在2012年市级工业工作会议上的讲话.doc

张 伟 同 志在2012年市级工业工作会议上的讲话（2012年2月17日） 同志们： 从定下今天召开这次会议，我就在思考一个问题，就是在新形势下市级工业如何定位的问题，这个定位可以用三句话来概括：第一句，市级工业应该是引领全市经济发展的排头兵；第二句，市级工业应该在全市的社会贡献中承担最大份额；第三句，市级工业应该在全市社会发展中担负起更重要的责任。我想，这一定位，所强调的既有市级工业在全市发展中的地位之重要，也有市级工业在全市发展中的责任之重大；既是市级工业在招远发展进程中必须承担的历史使命，也是市委、市政府和全市人民对市级工业的殷切期望和重托。应该讲，刚刚过去的一年，面对复杂多变的国际国内形势和各种困难挑战，市级工业各企业紧紧围绕市委、市政府的部署要求，沉着应对，迎难而上，奋力拼搏，各项经济指标继续保持了平稳较快的增长，为全市经济社会发展做出了突出贡献。在此，我代表市委、市政府，向大家表示衷心的感谢和诚挚的慰问！刚才，3位企业家代表作了表态发言，他们的发言，干劲十足，斗志旺盛，表现出很好的精神状态，他们的规划打算，积极稳妥，切实可行，完全符合企业发展的要求，符合市委、市政府的要求。永平同志回顾总结了去年市级工业经济运行情况，对今年工作作了具体安排部署，这些意见我都同意，希望大家认真抓好落实。下面，我讲三个问题。 一、今年全市的经济形势是机遇与挑战并存，市级工业要把握机遇、勇迎挑战，增强加快发展的紧迫感和责任感 今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是市级工业实施二次创业战略的关键一年，可以说市级工业面临的形势依然十分复杂严峻，发展的任务依然十分艰巨繁重，各方面的工作压力都很大。节前节后我们相继召开了党代会、人代会和经济工作会议，对当前及今后一个时期宏观经济形势和目标任务作了深入分析研判和全面安排部署。总体而言，机遇千载难逢，同时困难挑战也异常严峻。从有利因素看，在正月初七的经济工作会议上，我提出我们招远当前面临的机遇可以概括为一个“千载难逢”，就是集“蓝黄”两大国家级战略和建设胶东半岛高端产业聚集区省级战略于一身；一个“前所未有”，就是开发区升级为国家级经济技术开发区；三个“潜在利好”，就是滨海人工岛、德龙烟铁路和龙青高速即将动工建设。这些机遇，不光对全市经济来说是重大利好，对我们市级工业来说更是重大利好。但是机遇从来都是只垂青有准备的人、有准备的企业。这些机遇，抓住了，就会借势登高、乘势而上、高人一筹；错过了，就会坐失良机、事倍功半、落于人后。因此，如何用好这些机遇，做好自身发展的文章，实现市级工业的新一轮腾飞，是我们在座每一位企业家下步都应该重点考虑的关键问题。从不利因素看，国际金融危机持续影响，美欧债务危机雪上加霜，国际发达经济体萎靡不振，国际市场外需严重不足；国内通胀压力虽有所减缓，但仍不可放松，国家紧缩银根，信贷成本上升，国内需求增长放缓，部分行业市场需求和产品价格双双回落，不确定性不稳定性继续上升，经济下行压力明显加大。我们的企业既要应对来自越南、菲律宾等低端制造业的冲击，又要应对美国、日本等发达国家对高端制造业的竞争；既要面对用地紧张、招工紧缺、成本上升、融资困难等问题带来的新压力，又要面对劳动力素质、经商环境、政策制度、基础设施、企业文化等软硬件建设带来的新挑战，可以说困难重重，而且从我们面临的现实来看有的问题已经威胁到企业的生存发展。这就需要我们以超乎寻常的智慧和举措去认真面对、积极化解、努力克服，化危机为机遇，从困难中找出路、求发展。从市级工业承担的责任看，市级工业是我市实体经济的主体，也是全市经济发展的排头兵和领头雁，在经济转调、项目建设、黄金产业转型、城市建设等方面都发挥着重要的表率示范作用。从某种意义上说，市级工业兴则全市经济兴，市级工业强则全市经济强。我们在市委全委会议和经济工作会议上提出，今年全市工作的主题是“突破提升”，经济工作的主基调是“稳中求进、进中求好、好中求快”，这是对全市工作的要求，更是对市级工业的要求，也是市级工业在招远新一轮发展中必须承担的历史重任。这个担子很重，唯有勇于担当、奋发有为，才能不负重托、不辱使命。因此，希望市级工业各企业进一步增强危机感、紧迫感、责任感，抢抓机遇、顺势而为，用百折不饶、坚韧不拔的顽强意志全力攻坚克难，闯出一条加快市级工业发展的新路，以更大魄力、更高标准、更实措施、更硬作风推动市级工业再创新业绩。 二、赶超发展、率先发展、引领发展的使命光荣而艰巨，市级工业要担负起这一责任，在转调发展上有新的作为转方式、调结构，不仅是中央、省和烟台市委对今后一个时期经济工作的根本要求，也是实现我市经济又好又快发展的重要前提和保证。当前，我市正处于新型工业化的关键阶段，“工业强市”将是我们长期坚持的一项重要发展战略。市级工业作为我市工业和经济发展的中坚力量，必须要在加快转方式调结构上首当其冲、走在前列，这是市级工业实现二次创业的当务之急，也是市级工业以及全市经济实现持续健康快速发展的必由之路。转方式、调结构千头万绪，当前最为重要的是要把握“三个未来”： 一要加快产业转型升级步伐，向转型要未来。对于市级工业来说，产业转型有两层涵义：一是黄金产业的转型问题；二是黄金以外的主业转型问题。黄金产业转型，其实并不是一个新的命题。黄金是“招远工业之母”。对于招远这座因金而生、因金而兴的城市而言，黄金产业的转型实际上贯穿了这座城市发展的全过程。上世纪八十年代初以来，招远在做大做强黄金主业的同时，就开始注重黄金资源优势向产业优势、经济优势的转化，探索尝试了“以金兴工”的发展路子，正是有了这种勇于摆脱“襁褓”束缚的精神，才有了招远工业的“脱胎换骨”、成长壮大，才有了玲珑轮胎、金宝电子、鲁鑫贵金属等这样一批非矿山骨干龙头企业，与黄金矿山企业一起支撑起招远昨天的发展；2009年以来，市委、市政府把推进黄金产业转型上升到全市战略，研究出台了鼓励黄金产业转型的机制办法，引导黄金矿山企业相继实施了黄金实景博览苑、市福利中心、万头雪龙黑牛牧场、春雨旅游渔港码头等一批新的转型项目，推动转型发展取得了新的成效，为招远未来的发展储备了一定后劲。但现在来看，我们实施黄金产业转型的思想认识、思路方法，以及转型的速度、力度和层次都还远远不够，这样下去并不足以支撑起招远明天的发展。这方面，我认为当前迫切需要解决好两个问题。一是变“要我转”为“我要转”。当前，金价一直在高位徘徊，客观上造成我们一些黄金企业沉醉其中，把主要精力一直放在挖黄金上，对转型考虑的不多、不深，有的虽然有了一些动作，但都是靠市里硬性规定来督促推动，转型的主动性、紧迫性不足；还有的不愿吃苦受累怕担风险，瞻前顾后、畏首畏尾、不敢迈步。纵观国际国内资源型城市的发展轨迹，无不向我们揭示一个深刻道理，那就是“早转早主动，晚转就被动”，希望黄金企业真正明白这样一个道理，摒弃过安稳日子、太平日子的侥幸心理，把眼光放长远一些。如果现在满足于吃老本，将来再转型成本会更高、问题会更多、风险会更大，最终只有坐以待毙、死路一条。二是弄清楚怎么转、往哪转。这个问题通过近几年的探索，方向已经越来越清晰，我想主要有这么几个方面：一是纵深拉长黄金产业链条，发展壮大工业用金、多元素回收利用以及医学和航空等高端用金；二是充分发挥我市在矿山机械加工制造方面的传统优势，努力发展黄金深度挖掘、勘探设备等高端装备制造业；三是鼓励黄金企业积极参股控股市内外发展潜力大、前景广的地面企业，实现黄金企业优势资金与优势产业的融合发展；四是在非金矿业开发、黄金尾矿综合利用等方面，大家也要多做文章。我们在黄金产业转型方面有条件、有优势，也有许多成功的范例，相信只要用心研究、潜心钻研、全力突破，就一定会再造一批产业发展新优势，抢占行业发展制高点，实现多元发展、永续发展。非金主业转型，其实不光黄金企业存在转型问题，非金企业也存在一个转型问题。对于属低端产业的企业来说，要向先进产业转型；对于处于产业低端的企业来说，要向产业的高端转型，都需要向转型要未来，以转型换明天。这方面，我们应该多向针织厂学习。如此困难的一个行业、一个企业，近几年坚持不懈地向三产转型，现在已成功开辟出一片企业多元发展的新天地。未雨绸缪、果断转型，这就是企业决策者的大智慧。 二要加大项目引进建设力度，向项目要未来。没有投入就没有产出，只有大投入才能有大产出。近几年，市级工业之所以能够实现大跨越发展，主要得益于持续不断地加大投入，特别是1200万套高档子午胎、玲珑机电工业园、鲁鑫高科技工业园、康泰汽车零部件等一批大项目的相继实施，为市级工业乃至全市经济的发展注入了强劲动力。下步，市级企业要继续发挥项目建设的主力军作用，利用好开发区升级及滨海科技产业园、东城新区开发等带来的新机遇、提供的新平台，在项目引进建设上加快节奏、提高效率，尽快实现新的突破。要加大招商引资力度。围绕产业结构调整和优化升级，坚持投资规模和投资强度并重、社会效益和生态效益并举，重点加强与央企、国内外500强、大专院校科研院所等“三类投资方”的战略合作，切实提高招商引资质量。要加大项目建设力度。在抓好黄金产业转型项目建设的同时，重点围绕高新技术、先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业、社会民生、蓝色经济等领域，着力“谋划一批、建设一批、达产一批”大项目好项目，进一步提升项目建设质量和档次。这方面，希望市级工业的企业家们摆脱一个误区，不要把上项目当作市里下达的硬性任务，项目建设对市里而言能够扩大税收、增加就业，对壮大县域经济实力至关重要；但同时更能扩大企业规模、增加企业效益，最终最大的受益者还是企业自身。因此，希望市级工业的企业家们进一步提高项目建设的主观能动性，在项目建设上实现更大作为。要加大为项目建设服务的力度。各级各部门要围绕解决大项目“引进难”、“落地难”、“推进难”等问题，不断健全完善项目推进机制，加大市级领导包帮重点项目和主管部门推进项目建设的责任考核力度，进一步为市级企业上项目服好务。特别当前，玲珑、金宝、康泰等企业都具备了上市条件并在积极运作之中，各相关部门要高度重视，派驻专门班子一对一搞好服务，全力以赴加快推进。 三要加快技术创新步伐，向创新要未来。技术创新是企业发展的不竭动力源泉，也是企业抢占发展制高点的战略基石。近年来，市级工业在科技创新方面取得了较大成效，建成了一批博士后工作站、工程（企业）技术中心、重点实验室等研发中心，在专利申请和成果奖励数量上位居烟台市各县市区前列。但在突破关键核心技术和科技成果转化方面，与先进地区相比仍存在较大差距。下步，要坚持把科技创新作为转变发展方式的重要抓手，进一步引导和支持创新要素向企业集聚，全力加大技术研发投入，增强孵化育成功能，改善生产工艺，不断提高产品的层次和质量，加快培育一批在国际国内同行业中具有“话语权”的优势企业，推动市级工业转入内生发展、创新驱动的轨道；要大力推进产学研合作，主动与国内外高校、科研单位开展多种形式的合作，抓紧引进和培养一批科技领军人才和高端人才，掌握一批关键核心技术，催生孵化一批高新技术项目；要瞄准产业高端发展方向，集中资金和研究力量，力争在基础材料、关键工艺、核心元部件、系统集成等关键共性领域取得突破，促进重大技术成果的工程化和产业化，加快形成规模化生产能力。 三、市级工业要更好更快发展需要政府和企业两个层面合力推动，政府各部门要恪尽职守，市级各企业要牢记使命，共创市级工业发展新局面市级工业是全市人民的市级工业。这句话，应该从两个方面来理解：一是市级工业是支撑全市经济架构的“顶梁柱”，全市各部门都要全力为市级工业发展搞好服务；二是市级工业是历届市委、市政府和全市人民精心培育起来的市级工业，必须在全市发展中承担起应有的责任、发挥出应有的作用，担负起全市人民的重托。对于政府这个层面来说，要尽心竭力为市级工业发展创造一个好的外部环境。各级各有关部门要把切实履行好自身职责、服务好企业发展摆在突出位置，以更加优质、高效、贴心的服务助推市级工业更好更快发展。近期我们拿出两个月的时间，在全市集中开展机关作风整顿活动，其中一个主要目的就是要推动全市党政机关、事业单位和广大干部职工，铺下身子、转变作风，为包括市级工业在内的企业搞好服务。但我想为企业搞好服务的含义还不止如此，更为重要的是我们各相关业务主管部门，尤其是领导干部，都要积极主动地深入企业一线，设身处地地帮助企业排忧解难，帮助他们解决融资、用工、审批等实际困难，帮助企业了解和争取国家在上市、资金、土地等方面的相关政策，不能在家坐等企业上门。这里我强调一下，市级班子领导要落实好联系企业制度，按照分工经常深入所联系企业，靠上做工作、跟踪抓落实，切实为企业解决实际问题。发改、经信等职能部门要加强与上级有关部门的沟通联系，及时掌握信息，摸清政策动向，加大项目对上申报和政策争取力度，力争实现政策效应最大化、服务企业效率最优化。国土、住建、劳动、环保、税务、工商、质检等相关部门和单位，也要充分发挥职能作用，从各个方面为市级企业发展提供便利、保驾护航。对于企业这个层面来说，作为企业尤其是市级企业的决策者、当家人，一定要有企业家的胸怀、胆识和操守。有胸怀，就是要胸怀大志，有永争第一的雄心壮志和放眼全球的战略眼光，不能满足于保本守摊、小打小闹、够吃够喝，要敢于在全省全国全球的大舞台上争高低、论座次，矢志建百年企业、创千秋大业。有胆识，就是要有勇有谋，敢于打江山、善于坐江山，既能够勤于学习思考、长于经营管理、擅于识人用人，又能够临危不乱、勇担风险，更要有敢为天下先和从风险中捕捉经营良机的气魄胆识。有操守，往大处讲就是要有社会责任感。有人说，企业小的时候是个人的，大了就是社会的。一个地方的繁荣发展离不开企业的贡献，同样，一个企业的发展，也离不开来自社会方方面面的支持。企