在东山镇2011年工作会议上的讲话.doc

2011年分管工作要点（2011年3月29日）各位领导，同志们：按照党委政府的安排和今天会议的要求，我就2011年的分管工作做如下强调和说明。一、纪检监察工作2011年全镇纪检监察工作，重点抓好以下八项工作。（一）全面实施“123”惩防体系建设一是结合镇党委、纪委换届工作，配齐配强14个村党风廉政教育监督委员会，进一步明确村党风廉政教育监督委员会工作职责，规范监督行为，理顺村“两委”和教育监督委员会的关系，拓展教育监督委员会监督内容，增强教育监督委员会实施民主监督的可操作性和工作的实效性。二是结合全镇各村委会的实际，在有集体利益分配的村小组选举成立教育监督组，并组织教育监督组成员进行培训。在教育监督组推行“七步工作法”议事程序，规范监督范围和监督行为，增加村级工作的透明度。（二）大力开展反腐倡廉宣传教育一是以党员领导干部为重点，以党性党风党纪教育为重要内容，以身边的典型事迹和人物为题材，积极开展形式多样的反腐倡廉主题宣传教育活动。二是深入开展廉政文化“六进”活动，坚持提质扩面并进，巩固提升廉政文化的渗透力和影响力。（三）扎实推进领导干部廉洁自律工作一是严格落实党员领导干部报告个人有关事项、述职述廉和民主评议等监督制度。二是继续加强对“两限一取消”等制度规定执行情况的监督检查，严肃处理违纪违规行为并通报全镇。三是继续深入开展党政机关和事业单位“小金库”专项治理，重点加强对“零申报”单位的监督检查。（四）切实加强对领导干部的监督一是坚持“四议两公开”议事决策工作法，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用等重要问题，必须经集体讨论决定。二是围绕加强村级“三资”管理工作，加大党务公开、政务公开、村务公开、财物公开和公共企事业办事公开的检查力度。（五）进一步强化执法监察工作一是着力加强对招商引资、项目建设、土地流转、惠农政策等重点工作落实情况的监督检查。二是加强对新增各级投资项目、政府投资重点项目和民生工程建设类项目实施情况的监督检查。三是扎实推进工程建设领域突出问题专项治理。（六）深入推进机关作风和效能建设一是继续开展干部作风大整顿、工作效能大提升活动，大力整治软弱涣散、推诿扯皮、吃喝玩乐、庸懒疲沓、奢侈攀比等五个方面的不良风气。二是积极组织开展对镇直基层站所进行行风评议，对全镇挂村领导和干部进行满意度测评。三是健全完善镇、村两级政务服务体系，进一步规范镇为民服务中心和村级代办点服务行为，优化运作程序，提高行政效能。（七）加大信访和查办案件工作力度一是加大信访案件查办力度，年度初信初访一次性办结率和信访件当年办结率达到98%以上；领导批示和上级交办的信访件按期办结率确保达到100%；业务内重复信访和越级上访率控制在5%以下。二是加强与执纪执法机关的协助配合，加大自办案件查办力度，年度自办案件结案率达到95%以上。三是认真做好案件申诉复查工作，加强处分决定执行情况的监督检查和被处分党员干部的回访教育。（八）严格落实党风廉政建设责任制一是协助镇党委进一步建立健全党风廉政建设责任制，认真落实“一岗双责”工作任务。二是立项分解2011年全镇党风廉政建设和反腐败主要工作任务，进一步完善责任制运行机制和工作落实机制。三是坚持各党组织党风廉政建设责任制贯彻落实情况的报告制、半年检查制、年度考核制，以及对责任制落实不到位和失职渎职行为的责任追究制。四是加强反腐倡廉信息和调研工作，努力报送一批高质量的信息和文章，来反映我镇工作成果和有效做法。二、科技工作一是加大村级党政一把手科技进步工作落实的检查力度，各村“两委”要做到科技工作有领导机构、有工作人员，有工作经费，年初有工作计划、年终有工作总结。二是各村委会要加强科普组织网络和科普队伍建设力度，充分发挥科普宣传栏、科普宣传阵地的作用，利用节假日、集市、重大活动，广泛开展科普宣传活动。三是各村委会、涉农部门、企业要加大新型科技项目、科技措施的引进、实验、示范和推广力度，抓好科普示范户建设工作，发挥其独特优势。镇科委要抓好科技创新工作，认真组织相关部门做好自主创新产品、技术的申报认定工作。三、教育工作一是建立健全考核评价绩效奖励机制。建立评先评优考核实施办法、学校领导班子考核评价办法、骨干教师交流制度，进一步完善目标管理责任制。二是树立以教好书、育好人为荣，强化竞争隐患意识。打造一批优秀学校、先进教研室、优秀教育工作者、优秀班主任、优秀教师、学科带头人、努力改变山区教育落后观念，以教研提质量、以质量促发展，真正做一名合格优秀的山区优秀教师。三是调整优化中小学领导班子。能者上平者让，打造一支能力强、业务精、能干事、干实事的领导队伍，做到教师、领导、校园和谐一体。四是文化立校、特色兴校、质量强校、安全稳校。打造2所小学1所中学为麒麟特色学校，促进东山各中小学得到健康全面发展，做人民满意教师、创人民满意学校、办人民满意教育。五是规范幼儿园教育。根据各学校实际，对所有幼儿园进行清理整顿，使各幼儿园规范办学，真正做到为幼儿办学，使孩子得到全面发展。六是规范办学水平进一步提升。制度健全，管理规范，严格执行区教育局的学籍管理办法，中小学入学率达100%，巩固率达100%，中学力争达99%。七是加强安全工作管理落实。抓好常规工作、季节性安全、食品卫生安全、森林防火、交通安全、传染病，创建“平安校园”、“和谐校园”，力争校园内责任安全事故为零。四、文化体育工作一是各村委会要发挥好村级文化广场、文体活动室的作用，开展好各项文体活动。二是撒基格、克以黑两个村委会要在完善村委会办公场所建设的基础上，抓好村级综合文体活动场所建设工作；水井、恩洪两个村委会要结合办公用房新建工程，对综合文体活动场所建设一并规划，及早启动，确保年内建成使用。三是各村委会要抓好农村文化户建设工作，特别是新村、恩洪、撒玛依三个村委会要扶持发展好2-3户具有地方特色、民族风格的文化大户。四是文体站、广电站要认真做好“2131”电影放映工作，确保放映工作日不低于80个，放映场次不低于240场，同时，要大力宣传东山新人新事，完成新闻报道30条、各类文化阵地宣传8期。五是认真组织开展好10场次新农村群艺会广场演出活动，筹办好“东山镇庆祝建党90周年书画展”和“东山镇庆祝建党90周年红歌大联唱”活动，筹办好东山镇第四届“和谐杯”运动会和东山镇第五届彝族火把节暨民族团结日活动。五、卫生工作一是稳步开展新型农村合作医疗工作。提高筹资面，扩大受益面。建立健全新型农村医疗合作制度长效筹资机制，继续做好农民个人缴费的组织、引导、宣传和动员工作。加快推进新农合信息系统建设，加强合作医疗基金监管和运行监测，防范基金风险，确保基金安全。二是稳定推进基层医疗服务体系建设。加强医务人员的培训工作，继续实施卫生院标准化建设和规范化管理，深入实施国家基本药物制度，进一步完善“一体化”管理和农村三级防保网络建设，实施好基层医疗卫生事业单位绩效工资改革。三是抓好卑舍卫生所新建项目和龙马脚医疗服务点建设工作。四是加强重大传染病的预防控制和医疗救治工作。五是加强妇幼保健体系的规范化建设，强化儿童免疫规划和疫苗应急接种工作，全面落实农村孕产妇住院分娩补助，推动出生缺陷防治，加大落实孕前保健、产前诊断和新生儿疾病复查三级防治措施力度。六是认真履行食品安全综合协调职责，重点加强公共场所、学校卫生、传染病防治监及饮用水卫生监督工作。七是开展多种新式载体活动，丰富卫生文化建设的内容；认真实施“三名工程”，开展“爱心天使”、“服务明星”评选活动，努力打造东山卫生品牌。六、计划生育工作（一）严格控制违法生育。严格执行现行生育政策，坚决控制违法多生育，要特别重视农村低保人员、下岗失业人员、流动人口和“富人”的违法多生育问题，采取有力措施，坚决扼制违法生育抬头的势头。加大依法征收社会抚养费力度，切实加大计划生育违法案件强制执行力度。要重点加强对人口计生工作基础薄弱、政策落实难度大的村委会的指导和督查，推动整体工作水平的提高。（二）大力实施“优生促进工程”。加强优生服务和技术培训，提高出生缺陷预防覆盖率，全力推进出生缺陷一级预防工作，努力降低出生人口缺陷发生率。重点抓好农村育龄妇女免费补充叶酸预防神经管缺陷项目的组织实施工作，做好优生促进目标人群孕前筛查工作。（三）强化流动人口计划生育服务管理工作。要推进和完善流动人口、企业下岗人员的计划生育服务管理模式，重点突破小区、住宅区的流动人口计划生育服务管理。（四）提升计划生育优质服务水平。开展“优质服务十佳标兵”创评活动。抓好人口计生服务大楼建设扫尾工作，加强计划生育服务所标准化、规范化建设，强化宣传教育、技术服务、优生指导、药具发放、信息咨询、随访服务、生殖保健和人员培训。认真落实奖扶、特扶和“奖优免补”政策，认真兑现农业人口家庭的独生子女保健费、教育奖学金、升学一次性奖励金及新农合个人参合费等。（五）人口信息化建设。加大全镇育龄妇女及家庭成员信息化管理数据库建设工作，按时完成相关数据的搜集、录入等工作。做好流动人口全员信息统计工作，逐步实现流动人口信息共享。（六）新型人口文化建设。深入推进“婚育新风进万家”和“关爱女孩”活动，综合治理出生人口性别比偏高问题。建立一个规范的“人口文化大院”，人口和计划生育宣传品进村入户率要达到95%以上，人口和计划生育奖励政策、生育政策、处罚政策知晓率要达到95%以上。（七）完善工作制度。注重对平时工作进展情况的了解，采取调查、抽查等方法，强化工作督查，并实行常规工作适时通报、重点工作及时通报制度。继续严格“六项制度”，即：人口和计划生育工作目标责任制考核制度，镇干部挂钩包干到村，各村委会、村小组领导包干到片、到户制度，“黄、红牌”警告制度及“一票否决”制度，正、反面典型现场会制度，每月例会制度，计划生育工作情况定期通报制度及专项