新安全危害分析教案ppt课件

讓學員對影響安全衛生工作推行成效的每一項安衛管理作業，充分瞭解各作業之管理要點，並將安全衛生工作在各部門施行但未能落實執行事項，引導檢討實務作業上影響工作推動之未配合因素，藉以吸取可資學習引用之作法及應掌握之作業要領，使所有員工均能將工安融入日常工作中，全員參與工安做好安全生產工作維護確保廠區安全。,課程目的：,安全危害分析,壹、影響廠區安全之組成要素：,大多數的危害雖然可藉安 全工程技術予以消除。 但操作設備、維護設備的仍是人，所以人才是安全管理的最重要因素。,貳. 災害事故之根源：,工廠發生安全事故，很多人都會認為不可能或不應該發生，但事實上 事故確實已經發生了，分析事故原因大多是人為疏失，直接或間接 造成的。,參.影響安衛工作推行之問題：,肆.塑造重視安全之工作環境： 何以： 歐美國家之工安工作可以有效執行？ 美商台灣杜邦公司之工安工作在台灣被視作模範？ 在國內外商公司任職人員進入本土公司很快就忘了 安全？ 本企業承攬商在同廠區不同廠工作，對安全之執行 有很大的差異？,如何塑造重視安全之工作環境？, 主動：使全體員工主動且積極的願意做好工安工作。 被動：使全體員工因感受壓力而必須做好工安工作。,一.企業文化與企業安全文化： 企業文化：使企業體內的員工有共同的語言作溝通，例 如本企業在 董座之諄諄引導，勤勞樸實、刻苦耐勞、追求 管理合理化、追根究底、止於至善等經營管理理念，已 形成台塑人的共同語言，即大家有共同的行事原則， 有相同的處事方向，使大家的觀念、行動易於溝通，取得共識。 此種無形的約制力，對新進人員，經過一段時日的耳染目濡( 聽到的、看到的)，逐漸的顯現在其工作及生活中。,企業安全文化：是在企業文化中加入安全生產理念，使 全體員工有共同的安全語言、共同的安全行事原則， 做任何工作之前，均會先考量是否安全。 企業安全文化若能落實到每一個人心中及每一個工作場所，員 工會感受到在此工作環境中，有一無形的約制力，約束其行為 ，不安全絕不能勉強生產，維護安全人人有責的企業安全 文化，對安全工作的推動有化阻力為助力之效力。,一.安全衛生管理組織系統運作：,(一)目前之組織運作管理,安全衛生管理組織系統運作：,組織運作待落實事項及強化措施,組 織 運 作,安全衛生管理規章執行管理：,安衛管理規章未能落實執行原因：,何以安衛管理規章未能落實執行？,安衛管理規章未能落實執行原因？,主要在於： 不關心不重視： 認為工安工作自有工安人員會負責處理，不需其等操心費神。 有關的人員未全部告知： 以張貼公告或傳閱簽名方式作告知，主管人員未採取積極方式做好告知工作 ，使有關的人員均被告知。 對規章內容不盡瞭解： 對管理規章內容會加予詳讀人員不多，部門主管對與基層人員有關的規定 未充分說明。 制度制定人員或各部門講解時，未將各項管理規定的精神、管理用意、執 行程序等充分告知，致有不同的解說，主觀的認為又是增加工作負荷量。 執行情形未查核： 各部門主管、工安人員對規章制度執行情形，多未主動查核，適時排除執行 上碰到的問題，致執行成效受影響，不予執行或流於應付形式。,落實執行安衛規章之管理措施,安全衛生教育訓練規劃與執行： 教育訓練不足引發之災害事故：,安全衛生教育訓練認需作改善事項：,未規劃設定每一位人員必要的基本安衛教育訓練項目，並作成書面資料 供安排實施。 未將每一位人員已接受過的安衛教育訓練作成履歷紀錄，俾有完整記錄 資料協助作人員安全管理。 基層主管、監工人員之安衛教育訓練不足。 領班、值班主管、監工人員是居於承上啟下之關鍵地位，對於24小時全 天候作業之生產部門，基層主管在夜間、例假日是最高主管，要管理並 因應各種可能的安全異常狀況，其安衛教育顯然不足，亦造成例假日事 故之一大因素。 安全衛生教育訓練執行成效未認真管制，有流於為訓練而辦理訓練現象： 只有教育而未達到訓練目的：對於受教人員未因此項教育而養成遵守 安全規定作業習慣，並未進行檢討處理。 人員對安衛教育訓練之認同度低：教育訓練成為部份人員休息時間 ( 認為課程內容枯燥乏味、一般常識、排斥而有上課聊天、打瞌睡等情 形 )、要求下班後之教育訓練須算加班時間等，並未進行檢討處理。,安全衛生教育訓練強化措施：,安衛自動檢查(核)目的： 找出工作場所中不安全的設備、環境、作業行為，加以排除改善 以防止事故發生，即自動檢查(核)必須達成下列機能： 確保各項必要的安全設施均已規劃設置。 確保各項設備、安全設施均維持在正常功能。 確保各項設備、安全設施均在安定狀態下運作。 促使所有人員均依規範程序執行作業，並能正確使用各項設施。 安衛自動檢查(核)類別： 定期檢查 重點檢查 設備作業檢點 作業檢點 作業環境濃度測定 安全巡查 安全觀察 安全訪談 安全檢核,安全衛生自動檢查運作管理：,現狀自動檢查(核)執行及管理缺失：,實施獎懲措施： 對未依規定執行自動檢查(核)或檢查不確實者，採取重罰，認真檢查且績 效良好人員予以獎勵表揚。 強化檢核功能： 規定執行部門各級主管、工安人員及管理部門檢核作業頻率，並須提報檢 核結果送審查。 相關職責明文規定： 明文界定並告知自動檢查責任區： 每位人員應執行之自動檢查對象(人、事、物、環境)、檢查項目明文規範 公布並由部門主管親自告知(人員異動時亦應告知)。 教導自動檢查： 由各部門主管或工安人員實施教導，包括檢查內容、檢查方法、判定基準 、異常處理反應程序，並由雙方簽名確認已完成教導。 明文規範各級主管、工安人員之安全巡查、安全觀察、安全訪談作業頻率 及執行記錄。 工廠建造階段之規劃設計、施工、開車前檢查，確實做好安全符合性自主 查核並由工安部門簽認。 外表難以檢查發覺之潛在危害，清查交由保養部門實施預知保養檢查。,安全衛生自動檢查運作管理加強措施：,承攬商安全管理：,承攬商發生之災害事故： 依勞委會之資料統計，由承攬商工程或作業引發之災害事故比例，佔全 部災害事故之比例(件數)約60%，居於最高位，本企業因承攬商發生之 安全事故亦常時有所聞，其比例約50%，顯見對承攬商之安全管理有待 加強。 承攬商發生災害事故原因： 人員經常流動且安全意識不足： 工期短、人員必須就地取材、流動率高，且人員素質普遍較低、欠缺 安全意識。 承攬商管理及安全設施、人員教育訓練未落實： 層層轉包、低價搶標，對於必要之安全設施、人員教育訓練，常以工 期短、自信不會有事，為免增加費用、減少獲利而予省略或採簡便作 法，造成安全設施欠缺、人員作業安全程序不知。 事業單位監工部門未盡督導管理職責： 認為承攬發生之一切責任均歸廠商負責、或監工範圍廣闊全程監工不可 能作到、或承攬商工作人員不僅不聽勸止反口出不得干涉之語等，致 對承攬商之督導管理趨於消極。,依安衛法、勞基法規定：事業單位以其事業招人承攬，其承攬人 就承攬部份負法定雇主責任，原事業單位就職業災害補償仍應與承 攬人員連帶負責，再承攬者亦同。 責任界定： 承攬人就其承攬部份，代位取得雇主地位須單獨負法定雇主 責任，如安衛設施不符合規定，承攬人為法定之處罰對象。 承攬人僱用人員發生職災，受傷害人員得直接向原事業單位求償 ，原事業單位再據以向承攬人求償。 法定管制要項： 確定法定承攬關係 安全告知 共同作業協議組織 使用機具安全檢查維護責任,承攬商安全管理法定管制要項：,為避免與承攬商(包括其僱用人員)變成僱用關係，工程監工部門必須 確認公司與承攬商是在法定承攬關係： 已簽立承攬合約書或承攬切結書，承攬商必須為取得營利 事業登記之公司行號(不得與個人簽約) 須提前開工者，至原合約生效之期間須另立承攬切結書。 實際工作項目必須是原合約項目所訂項目，超出合約項目應補訂合 約,法定承攬關係：,工程招標時招標資料須含括安全告知單，列明工作場所環境、危 害因素及應採取之安衛措施，供廠商規劃準備相關安全措施。 開工前監工部門應負責向承攬商負責人或其工地負責人及安衛管理人 員親自說明，並要求在安全告知單簽認及簽寫告知日期。 非因承攬商施工造成之工作場所環境、危害因素變動時，須向 承攬商補告知。,安全告知：,有共同作業之廠商在開始進廠施工的第一天，監工部門即應予納入 協議組織。開工協調會議 在整個施工作業期間，所有廠商必須定期及不定期協調有關之安全 事項。工程協調會 必須與協議組織成員負責的人員直接接觸，非僅書面之約束。 直接向公司平行承攬之承攬商由監工部門組成協議組織，並負責協 議組織之運作，轉包承攬之再承攬廠商由原始承攬商組成協議組織 及運作。,共同作業協議組織,承攬商施工作業機具應由承攬商自備為原則，儘可能不提供機具。 須提供機具供承攬商使用時，若為專用，應確認相關之安全設施完 備並與承攬商簽立承攬商須負責檢查維護契約。,使用機具安全檢查維護責任：,承