在省高院机关深入开展创先争优活动工作会议上的讲话.doc

在省高院机关深入开展创先争优活动工作会议上的讲话周溯（2010年6月4日）同志们：根据中央和省委的统一部署，从今年4月份至党的十八大召开前夕，全党将深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员的创先争优活动。前不久，省委办公厅转发了省委组织部、省委宣传部关于在全省基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见的通知，省直工委也制定了关于在省直机关基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见，召开了动员大会。根据省委文件和相关会议精神，我院迅速行动，制定并下发了关于在省高院机关基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案，成立了领导小组，并下设办公室，负责活动的日常工作。今天，我们召开全院干警大会，就是对院机关开展创先争优活动进行动员和部署。下面，我讲四点意见。一、充分认识深入开展创先争优活动的重大意义，进一步增强责任感和紧迫感今年4月上旬，中央召开了深入学习实践科学发展观活动总结大会，随后即动员部署在全党范围内深入开展创先争优活动。在全党深入开展学习实践科学发展观活动之后，紧接着开展创先争优活动，这是党的十七大时就作出的安排。党的十七大部署要以改革创新的精神加强和改进党的建设，明确提出开展两项活动，一是在全党开展深入学习实践科学发展观活动，二是在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。学习实践活动是集中性主题教育活动，创先争优活动是推进基层党组织和党员立足本职发挥先进模范作用的经常性工作。创先争优活动是学习实践活动的延展和深入，是学习实践科学发展观向深度和广度的发展。中央对开展创先争优活动高度重视，胡锦涛总书记和习近平同志都提出了明确要求。日前，省委常委会对我省开展创先争优活动进行了专门研究，提出了具体要求。广大党员干警必须充分认识开展创先争优活动的重大意义，以高度的政治责任感和历史使命感，扎实开展好创先争优活动。开展创先争优活动是抓好学习实践科学发展观活动整改落实后续工作的需要。在党的基层组织和党员中深入开展创优争先活动，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措。没有扎实有力的措施来推动，学习实践活动中向群众作出的承诺就难以全面兑现，整改落实任务就难以全面完成。开展创先争优活动，有利于推动广大党员进一步深化对科学发展观的学习领会，有利于进一步抓好学习实践活动整改落实后续工作，有利于不断把学习实践活动中的好经验、好做法进一步制度化、规范化，完善长效机制，切实巩固学习实践活动成果。开展创先争优活动是加强基层党组织建设的需要。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。开展创先争优活动，对于更好地实现以科学理论指导基层党建、以科学制度保障基层党建、以科学方法推进基层党建，不断强化基层党组织建设具有十分重要的意义。近年来，我院不断创新党建工作理念、思路、方式方法，加大党建工作力度，基层党组织的凝聚力和战斗力得到加强，但机关党建工作仍存在一些薄弱环节，需要通过扎扎实实地开展创先争优活动，推动机关党建工作再上新台阶，努力做到基层党组织平时作用明显，关键时刻经得住考验，成为巩固党的执政基础和执政地位的坚强堡垒。开展创先争优活动是进一步调动和激发广大党员生机活力的需要。增强党员队伍生机与活力，关乎党的生命。我们党的先进性，必须靠不断焕发党的整体生机活力来体现，必须靠不断增强党员队伍生机活力来巩固。在当前世情、国情、党情深刻变化的新形势下，党要始终走在时代前列，必须坚持改革创新，不断探索卓有成效的实践载体和动力机制，保护好、引导好广大党员推动科学发展的积极性、创造性，推动党员队伍生机活力持续增强。开展创先争优活动有利于进一步创新基层组织和党员队伍发挥作用的实践载体，进一步调动和激发广大党员干警的生机活力，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众的实践中建功立业，争当先锋。开展创先争优活动是深入推进三项重点工作、实现人民法院新发展的需要。深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，是党中央总结党的执政规律、社会主义建设规律和政法事业发展规律，着力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题而作出的的重大战略部署，是推动政法工作科学发展、和谐发展的重要载体和抓手。对于人民法院而言，深入推进三项重点工作，是在新形势下更好地履行自身历史使命、实现自身科学发展的必然要求，是践行人民法院人民性、积极回应人民群众新期待的必然要求。深入推进三项重点工作，归根到底靠队伍，关键是要有一支高素质的法院队伍，必须坚持以党建带队建、以队建促审判。院机关各级党组织要抓住开展创先争优活动的契机，以加强党员干部的先进性建设和司法能力建设为主线，以加强党员干部党性锻炼和改进作风为重点，充分发挥广大党员在本职岗位上能动司法的作用，把社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法贯穿到具体的司法实践中，切实做到“为大局服务、为人民司法”，为推动科学发展、加速安徽崛起，不断开创全面建设小康社会的新局面提供有力司法保障。总之，机关各级党组织和广大党员干警一定要深刻理解开展创先争优活动重大意义，把思想认识统一到中央、省委的部署和决策要求上来，进一步增强责任感和紧迫感，以更高标准、更严要求、更加自觉的行动，积极投身创先争优活动，切实把创先争优活动抓出特色、抓出成效。二、深刻领会中央和省委精神，准确把握创先争优活动的总体要求和主要内容根据中央、省委的部署和要求，院机关创先争优活动的总体要求是：认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，以“提升效能创先争优，公正司法服务发展”为主题，以沈浩同志、陈燕萍同志为榜样，紧密结合审判执行等工作实际，改革创新，注重实效，统筹推进机关党的建设其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业，努力实现组织创先进、党员争优秀、群众得实惠。贯彻落实这一总体要求，关键是要牢牢把握“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”四句话的活动目标，深刻理解“五个好”“五个带头”的主要内容，紧扣实践主题开展活动。（一）牢牢把握创先争优活动的目标一是认真履行职责，推动科学发展。立足审判，进一步强化服务发展意识，切实贯彻落实党的路线方针政策、省委的重大决策部署，更加善于运用法律手段保障经济社会平稳较快发展。党员干警要严格遵守法官职业道德和法官行为规范，以模范行动影响和带领广大干警努力完成审判执行等各项工作任务。二是发挥职能作用，促进社会和谐。不断强化和谐司法理念，尽可能以和谐的方式，认真做好审判执行工作，切实加强诉讼调解、涉诉信访、矛盾排查化解等工作，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。积极践行社会主义核心价值体系，加强社会公德和家庭美德建设，推动形成良好的社会风气。在重大突发事件面前，立场坚定、旗帜鲜明，坚决捍卫国家和人民利益。三是增强宗旨意识，服务人民群众。要引导广大干警以沈浩、陈燕萍等先进典型为榜样，树立正确的权力观和价值观，进一步增进群众感情，转变和改进工作作风。要深入基层、深入群众，拓宽民意沟通渠道，进一步健全联系群众制度。要大力弘扬和培育公正、廉洁、为民的司法核心价值观，进一步审理好涉及民生案件，进一步完善司法为民的举措。要积极组织开展党员志愿服务活动，多为群众办实事办好事。四是激发创争活力，加强基层组织。按照“机关党建要走在党的基层组织建设的前头”的要求，全面落实中央和省委对加强机关党建工作的一系列部署要求，结合省直机关基层党组织建设年活动，重点抓好“五大建设、三大培训”，使党的基层组织充分发挥战斗堡垒作用。进一步挖掘法院文化建设的内涵，加强法院文化建设，弘扬“公正、高效、清廉、文明”的院机关精神，营造浓厚的机关文化氛围，进一步激发基层党组织的生机活力，使广大党员牢记宗旨、心系群众，为推动科学发展、加速安徽崛起提供坚强的组织保障。（二）深刻理解创先争优活动的主要内容创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。争当院机关先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”:即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。院机关优秀共产党员的基本要求是，弘扬沈浩、陈燕萍精神，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”:即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。“五个好”、“五带头”的具体内容已经在机关开展创先争优活动的实施方案里加以明确，希望各支部在活动中认真把握好。（三）紧紧围绕创先争优活动的实践主题院机关开展创先争优活动的主题是：提升效能创先争优，公正司法服务发展。院机关各级党组织和党员干警要紧扣这一主题，认真开展创先争优活动，努力把党的政治优势转化为科学发展优势，把党的组织资源转化为科学发展资源，把党的建设成果转化为服务科学发展成果。充分发挥审判职能作用，服务科学发展、促进社会和谐、维护社会稳定。不断加强队伍建设，提升素质，提高司法能力和水平。三、正确把握开展创先争优活动的方法步骤（一）阶段安排创先争优活动围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点分四个阶段进行。第一阶段为动员部署阶段（2010年4月至5月底）：召开动员大会，传达贯彻中央、省委关于开展创先争优活动有关精神，对我院开展创先争优活动进行部署，提高党员干警对创先争优活动重要性的认识；结合我院实际，制定关于在省高院机关基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案；各党支部结合自身实际，组织党员干警认真学习党的十七大和十七届三中、四中全会精神，胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话和中央、省委相关文件，公开承诺创争目标和具体办法，制定适合自身特点的创先争优活动实施方案，动员和组织广大党员积极投身到创先争优活动中来。第二阶段为全面推进阶段（2010年6月至2011年6月底）：着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展创先争优活动。坚持抓好学习实践活动整改落实后续工作，兑现向群众作出的承诺，建立健全深入学习实践科学发展观的长效机制；引导基层党组织和广大党员认真落实公开承诺的事项，掀起创先争优活动的高潮。一是开展“党性教育”活动。通过组织党员开展重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、党的方针政策、院领导讲党课等活动，强化对党员的党性教育。二是开展“岗位奉献”活动。各支部根据工作任务和特点，设立2-4个党员先锋岗,组织党员开展岗位练兵、创新实践等活动,努力提高工作能力和水平。三是开展“服务群众”活动。各支部要结合实际，组织党员开展志愿服务、结对帮扶、调查研究、走访慰问等活动。四是开展“组织创新”活动。加强党支部组织、队伍、载体、阵地、制度的规范化建设，强化组织功能，增强创造力、凝聚力、战斗力。2011年“七一”前，院机关将对创先争优活动中涌现出的先进党支部和优秀共产党员进行表彰，同时向省直工委推报表彰我院的先进党支部和优秀共产党员。第三阶段为深化提升阶段（2011年7月至2012年6月底）：着重围绕迎接党的十八大开展创先争优活动，引导机关基层党组织和广大党员开展新一轮的创先争优承诺活动，以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党的十八大献礼。一是树立典型。院机关根据情况确定23个先进党支部，58名优秀党员，进行典型经验交流。二是对照检查。各党支部和党员干警要对照先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、超的浓厚氛围。三是整改提高。对照创先争优标准，着眼全面提升，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌，全院“五好”支部、“五带头”党员的比例都有较大幅度提高。2012年“七一”前，向省直工委推报我院2010-2012年开展创先争优活动成绩显著的先进党支部、优秀共产党员进行专项表彰。第四阶段为总结完善阶段（2012年7月至党的十八大召开前）：围绕向党的十八大献礼，系统总结回顾创先争优活动开展情况。一是展示成果。通过举办创先争优活动图片展、理论成果研讨会、编写丛书、网站设置专栏等形式，集中展示创先争优活动成果。二是搞好总结。各支部对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验，查找不足，进一步研究制定改进措施。三是考核评议。院党组对各党支部开展创先争优活动情况进行考核，并组织党员、群众进行评议。四是完善机制。结合建立健全学习实践活动长效机制，对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优活动的长效机制。（二）工作方法在创先争优活动过程中，要适时运用好以下工作方法：1、调查研究。院机关各级党组织要通过召开座谈会、横向征求意见等多种方式，认真倾听党员和群众的意见，肯定成绩，总结经验，找出问题，分析成因，增强创先争优活动的针对性。把调研的过程变成宣传发动的过程，增强创先争优活动的群众性。2、公开承诺。制定开展创先争优活动实施方案，向党员和群众承诺创争目标和具体措施；党员提出参加活动的具体打算，向党组织和群众承诺创争目标。3、领导点评。院领导适时对分管部门的党支部和党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向，督促整改提高。4、群众评议。院党组对党支部、党支部对党员开展创先争优活动情况，适时组织党员、群众进行评议。5、评选表彰。院党组对党支部、党支部对党员开展创先争优活动情况进行考核，适时评选表彰创先争优活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员。评选表彰要注重工作实绩和群众满意度，广泛听取党员和群众意见。四、加强组织领导，确保创先争优活动取得实效在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是党的建设一项重要的经常性工作。院机关各级党组织要高度重视，按照统一的部署和要求，把创先争优活动摆上重要工作日程，统筹安排，精心组织，抓好落实，确保活动取得实效。一要明确领导责任。这次创先争优活动的领导关系，按照党组织隶属关系确定。院党组负责院机关的创先争优活动，成立院机关创先争优活动领导小组。各党支部要在院党组统一领导下组织开展好本支部的创先争优活动，支部负责人要对本支部活动开展情况向院党组负责。各级领导要切实负起领导责任，以身作则，身体力行，发挥模范带头作用。二要营造浓厚氛围。加强对创先争优活动的宣传，形成正确舆论导向，充分运用今日法苑、安徽审判、安徽法院网、机关局域网等载体，采取广大党员干警喜闻乐见的方式，大力宣传开展创先争优活动的重要性以及好做法、好经验，营造学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。创先争优办公室要办好活动简报，加强与省直机关创先争优活动领导小组办公室的联系和沟通，及时宣传我院开展活动的经验做法。各部门每月向办公室报送活动开展的相关信息至少一次。三要注重统筹兼顾。要科学谋划，统筹推进创先争优活动的各个环节、各个步骤。首先，要坚持“两手抓、两手硬”。开展创先争优活动的目的是为了更好地履行职责，发挥职能。要把创先争优活动融入到审判执行等各项工作中去，切实做到两不误、两促进。其次，要把创先争优活动与学习型党组织建设、基层党组织建设年、“讲党性、重品行、作表率”以及“学习廉政准则、规范从政行为、促进科学发展”主题教育、机关效能建设等活动有机结合起来，切实加强队伍建设和院风院貌建设。再次，要把深入开展创先争优活动与正在开展的“人民法官为人民”主题实践活动结合起来，并轨推进，进一步深化社会主义法治理念教育、人民法院人民性教育。总之，要整合资源，统筹考虑，做到各项工作相互促进，相得益彰，努力实现法院工作的全面发展。四要加强督促检查。院机关活动领导小组要采取召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，不定期进行巡回检查，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题。同时要做好迎接省直工委领导小组督促检查的准备工作。建立院领导班子成员以及活动领导小组成员联系基层党组织制度，适时深入基层联系点进行调研指导，推动活动深入开展。同志们，深入开展创先争优活动，意义深远，责任重大