《国家财政的作用zu》PPT课件.ppt

8.1 国家财政,第八课 财政与税收,北京奥运会所有的场馆总造价在205亿元人民币左右，其中国家体育场鸟巢造价31.5亿元人民币，北京为了举办2008年奥运会，将在治理环境污染、60项重大工程、新体育场馆建设、奥运会举办、基础设施上总共投资1045亿元人民币。,思考： 1、“北京奥运” 投资及相关建设能仅靠个人或企业吗？ 为什么?如果不能，应该由谁来办？政府哪来那么 多钱提供这些公共物品和公共服务? 2、你知道我国还有哪些服务也是由国家（政府）来提 供的？,探究一： 什么是财政？财政的本质是什么？ 国家财政活动是通过什么来运行的？它们之间有何区别和联系？ 国家财政在经济生活中有何作用？ （如何运用财政政策？）,谁来拯救?中国守法奶农,受三鹿影响，国内中国奶制品厂商纷纷停产整顿，善良的奶农看着牛奶卖不出去，只好倒掉，掩面哭泣,关键时刻谁出手？,中央财政紧急拨付了奶农临时救助补贴资金3亿元，重点支持内蒙古、河北、辽宁、山西、山东、河南6个奶业主产省（区）特别困难的倒奶奶农。中央财政补贴资金采取切块一次性下达，由地方根据实际情况，结合地方财政补贴资金统筹安排使用。,这体现财政具有什么作用？,拥挤的公交,舒服的地铁,西气东输,青藏铁路,南水北调,西电东送,四大工程,思考： （）地铁、青藏铁路、西部开发的“四大工程”是谁投资建设的？ （）这些工程建设能否完全靠市场解决呢？为什么？ （）这些大型工程建设体现了财政的什么作用？,宏观经济的平稳运行，要求社会总供给与总需求保持基本平衡。,经 济 滞 缓,需求不足，通货紧缩，物价下跌，企业投资萎缩，失业增加。,扩张性财政政策,增加经济建设支出 减少税收,刺激总需求，实现总需求与总供给基本平衡，促进经济平稳运行。,总供给,经 济 过 热,需求过旺，供给不足，通货膨胀，物价全面、持续上涨。,紧缩性财政政策,减少财政支出 增加税收,抑制总需求，实现总需求与总供给基本平衡，促进经济平稳运行。,2006年12月5日，胡锦涛在中央经济工作会议上指出：当前工作的着力点，就是要合理控制投资增长，努力优化投资结构。要继续实施稳健的财政政策，加大对重点领域和薄弱环节的支持力度；综合运用多种货币政策工具，加强流动性管理，合理控制信贷投放和优化信贷结构。,这段材料说明国家财政具有什么作用？它是通过什么方式来实现其作用的？,国家财政能调控经济平稳运行,探究提示： 国家财政在经济生活中有何作用？,财政是促进社会公平、改善人们的生活的物质保障。 （即收入再分配的作用）,财政具有促进资源合理配置的作用,财政具有促进经济平稳发展的作用（如何运用财政政策？）,探究二： 什么是财政收入？财政收入的种类有哪些？（自主） 什么是财政支出？财政支出的种类有哪些？（自主） 影响财政收入的因素主要有哪些？ 财政收入和支出的关系如何？,二.“钱”从哪里来-财政收入,1.财政收入的含义,2.财政收入的几个来源：,税收是财政收入的主要来源。,（1）经济发展水平 基础性的 （2）分配政策 如果国家财政积累的财富过多， 如果国家财政集中的财富过少， 所以，国家应该制定合理的分配政策，保证国家财政和企业及个人收入的协调发展。,3.影响财政收入的主要因素:,有人认为财政收入越多越好，你是怎么看的？,思考,财政收支平衡和财政赤字,财政收入财政支出,财政收支平衡,财政收入 财政支出 略有节余,财政收入 财政支出 略有赤字,财政赤字是指当年的财政支出大于财政收入的部分，赤字意味着要靠借债过日子。,赤字意味着要靠借债过日子，有可能导致物价上涨，可能引发通货膨胀。必须把财政赤字控制在一定范围之内 。,财政,预算 和 决算,构成,影响因素,含义,种类,3、财政收入,4、财政支出,知识回顾,关系：,财政收支平衡 财政盈余 财政赤字,税、利、债、费,（经济发展水平和分配政策）,经济建设,科教文卫,行政管理和国防,社会保障,债务,1、财政作用 2、财政政策：,1、国家财政是促进社会公平、改善人民生活 的物质保障。 2、财政可以促进资源的合理配置的作用。 3、国家通过财政的调控促进经济的平稳运行。,扩张性、紧缩性财政政策。,1.在我国财政收入的形式中（ ） A.利润收入是所有企业税后利润中按规定 交给国家的部分； B.税收是财政收入的最稳定可靠的形式； C.债务收入是国家财政通过借贷方式从 国外取得的； D.利润收入是财政收入中征收面最广、 最稳定可靠的形式；,B,2.财政收支平衡是指（ ） A、当年财政收入等于支出 B、当年财政收入大于支出，略有节余； C、当年财政支出大于收入，略有赤字； D、收支完全不等，二者差距大；,ABC,单选 财政部长金人庆表示：财政支出要进一步向农业倾斜、向教育、科学、文化和社会保障等事业倾斜、向生态保护、环境建设倾斜、向困难地区倾斜。这说明 A财政是巩固国家政权的物质保证 B财政可以支持基础设施和工程的建设 C财政可以调控供求平衡 D财政可以促进经济结构合理优化,D,2009年广东高考文科基础 2009年我国政府工作主要任务之一是加强和改善宏观调控，保持经济平稳较快发展。全国财政赤字预计达9500亿元。这表明本年度我国 A国债支出大于国债收入 B财政收入大于财政支出 C税收支出大于税收收入 D财政支出大于财政收入,D,2009辽宁、宁夏文综 2009年1至4月份，我国居民消费价格总水平同比下降0.8%；工业品出厂价格同比下降5.1% ，其中，原材料、燃料、动力购进价格下降7.7%。在此情况下，政府若要刺激经济增长，可采取的财政政策有 加大政府的社会保障支出 加大国企上缴财政的利润比例 扩大国债发行规模 扩大财政收支盈余 A B C D,A,当社会出现经济过热时，为实现经济平稳增长，国家可以采用的