在北五村新民居项目调度会上的讲话提纲.doc

在北五村新民居项目调度会上的讲话提纲王海纯（2011年8月1日）同志们：今天我和厚存区长把大家请到北五村新民居建设现场，主要目的是：听一下镇村就北五村和孟家店新民居建设过程中所遇到的困难和问题的汇报，并这些困难以及问题和在座各职能部门主要领导进行深入交流和探讨，拿出一个解决办法。同时，也是借北五村新民居调度会机会和大家传达一下近期省领导的相关要求，强调一下加快我区新民建设的重要意义，进一步统一思想。下面我强调三点意见：一、统一认识、坚定信心，强力加速新民居建设步伐前不久，河北省委常委、省纪委书记、省农业与农村工作领导小组组长臧盛业书记在视察我区新民居建设情况后，指出：“山海关区的新民居建设要进一步加大力度，加快进度”。第一，强力加速新民居建设步伐，实现“惠民”目标。通过新民居建设可以有效完善农村的水、电、路、讯、暖、燃气“三废”处理等基础设施配套。从而大幅度提升农民居住、生活和生产条件，逐步缩小城乡差别。第二，强力加速新民居建设步伐，实现“立业”目标。通过新民居建设，土地复垦整理、规模流转，可以实现传统农业产业升级，实现农村发展、农业增效、农民增收。促进“一家一户”传统产业模式，向集约化、规模化、高效化农业发展。同时也可以用规模化土地上一、二、三产紧密衔接的项目，延长产业链，提高附加值。比如“农家乐”“渔家乐”就可以升级为农业休闲度假产业项目，这笔财富最终会使农民更加富有，实现以“新民居促产业，以新产业养新民居”，最终实现“城乡等值”的科学发展目标，甚至可以依托“乡”的生态、土地等优势超值于“城”。第三，强力加速新民居建设步伐，实现“强区”目标。农村新民居建设是“一区四化”战略的重要抓手，是实践“城乡一体化”推进区域发展的重大举措。我们要通过强力加速新民居建设，建新拆旧，集约利用土地，为全区更好更快发展提供更为充足的空间。二、积极主动，高效务实，着力打造新民居建设精品刚才，听了镇村的汇报，同时也听了各部门意见，我认为要解决好北五村和孟家店两个新民居建项目的困难问题，要重点做好两个方面。一是做好区镇村三个层面工作的有机衔接。首先是把握好区级部门这一层面的工作，强化“责任”意识。各部门对今天镇村提出的问题要自领任务，主动上位。审批手续、资金扶持、供水问题、行政体制改革问题、土地指标置换问题今天定下的事要抓紧落实，需要研究的尽快拿方案。其次是把握好镇党委镇政府这一层面的工作，强化“主管”意识。新民居建设是当前和今后一段时期我区农业农村工作中最重要的任务之一，对各片区、各项目重点环节，各镇党委政府一把手要直接把关，主管领导要亲自抓。要结合这次镇领导班子调整，充实完善好镇新民居建设领导小组及其办公室，要配齐配强，这里明确一下镇党政一把手要挂帅，主管领导具体工作人员要确定，成员构成要体现全员性。征地拆迁方案起草制定要全程参与，项目审批工作要主动上手。一个是把握好村这一层面的工作，强化“主体”意识。基层基础的民主决策、公开等一系列要做实做好，各重点片区的村书记、村主任要把主要精力放在新民居项目上，两委成员、党员、村民代表作用要充分调动好、运用好，群众层面的政策宣传、思想工作要深入细致不留死角。二是抓好几件具体工作的落实。拆迁方案制定问题，由北五村和孟家店各自提出方案，镇党委政府把关并提出具体实施细则，区国土和房产局协助审定，再交由村通过民主决策最后确定。审批手续问题。在镇里协助下，各片区抓紧准备审批工作相关资料，材料齐全后能集中审批的我们集中审批，不能集中审批的由区相关部门负责申报审批。涉及到得有发改、国土、规划、建设等几个部门要主动协助，使相关手续尽快得到完善。配套建设资金问题。原则同意北五村通过出让部分共建经营权获取部分收益，具体方案由镇党委政府把关。同意北五村预收分户房款，但预收房款标准、比例由村通过测算报镇党委政府把关。林业、交通、水务、农牧、科技、环保等部门要利用上级相关扶持政策，积极为各新民居项目争取奖补、扶持资金。生活用水问题。从目前条件上看用西线引水困难比较大，我看北五村就以打井的方式，勘测、选址、设计请水务局协助，水质化验由村负责。孟家店自来水按照费用分担原则，由帝景湾、孟家店和政府共同承担，分担比例先协商，后报厚存区长，最后由政府常务会来定。古御路孟家店段地建设也和自来水一样，最后由政府常务会来定。村委会撤立问题。在区民政局地指导下拿出方案，走民主程序，最后报民政局，并由民政局向上逐级备案。土地指标问题。国土局再核实一下，其它项目是不是占了新民居的腾让指标，如果是拿出一个补偿办法。三、把握重点，扎实推进，不断提高创建成效和水平第一，要加快推进项目建设进度。后半年必须启动旧村拆迁工作，年底必须实现入住。第二，要加强项目监督管理工作。一个是要建设优质工程，在保障项目进度的同时，必须确保工程质量这个新民居建设的核心。确保工程按照村庄规划要求和新民居建设技术规范进行施工建设，把新民居建成民心工程、放心工程。一个是要建设廉洁工程，要按照工程建设项目的要求完善招投标、工程审计等监管环节，继续加强民主监督，实行财务公开制度。新民居项目的重大支出，镇党委政府要切实监管好，严格实行村财镇管制度，村民理财小组、村新民居建设领导小组要切实发挥作用。第三，要加强新项目的谋划审批。石河镇重点是红瓦店和圣水庄、孟家店二期。第三季度至少要有1-2