镇长在全镇城乡居民社会养老保险全覆盖工作启动大会上的讲话.doc

在全镇城乡居民社会养老保险全覆盖工作启动大会上的讲话（2012年7月23日）同志们：同志们，刚才，张茜同志对全区养老保险全覆盖工作作出了具体安排，镇政府与村（居）代表与签订了目标责任书，希望大家按照要求和安排，认真抓好落实。下面，我就做好全镇城乡居民社会养老保险全覆盖工作，讲几点意见。一、统一思想、提高认识，深刻理解城乡居民社会养老保险全覆盖工作的意义建立社会化的养老保险制度，是社会文明进步的标志，也是现代社会的重要特征。2009年，国务院在全国范围内开展了新型农村社会养老保险试点，2011年又启动了城镇居民养老保险试点。对这两项工作，温家宝总理要求同步推进，并在本届政府任期内基本实现全覆盖。今年5月7日，人力资源和社会保障部、财政部决定从7月1日起正式启动全国城乡居民社会养老保险全覆盖工作。第一，实行城乡居民社会养老保险全覆盖，是深入贯彻落实科学发展观的必然要求。以人为本是科学发展观的核心。贯彻落实科学发展观，要坚持从人民的根本利益出发，不断地实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。全面实施城乡居民社会养老保险全覆盖工作，是惠及广大农民以及不符合职工基本养老保险条件的城镇非从业居民一项重大民生工程，有利于促进社会公平正义，逐步实现基本公共服务均等化。第二，实行城乡居民社会养老保险全覆盖，是加快推进城乡统筹发展的重要保障。目前，新皂镇属总人口 万人，其中：非农业人口 万人，农业人口 万人，农村居民和城镇非从业人员的社会保障，尤其是养老保障是我们亟需解决的重要社会问题。建立完善的城乡养老保险制度，有利于推动我镇两化互动发展战略，有利于优化城乡公共资源配置，对缩小城乡差别、实现城乡统筹发展具有十分重要的意义。第三，实行城乡居民社会养老保险全覆盖，是推进和谐涪城建设的现实需要。目前，我国的“人口红利”正在逐渐消失，人口老龄化进程正在逐步加快，老有所养问题日益突出、日趋严重，建立一套完善的社会养老保障制度势在必行。据初步测算，实行城乡居民社会养老保险全覆盖，可使我镇年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险以及其他养老待遇的城乡居民，每年至少增收600元以上。提高城乡老年人的经济自主能力和生活质量，利于统筹兼顾不同群体利益，维护社会和谐稳定。各村居和相关部门一定要站在讲政治的高度，把思想统一到区委、区政府的安排部署上来，把行动统一到全面推进城乡居民养老保险工作上来，强化措施，扎实工作，真正把这一惠及全区城乡居民的民生实事抓紧抓好，抓出成效。二、把握重点、强化措施，扎实推进城乡居民社会养老保险全覆盖工作今年，按照全区动员大会部署的统一要求，要在年底前实现城乡居民社会养老保险人员参保率85%以上，全镇应参加城乡居民社会养老保险人员 万人，时间紧、任务重。各村居和相关部门一定要迅速行动起来，理清思路，把握重点，扎实推进全覆盖工作。一要夯实基础工作。城乡居民社会养老保险全覆盖工作点多面广、政策性强。要加强宣传力度，切实把这项工作的目的、意义和政策宣传到位，做到家喻户晓、深入人心。特别要大力宣传社会养老保险“多缴多得”政策，帮助群众算清经济账，充分调动个人及家庭缴费参保的积极性。要结合派出所人口信息表，认真做好调查摸底工作，做到参保对象和补贴对象底子清、情况明、数字准，为政策执行提供详实可靠的依据。各村居要组织力量做好参保对象摸底、登记、公示等工作，建立科学完整的档案资料。二要狠抓政策执行。要按照“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的原则，认真落实保险费缴纳、个人账户管理、养老保险待遇等各项政策。要抓好待遇落实，确保符合政策的城乡群众都能享受到养老金。三要强化管理服务。城乡居民社会养老保险全覆盖工作涉及群众切身利益，是我镇覆盖范围最广、参保人数最多、经办业务量最大、基金累加性最强、管理服务周期最长的社会保障工作。镇相关经办部门要不断学习政策，加强经办能力建设，加强档案管理服务；要积极与区社保中心衔接，跟进城乡居民社会养老保险购买各项步骤手续，为群众提供优质高效服务。三、加强领导、强化督查，确保城乡居民社会养老保险全覆盖工作圆满完成城乡居民社会养老保险工作是一项系统工程，事关全局、事关民生，要精心组织、密切配合，确保工作快速启动。一要加强组织领导。镇党委、政府高度重视城乡居民社会养老保险工作，成立了由我为组长，镇政府分管领导任副组长，镇有关部门和各村居为成员的工作领导小组。该项工作纳入年度目标考核，各村居和镇有关部门主要负责人要切实承担起责任，亲自抓、负总责，研究和落实城乡居民社会养老保险的宣传、发放和缴费等各项工作。二要加强分工配合。镇有关部门要按照职责分工，各司其职、各负其责、协调配合，共同推进城乡居民社会养老保险这项系统工程。镇社计办要牵头抓总，做好统筹规划、综合协调、业务指导等工作；财政所要做资金管理工作；派出所要负责组织提供户籍、人口统计数据和确定户籍性质，积极配合、支持参保人员身份的核定，补办户籍、二代居民身份证工作；镇党政办及时宣传报道城乡居民社会养老保险有关政策规定以及全镇城乡居民社会养老保险工作动态，营造广大人民群众积极参保的浓厚氛围。各村居负责辖区内的养老金发放对象和参保对象的调查登记等相关业务，将目标任务细化分解、责任到岗、量化到人，通过充分整合基层劳动就业和社会保障公共服务平台资源，利用每村公益性岗位人员，确保养老金的及时发放和参保业务的及时经办以及动态管理。三要加强督促检查。镇城乡居民社会养老保险工作领导小组办公室要充分发挥综合协调作用，掌握各村居工作进度、完成情况、政策落实情况，协调解决工作推进中存在的问题，指导全覆盖工作深入开展。镇纪委、党政办要加大督查考核力度，及时通报进展情况，对好的要及时通报表扬，对思想认识不到位，工作措施不得力，行动迟缓，导致居民参保缴费延误，影响居民享受养老保险待遇，并由此引发社会不稳定因素的单位和个