抓经济工作“双过一”督查工作，要求各乡镇各部门在做好各项常规工作的同时重点抓好工业园区建设和招商引资等工作。调动五套班子领导积极性，形成合力，深入乡镇、企业检查各项工作落实情况，有力推动了各项工作落实。二抓招商引资，再掀工业经济新热潮。在招商动力方面，根据去年的实践，对“六赛六比”规则进行了再完善，加大指标考核力度，把“六赛六比”活动引向深入，按照年初下达各乡镇“飞地”工业至少要落地2个项目、县直单位至少要落地1个项目的要求，向全县的干部压担子、抓招商。在招商项目方面，主攻大项目，对今年新谈判的可门港火电、石化、钢铁等大项目实行县领导跟踪落实责任制，逐项成立领导小组和工作小组，做到有县领导洽谈、有责任单位落实、有具体人员跟踪，目前可门港经济开发区的启动性项目可门港火力发电厂经过我们做大量的前期工作，已完成初设，上报国家立项审批后，可望于国庆节前动工建设。在招商方式创新方面，借鉴长乐经验，实施“回归”工程。以我个人名义向广大安溪籍在外企业家发出公开信，阐明招商引资优惠政策，积极动员安溪在外能人“回归”参与家乡建设。在硬件建设方面，加快启动敖江、官头工业园区二、三期规划建设，使四个工业园区面积从原来8平方公里拓展到20平方公里。着手规划启动可门港经济开发区，完成了50平方公里可门港经济开发区总体规划大纲，全面建成了文山110千伏变电站，即将开工建设疏港公路和港区引水工程。为解决建设资金问题，我们进一步强化县国资公司为政府建设项目融资的功能，盘活国有资产和城市资源，向四大商业银行申请贷款1.2亿元，目前已到位贷款7500万元。同时，还积极联系国家开发银行贷款8亿元，加大可门港经济开发区基础设施配套项目的融资工作，第一期3亿元贷款可望在近期落实。另外，精心包装项目，积极向中央、省、市争取项目和资金的扶持。鼓励民间资本建设标准厂房和外口公寓，温州客商投资1亿元建设外口公寓，两位安溪籍华侨签约在敖江、官头分别建60亩和100亩标准厂房。三抓常规工作，夯实全年基础。财税工作针对今年特产税缓征政策将给我县带来1800万元收入缺口的新情况，加大财税征管力度，要求所有县五套班子领导下基层检查工作时，都必须检查税收入库进度。理顺财税体制，确定了蓼沿乡、官海公司两家实行税收单列管理。突出重点，通过强化增收堵漏的措施和办法，抓好税收入库进度。同时抓水产和山地开发工作，促进农村经济结构调整，农民增加收入。继续毫不放松地抓计生工作，重点是防滑坡、保一类，创优质、上水平。四抓防治“非典”，确保社会安定。面对今年防“非典”的新情况、新任务，严格按照市委、市政府的部署和要求，全面落实各项防控措施，做到“防非典全力以赴，抓经济坚定不移”，两手抓，两不误。及时成立了县防治非典型肺炎工作领导小组和指挥部，亲任总指挥，抽调精干同志组成防治“非典”办公室，安排防“非典”专项资金投入县、乡、村三级联动防治机制建设。广泛发动全县广大群众开展爱国卫生运动和环境消毒工作，共同做好防范“非典”工作。突出抓好车站码头、乡村设卡、发热门诊等“三道防线”，严防死守。健全县、乡、村三级疫情报告网，建立24小时全天候值班制度。加强特殊人员的观察，做好隔离留验工作和来连、返乡人员的登记和观察，全面加强疫情监测。由于预案早制订、措施早到位、准备早落实，我县未发生“非典”病例或疑似病例，社会秩序安定稳定。目前，正继续抓好爱国卫生运动，建立长效管理机制。三、关于民主生活会前征求意见的落实情况这次民主生活会前征求到的各方面意见和建议有四个部分29条，其中三个部分21条与我们政府工作直接相关，应该说绝大多数意见和建议是中肯的，针对性很强。对此，我们进行了专题研究，按政府职能分工重新归类，将责任明确到人。需要说明的是，所提的一部分问题我们在实际工作中已经发现并正采取措施努力加以解决，如理顺税收体制和财政体制问题、理顺条条块块的关系问题和开发区的防洪排涝问题等等。一部分问题是属于发展过程中出现的新情况新问题，我们正进一步深入开展决策调研，以期更稳妥地推进或解决，如县会计核算中心的运作问题、山仔塘坂的体制问题等等。此外一些在我们权