曾万明书记讲话摘要(2012.05).doc

曾万明书记讲话摘要（2012年5月）一、2012.5.4 城乡环境综合治理工作电视电话会 提出城乡环境综合治理“三步走”战略【核心内容】要拿出铁的决心、铁的举措，攻坚破难，一抓到底，以更高标准、更大力度深入推进城乡环境综合治理，为实现内江加快发展、跨越发展、又好又快发展营造良好的发展环境。深入推进城乡环境综合治理，要牢牢把握“三步走”的战略目标任务，第一步：2012年，打好城乡环境综合治理“攻坚战”；第二步：2013年，打好城乡环境综合治理“整体战”；第三步：到2015年，打好城乡环境综合治理“保卫战”。要举全市之力深入推进城乡环境综合治理，开创环境管理更加有序、城镇品位大幅提升、居民素质全面提高的新局面，为广大人民群众创造清洁优美的工作生活环境。【相关报道】5月4日，市委、市政府召开全市城乡环境综合治理工作电视电话会议。会议的主要任务是，贯彻落实四川省2011年度环境优美示范城镇乡村命名大会和全省城乡环境综合治理工作会议精神，总结去年以来我市城乡环境综合治理取得的成效，安排部署下一阶段治理任务，交流经验，明确责任，动员和引导全市广大干部群众迅速行动起来，再次掀起我市城乡环境综合治理新高潮，为推进“三个加快”、打造成渝经济区重要增长极营造良好环境。曾万明强调，城乡环境综合治理，是省委、省政府立足科学发展的重大决策部署，是关系内江长远发展的战略任务，是改善发展环境、提高人民群众生活质量的一项全局性重大工作，对于我市奋力推进“三个加快”、打造成渝经济区重要增长极，具有重大而深远的意义。要拿出铁的决心、铁的举措，攻坚破难，一抓到底，以更高标准、更大力度深入推进城乡环境综合治理，为实现内江加快发展、跨越发展、又好又快发展营造良好的发展环境。“城乡环境问题不仅是民生问题，更是社会问题、政治问题。”曾万明指出，要进一步认识深入推进城乡环境综合治理，是落实省委、省政府战略部署的必然要求、是广大人民群众的热切期盼、是增强竞争实力的重大举措，切实增强自觉性、主动性，把环境治理放到挖掘潜在优势、巩固比较优势、创造发展优势的高度来认识，作为打造成渝经济区重要增长极的重要工作来推动，让企业依托良好的投资环境和响亮的城市品牌，实现更大的发展；让内江通过环境的优化，有效提升区域竞争力；让干部通过开展城乡环境综合治理，塑造执政为民的良好形象。曾万明强调，深入推进城乡环境综合治理，要牢牢把握“三步走”的战略目标任务，第一步：2012年，打好城乡环境综合治理“攻坚战”，对照目标找差距，增添措施补短板，实现重点突破，确保成功创建环境优美示范市；第二步：2013年，打好城乡环境综合治理“整体战”，标本兼治、拓展延伸，消除盲点和死角，实现全面推进，全域治理；第三步：到2015年，打好城乡环境综合治理“保卫战”，设施设备基本配套、体制机制基本完善，齐抓共管局面基本形成，实现“天更蓝、水更清、山更秀、地更净、城更美”的目标。曾万明指出，实现这一战略目标任务，需要牢牢把握“三个原则”：一要坚持科学治理。要强化规划引领，实现多规衔接，增强规划的前瞻性、指导性和可操作性。要标本兼治，不仅要整治“脏、乱、差”，更要从源头抓起，加强污染治理。要用现代科技加强城市综合管理，强化对城市容貌和环境秩序全时段、全方位、精细化管理，变“末端治理”为“前段控制”。 二要坚持常态治理。要建立城乡环境综合治理固定机构，加强对治理工作的职能化管理，变突击性治理为常态化治理。要全面抓好四川省城乡环境综合治理条例的贯彻落实，促进依法施治。三要坚持全面治理。要推动治理工作向基层、村庄和盲点死角延伸，把治理工作融入到“两化”互动、统筹城乡和经济社会发展的全过程，把治理工作深入到社会生活的各个层面，实现城乡共治、全域全程。曾万明要求，城乡环境综合治理工作是一项长期任务，只有起点、没有终点，只有更好、没有最好，必须下真功夫、真下功夫，突出重点、突破难点，做到规划引领上一抓到底、“五乱”治理上一抓到底、设施建设上一抓到底、风貌塑造上一抓到底、示范带动上一抓到底等“五个一抓到底”，确保城乡环境综合治理再上新台阶。曾万明要求，要把旧城改造提升作为城乡环境综合治理的头等大事。旧城改造提升是加快建设百万人口特大城市的重要内容，是确保今年创建全省环境优美示范城市的关键所在，是城乡环境综合治理的重中之重，必须按照“抓紧、加快、提前”的要求，重点抓好基础设施建设、城市形态提升、主营业态升级，确保实现“半年有改观，一年大变化，三年脱胎换骨”目标。曾万明要求，要强化城乡环境综合治理保障。城乡环境综合治理是一项系统工程，包含方方面面、覆盖条条块块、涉及各行各业，各级各部门要树立全局观念和整体意识，做到加强领导，高位推进；健全机制，持续推进；整合资源，联动推进；加强宣传，高调推进，切实加强统筹协调，强化保障措施，凝聚强大合力，推动城乡环境综合治理上新台阶。曾万明要求，当前和今后一个时期，全市城乡环境综合治理工作要以科学发展观为统领，以示范创建为载体，以“五乱”治理为切入点，以基础设施建设为突破口，以改善人居环境、优化发展环境为出发点、落脚点，举全市之力深入推进城乡环境综合治理，开创环境管理更加有序、城镇品位大幅提升、居民素质全面提高的新局面，为广大人民群众创造清洁优美的工作生活环境。二、2012.5.9 市两会 全面系统论述“建设什么样的内江，怎样建设内江”两个重大课题【核心内容】建设什么样的内江：打造成渝经济区重要增长极；怎么建设内江：核心在奋力推进“三个加快”，根本在产业支撑，抓手在投资拉动，出路在扩大开放，方法在“两化”互动、统筹城乡。【相关报道】曾万明说，市委六届三次全会确立了“加快发展、跨越发展、又好又快发展”的总体取向，提出了奋力打造成渝经济区重要增长极的发展定位。这一引领内江当前和今后一个时期的战略部署，从发展实际、发展规律的角度回答了“建设什么样的内江”这个重大而现实的课题。这一定位，是审视市情、敢于担当的务实性定位；是立足成渝、面向全国的开放性定位；是遵循规律、顺应趋势的科学性定位。曾万明说，打造成渝经济区重要增长极，核心在奋力推进“三个加快”，根本在产业支撑，抓手在投资拉动，出路在扩大开放，方法在“两化”互动、统筹城乡。这些具体的发展路径与突破方向，从实践层面回答了“怎么建设内江”这一重大问题。第一，打造成渝经济区重要增长极，核心在奋力推进“三个加快”。即要加快建设百万人口特大城市，突出建好内江新城；加快建设西部区域性综合交通枢纽，突出打造“30分钟内江”；加快县区发展振兴，突出壮大“特色经济”。第二，打造成渝经济区重要增长极，根本在产业支撑。要做大做强西部钒钛资源综合利用基地、中国循环流化床电站节能环保示范基地、中国“城市矿产”示范基地、中国汽车（摩托车）零部件制造基地、成渝经济区电子信息产业配套基地、成渝经济区绿色食品基地。第三，打造成渝经济区重要增长极，出路在扩大开放。要争当川渝合作“桥头堡”；谋划打好引进央企、外企、民企“三大战役”；创优发展环境，打造城市品牌，提高行政效能，建设“诚信内江”。第四，打造成渝经济区重要增长极，抓手在投资拉动。要争取更多项目进入国家、省上的“笼子”、“盘子”；深入实施“项目落地年”活动，速度要快、服务要优、质量要好、责任要实；着力破解项目建设的要素制约，强化资金支持、强化土地保障。第五，打造成渝经济区重要增长极，方法在“两化”互动、统筹城乡。要抓好规划统筹、产城统筹、“五个集中”。曾万明希望全市各级政协组织和广大政协委员要发挥联系广泛、内引外联的组织优势，团结凝聚力量；发挥群英荟萃、智力密集的人才优势，积极建言献策；发挥参政议政、民主监督的职能优势，提供广泛支持；发挥协调关系、化解矛盾的独特优势，营造和谐环境。三、2012.5.10 市两会 谈发挥人大及其常委会职能【核心内容】内江市第六届人民代表大会第二次会议在圆满完成大会预定的各项议程后，5月10日在飘香园林饭店会议中心胜利闭幕。曾万明在讲话中说，在新的伟大历史征程中，全市各级人大及其常委会要继续把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。要站位全局，服务中心，在推动跨越发展中建功立业，进一步开创人大工作新局面。【相关报道】在大会完成各项议程后，曾万明作了重要讲话。曾万明说，内江市第六届人民代表大会第二次会议，经过全体代表的共同努力，已圆满完成各项议程。会议期间，全体代表肩负着全市人民的重托，依法履行职权，认真开展审议，共商发展大计，展现了投身打造成渝经济区重要增长极的主人翁风采，显示了全市人民打造成渝经济区重要增长极的坚定信念。这是一次民主团结、凝心聚力的大会，是一次务实奋进、继往开来的大会，是一次鼓劲给力、鼓舞士气的大会。曾万明说，今年是我市奋力推进“三个加快”、争当川渝合作“桥头堡”、打造成渝经济区重要增长极的关键之年。围绕贯彻落实省委九届四次全会以来的重大战略部署和省委、省政府关于“两化互动、统筹城乡”等一系列工作要求，在认真分析内江发展形势、空间方位、所处阶段后，市委六届三次全会确立了“加快发展、跨越发展、又好又快发展”的总体取向，明确了“打造成渝经济区重要增长极”的发展定位，提出了“三个加快”的发展思路，部署了“五大兴市战略”，落实了“五个贯穿始终”的保障措施，作出了建设“内江新城”、再造“产业内江”的重大决策。这次大会通过法定程序，把市委六届三次全会精神转化为全市人民的共同意志，确定了各项目标任务，必将进一步凝聚全市上下的智慧和力量，必将进一步调动方方面面的积极因素，开创内江经济社会发展的崭新局面。曾万明说，在新的伟大历史征程中，全市各级人大及其常委会要继续把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。要站位全局，服务中心，在推动跨越发展中建功立业，进一步开创人大工作新局面。要认真行使好重大事项决定权，围绕改革、发展、稳定的重大问题和人民群众普遍关心、社会反映强烈的问题适时作出决议决定。要认真行使好监督权，综合运用多种监督方法和手段，着力构建充满活力、富有效率的监督工作机制，更加注重增强人大监督的实效，支持督促“一府两院”认真落实本次会议确定的各项目标任务和各项决议。要认真行使好任免权，依法按程序任免国家机关工作人员。要采取有力措施，为代表执行职务提供必要条件，充分发挥代表作用。要进一步加大代表议案、建议、批评和意见办理力度，对涉及面广、处理难度大的议案、建议、批评和意见实行重点督办，促进提高办理质量和效率，让代表满意、让人民满意