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文档简介
1 / 6 按照市委、市政府 &应新形势创造新机制建立新秩序 &要求,市信访局开拓创新接访、办访和违规违法信访人稳控机制,狠抓工作落实,信访形势持续好转,完成了年度目标任务,能实现在全省 &先争优&年度目标。 一、来信来访概况 1 11 月, +市、县两级信访部门受理群众信访事项 6729 件(次) 27514 人次,同比件(次)减少 %,人次减少 %。其中群众来信 1289 件次,同比减少 %;群众来访5440 批次 26225 人次,同 比分别减少 %和减少 %。重复访 2642批次,同比下降 %;进京访 166 批次同比减少 %,赴省访 289批次同比减少 %;到市访则出现较大幅度增长,同比批次增幅 %、人次增幅 % 从信访数量来看:连续多年来信访总量持续急剧上升的势头得到遏制,特别是越级访总体上出现较大回落。除赴省 访 因 为 溆 浦 县 &2&火 灾 户 在5& 月连续 5 次大规模集访而阶段性上升外,到市访、赴省访、进京访均大幅度下降。从信访方式来看:越级访、集体访、串联访明显减少,全年没有越级要案、大案没有访2 / 6 转刑和 集体访转化为群体性事件的案例发生。从发展趋势来看:我市上半年信访工作小结、 7 月份开展的信访工作专项督查、全市开展的信访维稳调研征文等活动都反映出自 个意见 &省委 8 号文件全面深入贯彻落实以来信访秩序、信访形势、信访效能均呈迅速好转态势。 二、主要工作措施 一是领导更加重视,实现了 &障有力,投入到位 &市委、市政府高度重视信访工作,从后勤保障、管理规范、力量投入、绩效考评等四个方面持续加大投入和管理。今年初市委书记 +、市长 +分别 到市信访局慰问、调研,在高屋建瓴地指导信访工作开展的同时为信访局办了八件实事:一是按 +发 号文件要求,把信访局的人员编制从 12 个增加到 16 个;二是设立纪检组并增加一名副调研员职数,纪检组长从信访局内部人员中提拔任用;三是设立了信访事项复查复核科;四是市编办、市人事局解决好两名副局长夫妻分居的问题;五是信访岗位津贴纳入工资统发,从元月份开始按每人每月 235 元的新标准发放;六是市本级财政投入 60 万元信访救助资金一次性拨付到位;七是决定将面积达 2000 的信访接待大厅的装修款、网络建设纳入市政府统一装修范 围,总投资将达 120 万元;八是拨专款为信访局再购置了一台工作用车。同时,市级领导带头,3 / 6 进一步在全市推行了党政主要领导包案制,明确了各级党、政 &把手 &信访工作责任,收效显著。 111月,全市副县级以上领导干部 1324人次参与信访 &案 &364 件;市、县、乡和市局、县局的党、政一把手接访 2100 天,共接访 3109 件;副县级以上领导干部约访 4622 件、下访 1260 天次。基层党政主要领导这样大规模地参与信访工作是前所未有的。 二是机制更加完善 ,实现了 &系严密,高效运作。围绕省委 8 号文件的深入贯彻落实,市委书记 +指示信访系统要 &应新形势、创造新机制、建立新秩序& 怀化市信访局已经依据有关政策法规组织全市建立起了一个有序、有机、互动、和谐的信访活动系统:首先是完善了 &位一体 &信访组织管理系统,信访联席会议、信访领导小组、信访复查复核委员会和信访局&位一体 &组织管理体系健全,运作机制完善。其次是创造了 &级包案 &信访责任管理模式:即 市、县、乡、村四级组织和干部开展包案活动。第三是强化了 &调联动 &信访矛盾调处机制:即信访部门积极主动地参与到人民调解、行政调解、司法调解过程中去,成为一种独具特色的调解形式 &访调解,形成 &调联动 &格局。第四是创造了 &网并行 &信访信息收集系统:即加强4 / 6 横向联系,充分发挥信访、维稳、公安、国安四种网络各自的优势,实现信息共享。 111 月,我市有近 2/5 的信访信息来自其它非信访部门,市县两级信访部门向维稳、公安、国安提供有效信息近 500 条,由两个以上的部门联合处置信访事项 920 余起。 三是绩效更加突出,实现了 &质高效,群众满意 &自 来 +市的信访工作呈现 &好转三提高五下降 &好态势, 1 11 月持续保持了这一势头。一好转即:信访秩序全面好转;三提高即:信访办结率、停访息诉率、群众满意率提高;五下降即:群众来访、群众来信、越级访、重复访、集体访总量等重要的信访情况标志性指标均明显下降。信访工 作效率极大提高,全市信访案件办结率均达 85%以上,其中信案的办结率达 95%,访案的办结率达 80%,省信访局交转信件按期办结率 100%,省联席办交办的案子按期办结率 100%。 四是秩序更加规范,做到了 &纪严明、追责严肃 &通过与纪检、政法、公安部门协调,创新信访责任追究办法。一方面加大了对信访工作责任人员的管理和追责力度。 111 月依纪依规处分包案、稳控、办访工作人员 6 人,通报批评 11 个单位、 18 名工作人员。另一方面是加大对违规违法信访人的处置力度。 111 月依法劳教、拘留违法 信访人员 12名。通过严肃纪律促成了信访秩序的 & / 6 两个质变性转化 &一是从信访渠道分析, &转信 &持续增加。 今年来 &访转信 &有 153 起, &开办信 & &民来信绿色通道 &效果进一步凸显。二是从信访内容分析,出现了从 &己性诉求向公益性诉求 &变、&生诉求向政治诉求转变 & &个转变 & &议性、政策 性 &信来访大幅度增加, 111 月有 1400 多件,同比增加 20%,占来信来访总量的 35%以上。建议涉及城市公益事业、农村基础设施、干部作风建设、党委和政府决策等多个领域。 为了巩固信访工作成果,全面扭转一度来信来访高发的形势,结合全面开展的 &先争优 &动,怀化市信访局迅速组织开展了 &项创新 &动,并取得了良好效果: 一是争取在信访系统的组织管理模式上创新。 +市试点把市信访局建设成从中央到地方的纵向信访管理系统的&纽 &市信访局理清思路,自加压力,开展&信访工作 &枢纽 &工 程 建 设 试 点&归纳概括出市级信访部门的 &项职责&通过机制建设确保这十项职能得到全面履行。&项职能 &根据信
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