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庞铁力副总经理在大庆油田2012年矿区民生工程启动大会上的讲话 同志们： 很高兴能够参加今天的民生工程建设启动大会。刚才，矿区服务事业部对今年的民生工程进行了安排部署，施工、监理和设计单位分别作了表态发言，讲得都很好，很激动人心，很鼓舞士气，希望大家认真履行承诺，抓好落实。借此机会，对民生工程建设工作讲几点意见。一会，王总对加强民生工程建设还要作重要讲话，要求各参建单位坚决贯彻落实好王总指示要求，体现到工程建设的全过程和管理的全过程。 一、认清形势，提高认识，增强搞好民生工程建设的责任感和使命感 在刚刚结束的全国两会和省第十一次党代会上，中央和黑龙江省委再次把民生问题摆在了格外突出、特别重要的位置。中央强调“实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益是以人为本理念的具体体现。要把保障和改善民生作为政府工作的重要任务”。黑龙江省委提出“坚持改善民生不动摇，在建设富强、文明、和谐、大美的龙江上实现新跨越”。其实，我们党和国家的发展历程就是不断改善民生的历史进程，从毛主席提出的“全心全意为人民服务”，到“三个有利于”，从“三个代表”重要思想，到以人为本的科学发展观，民生的主题始终一脉相承、一以贯之、与时俱进，当前更是提高到了一个前所未有的新高度。多年来，我们石油企业积极落实国家政策，履行社会责任，致力改善民生。集团公司坚持“奉献能源，创造和谐”理念，一手抓发展，一手抓民生，持续加大对矿区建设的投入力度，努力改善和保障民生；大庆油田将“和谐矿区建设”列为三大战略任务之一，坚持民生导向，站在“惠民生、保稳定、促和谐”的高度，大力度、大手笔、大规模实施民生工程建设，真真正正地把油田改革发展成果惠及到广大员工群众。永春老总专门提出“大庆油田的民生，不是修修补补、小打小闹，而是整体设计的大格局，推进落实的高标准，具体实施的高质量”，并提出矿区建设“急不得、慢不得、等不得”的具体要求，为民生工程建设指明了方向，提出了更高要求。民生工程不能等同于我们开展的其他工作，它是民心工程、系统工程、德政工程，是事关全局、事关长远、事关发展、事关稳定的大事，是维护好、实现好、发展好广大员工群众根本利益的关键所在。可以说，在油田工作任务十分繁重的过程中，永春老总、万春书记多次听取矿区工作汇报，指示我们要把民生工程摆在头等任务抓实、抓好、抓出水平。今天的大会，王总在学习任务非常繁重的情况下，借出席省党代会的机会，亲自参加我们的工程建设启动大会，姜书记、齐总也都在工作非常繁忙的情况下安排时间参加大会，足以看出和体现出，油田主要领导对我们员工的关心，对民生工程的关心，对我们改善民生的极端重视。一定要站在这个高度来认识、来看待、来落实，切实增强搞好民生工程建设的责任感、使命感和紧迫感，牢固树立长期作战、系统推进的思想，始终保持良好的精神状态，确保民生工程真正得民心、顺民意、解民忧、聚民力。 二、抬高标准，提升品位，促进民生工程建设提档升级 近几年，是油田对民生工程投入最多、推进力度最大、品质提升最快的时期。但应该看到，“大民生”思想对我们的建设标准要求更高了，社会各界对我们的关注度更高了，员工群众对我们的期望值也更高了。一定要在深入总结、继承发扬过去建设经验的基础上，进一步向国际先进、国内一流标准看齐，向建设成一个国际大都市迈进。建就建一个精品工程，树就树一个光辉形象，全力推进工程建设提档升级。要着力做好“四个坚持”：一要坚持规范管理。还是要强调“二十六个不允许”、“十六个不放过”的基本要求，这个原则不能改变，这条红线不能越过。参建各方要以如履薄冰的心态、实事求是的态度，花好每一分钱，干好每一件事，经得起时间检验和实践考验。二要坚持打造样板。参建各方都要抽调精兵强将，建立起强有力的组织领导机构，从起步开始就要高标准、高水平、高规格，全部工程都要按照样板标准起步、样板模式管理。三要坚持协调推进。参建各方要各负其责，各司其职，加强横向、纵向沟通，确保工程建设有序推进。要特别强调“主动”的问题，项目经理部要主动发挥指挥协调中枢作用，有效调动各方的积极性；设计单位要主动跟踪到现场，要有专门设计人员驻在工程现场，加强现场技术服务，及时帮助解决问题；物资部门要主动服务到现场，了解物资供应及时度、质量满意度；监理单位要不离现场，加大检查力度，为工程保驾护航。这里还要强调，隐蔽工程必须先验收，后隐蔽，凡是未按程序施工的，不得进入下一道工序，凡是已经封闭的，坚决推倒重来。特别是乘风锅炉房建设工程要与创业城整体建设规划结合配套，适应高品质住宅小区建设需要。四要坚持责任追究。民生工程要生和气不能生怨气，要有掌声不能有唏嘘声，更不能有骂声。在质量管理上要宁当“恶人”、不当“罪人”。对人民负责不是一句空话，老百姓的事就是天大的事，谁要是敢冒天下之大不韪，就要从重从严惩处。从今年开始要实行责任追究终身制，出了质量问题，就要严肃追究项目经理、施工单位、监理人员的责任，发现一起，查处一起，追究到底，绝不姑息迁就，这是严格规定，更是政治要求。将来在重点工程旁边都立一个牌子，要么就是功德碑，要么就是耻辱柱，说了就要兑现，老百姓的评价就是我们的标准。 三、做强“硬件”，做实“软件”，全力保障民生工程建设成果 坚持百姓满意是惟一标准，百姓高兴是我们永恒追求。民生工程建设成果如何体现？就是靠员工群众的认可和满意来体现。坚持居民答应不答应，是工程能否通过验收的标准。员工群众关注原油稳产大局，关注海外战线捷报，但最直接、最现实关心的还是小区整洁、屋里冷暖，还是病有所医、老有所养。因此，在实施民生工程建设，打牢“硬件”基础的同时，重心还是要把思想的关注点、工作的着力点、推进的创新点更多地放在提升矿区服务“软实力”上，切实通过民生工程提高矿区服务水平，通过矿区服务体现民生工程价值，真正让员工群众生活得更幸福、更有尊严。 当前社会正处于转型期，各种思想观念相互交织，价值取向呈多样化趋势，传统的服务内容和服务方式已难以满足员工群众需求。要充分发挥矿区服务单位贴近基层、贴近群众、贴近生活的优势，充分利用好民生工程建设成果，切实提高服务水平。我们与员工群众，不仅是服务上的甲乙方关系，更是血浓于水的亲情关系，因此要带着对工作的高度热情和对老百姓的深厚感情做好工作。要坚持走群众路线，把接不接受群众的批评和建议看做是队伍兴旺发达的内在动力和不竭源泉。去年，矿区各单位纷纷进行庄严承诺、公开署名、公布电话，前一阶段还把情感联络员照片贴在单元上，但这只是第一步，是形式，最终目的还是要解决实际问题。“温暖大调查，真情进万家”主题实践活动梳理、整改了2万余个问题，活动开展得很有效果、很有必要，要以此为契机，从员工群众最关心、最直接的现实问题入手，从看得见、摸得着的事情做起，为员工群众排忧解难，提高幸福指数。让老百姓百分之百满意一时难以全部做到，但我们自身的工作要尽力达到百分百标准。这样才能真正当好“千家万户的服务员、形势任务的宣传员、社情民意的信息员、维护稳定的调解员、成本费用的核算员”，才能真正发挥助力器、传感器、减压器、扬声器的作用。否则，一切都是空话、一切都是空谈。此外，还要积极探索和创新矿区社会管理，同政府部门搞好协作和联动，为居民百姓提供更便利、更实惠的服务。要积极开展喜闻乐见的群众性文体活动，繁荣发展健康向上的家园文化，真正使矿区处处充满和谐，体现勃勃生机，到处都有员工的欢歌笑语