在街道党工委扩大会上的讲话.docx

凝心聚力 优化发展加快推进和谐街道建设进程在东曲街道党工委(扩大)会议上的讲话（2008年5月29日）闫新义同志们：今天的会议，是在全国人民众志成城、同心协力抗击地震灾害，全市召开新农村建设工作会议，稳步推进新农村建设的形势下举行的，也是我到东曲街道工作以来组织的第一个党工委扩大会。会议的主要内容是贯彻落实市委六届二次全会及人代会精神，安排部署当前及今后一段时期街道的各项主要工作，进一步理清思路，明确方向，凝聚人心，鼓舞士气，扎实推进街道经济和社会各项事业又好又快发展。其实，早就想召开这样一个会议，和大家见见面、交交心、通通气。但由于时间关系及各方面的原因，我们对会议时间进行了调整。在此之前，我对东曲街道的情况作了一些调查研究。在调查的过程中，我深刻地感受到了街道发生的巨大变化和取得的显著成绩。近几年来，街道广大干部群众在党工委、办事处的领导下，与时俱进，开拓进取，团结拼搏，扎实苦干，全街道经济总量不断扩大，基础设施极大改善，发展后劲显著增强，综合实力稳步提升，街道经济和各项事业呈现出良好的发展态势。特别是前段时间以来，我们连续打了“三个硬仗”。一是在城乡清洁工程方面打了一个硬仗。共投入资金267.6万元，出动人员18568人次、机械1656台次，清理积存垃圾131158方，新建垃圾站58处，粉刷墙壁12650平方米，极大地改善了城乡环境。二是春夏季计划生育“双服务”活动打了一个硬仗。市里给我们下达了49例结扎任务，我街道完成54例（其中8例销帐），社会抚养费征收、上环、风疹疫苗任务目前也全部完成。三是在支援抗震救灾上打了一个硬仗。截止昨天，街道共募集抗震救灾捐款130463.3元，其中特殊党费57600元、其他捐款72863.3元，为灾区人民早日脱离危险、重建家园，送去了一份关爱、一份心意。同志们，我们在任务重、资金紧、压力大的情况下，顺利完成了前段时间的各项工作任务，非常难得，实属不易。这些成绩的取得，既充分说明了街道党工委、办事处一班人是靠得住、过得硬、信得过的，也集中体现了东曲街道的广大干部是肯干事、会干事、能干成事的。在这里，我谨代表街道党工委、办事处向奋战在一线的全街道党员干部和群众表示衷心的感谢！下面，我讲三点意见：一、认清形势，抢抓机遇，把思想统一到加快发展上来2008年，以人大、政协换届，行政机构改革和奥运会召开为标志，是我国历史发展上非常重要的一年，又恰逢古交建区50周年、撤区设市20周年和矿区上马30周年，同时也是我街道按照市委六届二次全会的部署要求，整体推进和谐东曲建设的关键之年，做好今年的工作，意义深远，责任重大。根据市委、市政府的部署要求，街道今年工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以加强党的基层组织建设和提高党的执政能力为主线，按照又好又快、好字优先的要求，紧紧围绕我市建设循环经济示范市的总目标，落实三个理念，实施六大工程，坚持为民办事，构建和谐东曲。可以这样说，2008年是街道各项工作的挑战年、调整年、突破年。调整、创新将成为今后一段时期工作的两大主题。我们必须主动适应环境的变化，确立新定位，力求新作为，把思想认识和工作水平提高到一个新高度，为东曲的改革发展大局作出新贡献。首先，要正确认清“三个面对”。一是面对历史，负有不可推卸的历史责任。历届东曲街道的工作已经得到了各级领导和广大群众的公认，全市率先发展“排头兵”的位置不可动摇,我们要变过去的坚实基础为今后发展的重要条件，变历任积累的成功经验为今天巨大的精神财富，做好优秀传统的继承和发扬，在座的各位负有不可推卸的历史责任。二是面对现实，要负重拼搏。相对而言，东曲的生态环境破坏比较严重，财力还比较薄弱，困难企业、困难群体比较集中，我们不能怨天忧人，只有负重拼搏、奋发向上。三是面对未来，要建设一个最具特色的街道。东曲街道社区面积超过古交市区面积的二分之一，人口达到全市总人口的五分之一，从某种意义上说，东曲改革发展的成败，直接影响着古交改革发展的成败。因此，我们要坚定不移地确立“太原市明星街道”的目标，以科学发展观为指导，向着目标一步步奋进。其次，要认真思考“三个怎么办”。一是在当前我市建设循环经济示范市，全力打造煤炭能源新产业基地的大背景下，如何整合区域资源，转变粗放型增长方式，加快东曲的绿色转型步伐，要围绕真正使资源优势变成经济强势，及早思考怎么办？二是我街道的采煤沉陷区地质灾害问题越来越突出，在目前搬迁资金不足的情况下，只能采取临时避险的方式安置群众，要在确保人民群众生命财产安全的同时，及早思考今后怎么办？三是在当前市场经济大潮的冲击下，不少人受利益驱动，铤而走险，进行私挖滥采、超层越界开采、超负荷生产等违法活动，要围绕强化安全监管，打牢安全基础，及早思考怎么办？第三，要牢固树立“三个理念”。一是绿色发展理念。党的十七大将生态文明与物质文明、精神文明和政治文明摆在同等重要的位置，充分说明了党中央对发展生态文明的高度重视。建设绿色东曲，改善人居环境，是4万东曲人民的迫切要求，也是实现东曲可持续发展的必然选择。我们要大力倡导绿色发展、绿色生活和绿色消费，从单位到机关到学校，从家庭到社区到社会，多层次、多角度、全方位推进绿色发展，让绿色成为东曲产业结构、消费模式的主色调，让建设生态文明成为全街道人民的共同愿望和自觉行动，让我们拥有更多的蓝天碧水和青山绿地。二是共赢发展理念。面对工业化、信息化、市场化的新形势、新要求，加快推进区域发展，必须坚定不移地走互利合作、共赢发展之路。今年是古交矿区上马30周年，经过30年的发展，驻地人口已经与我们古交人血脉相连，同在一块土地、同享一片蓝天，同饮一条汾河水，早就是一家人了。因此，我们必须摒弃本位主义和小农经济思想，牢固树立大古交、大东曲观念，强化服务意识，创优发展环境，将地方与驻地企业纳入街道发展的总盘子，利用驻地企业规模大、资金多、技术强、人才优、管理好和知名度高的优势，敞开胸怀建设大东曲。三是安全发展理念。东曲的经济是典型的资源型经济，发展的基础是煤，发展壮大靠煤，而致命的弱点也是煤，有煤就要生产，生产就需要安全，没有安全，经济就将崩溃，发展也无从谈起。这就决定了东曲的经济必然是安全经济，所以我们必须叫真叫响安全经济，牢固树立“安全为天、安全第一”的思想和“安全工作每天都得从零开始”的观念，始终把安全生产特别是煤矿安全生产摆在重要位置，将其作为东曲的经济命脉和生命工程来抓，真正抓紧、抓实、抓好，抓出成效来。二、抓好班子，带好队伍，把力量凝聚到干事创业上来一个地方的发展，领导班子是关键，干部队伍是基础。市委这次对街道领导班子作出的调整，就是从工作大局出发，为保持东曲街道快速高效发展作出的慎重决定。我们要进一步加强领导班子和干部队伍建设，在全街道干部队伍中营造干事创业的浓厚氛围。一是要加强团结。我们常讲，团结出权威，团结出智慧，团结出团结出凝聚力，团结出战斗力。大家在一个地方共事，既是事业的需要，也是难得的缘份，我们要倍加珍惜，认真维护。在这一点上，东曲的广大干部群众有搞好团结的优良传统，有维护大局的强烈愿望，都十分珍惜多年来全街道领导班子团结协作、奋发向上、务实创新的良好局面。我们要始终坚持团结干事，始终坚持民主集中制原则，遇事多交流、多沟通、多商量，在全街道上下营造合作共事、心情舒畅、团结和谐的工作氛围。二是要提升能力。能力是加强领导班子和干部队伍建设的重要内容，也是加快发展的重要保障。我们只有不断提升能力，才能不辱使命、不负重托。具体到我们街道来讲，抓的都是具体的工作，办的都是具体的事情，所以提升能力重点是要提升抓落实的能力、依法办事的能力、做群众工作的能力和解决实际问题的能力。这就需要我们加强理论学习，加强实践锻炼，在学习中提高，在实践中提升。特别是要围绕落实市委六届二次全会精神，抓紧研究解决改革发展稳定中的重大问题、群众生产生活中的紧迫问题和干部队伍建设中的突出问题，不断提高抓实际工作的本领。三是要改进作风。作风是形象，也是导向。尤其是我们街道干部，直面群众、直面实际，人民群众对党的感情和看法，对党员干部的评价基本上集中在街道干部身上。因此，必须大力弘扬真抓实干、立说立行、一抓到底的作风。我们在工作中从事的大部分是微观层面的操作，是一件件很具体的事，更需要我们抓具体、抓细节，对工作中的具体问题、具体细节，都要认真对待，紧抓不放，彻底解决，做到在小细节中实现作风的大转变，推动经济的大发展。四是要敢为人先。东曲街道一直是全市各项工作的示范街道，我们要继续发挥好示范作用，做到三个“走在前列”：第一，发展三大经济，努力在落实科学发展观方面走在前列；第二，全面建设和谐东曲，努力在以人为本、构建和谐社会方面走在前列；第三，切实增强执政本领，努力在加强基层党建方面走在前列。三、强化责任，严格措施，把精力集中到狠抓落实上来我们是创业者，不是守业者。要在新起点上实现新跨越，必须弘扬真抓实干、埋头苦干、科学巧干、少说多干的作风，有效破解事关发展、牵动全局、影响民生的关键性问题，不断推动各项工作再上新台阶。具体来说，要抓好六大工程。（一）强基固本工程1、思想建设。要以党的十七大、市委六届二次全会精神，社会主义市场经济、法律知识为主要内容，以街道党校、党员服务中心、基层党员活动室、党员之家和党员服务站为主阵地，抓好街道中心组和各基层党支部的理论学习，突出抓好理想信念和党的宗旨教育、科学发展观教育、社会主义荣辱观教育、政策法规和党纪条规教育，深入开展形式多样的专题辅导、理论研讨、知识竞赛等学习交流活动，不断巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动成果，增强全街道党员队伍的先进性、纯洁性。2、组织建设。根据太原市先进基层党组织建设的各项目标要求，大力加强街道党工委和各基层党支部的科学化、规范化建设，进一步改善各村、居“两委”班子成员的年龄结构、知识结构和专业结构。强化对街道联校支部和4个企业支部党建工作的监督、指导和管理工作，力争支部合格率达到100以上。充分发挥各基层工、青、妇等群众团体的民主参与和民主监督作用，推进新经济组织、新社会组织党建工作。加强对辖区直管、辖管、协管党员的教育、管理，抓好在“两新”经济组织中发展党员、团员的工作，扩大党的工作覆盖面。3、作风建设。全面贯彻落实太原市农村基层党风廉政建设22项制度和“六廉”制度，根据我市农廉工作有关精神，将农廉工作向社区和企业延伸，在农村设立“党员带头示范岗”、在社区设立“党员便民服务岗”、在企业设立“党员先锋模范岗”，动员和引导广大党员干部崇尚科学、移风易俗，反对铺张浪费，争做促进社会和谐的表率。要进一步推进政务公开、党务公开，加强监督检查，变事后监督为事前监督，切实规范村居财务管理。要在巩固现有成果的基础上，继续延伸22项制度的管理，认真解决损害群众利益的突出问题，把全街道党风廉政建设工作提高到一个新的水平。（二）富民强企工程1、加快推进产业结构调整。按照“节能减排、绿色转型”的原则，促进煤炭资源合理配置、推动产业有机整合，切实加强环境治理保护，搞好企业环境治理，大力发展循环经济和绿色经济，推动街道经济实力稳步增长。8月底前完成三座9万吨矿井的能力提升改造工作，两年内建成一座60万吨/年生产能力的龙头煤炭企业。2、大力发展第三产业。进一步规范东曲市场的管理，全面提升交通运输、商贸、餐饮等传统服务业的档次和水平，大力发展社区家政服务、连锁经营等现代服务业，激发区域经济活力，夯实富民强企的基础。2008年，全街道要力争新上三产项目5个以上，新增各类三产经营户20户以上，使固定三产服务网点达到150户以上；街道社会总产值要达到38亿元、社会总收入达到33亿元、财政收入完成1.2亿元、农民人均纯收入达到9000元、城镇居民人均可支配消费收入达到12000元。3、加快新农村建设步伐。新农村建设是一项长期的工作，是“三农”工作指导思想的深化和发展，抓住了全面建设小康社会的根本，是坚持以人为本，构建和谐社会的重要基础。最近，市委专门召开了农村工作会和新农村建设工作会议，成立了领导组，就这项工作进行了全面安排部署。我们要本着为农业争地位、为农村争投入、为农民争待遇的目标，充分运用中央1号文件带来的良好政策机遇，认真抓好这项工作。要抽调专门人员，组成新农村建设规划调查小组，对全街道6个行政村和4个转置社区的基本情况进行全面调查摸底，在此基础上，制定东曲街道社会主义新农村建设规划，并根据农民的收入水平、承受能力和具体要求，因地制宜，量力而行，循序渐进，稳妥推进各项建设任务。2008年要力争完成试点示范村西岭头的住宅楼主体建设工程和重点推进村许家山的硬化、绿化、美化工程。4、加强农业基础设施建设。重点抓好农田水利、村村通公路、人畜饮水和沼气工程，加强水资源综合规划，解决好生活、生产和生态用水，深入实施城乡清洁工程，进一步改善农村面貌和农民群众的生产生活条件。同时，要继续加快农业科技推广步伐，引进优良种植、饲养品种，加快转移特别是向外输出农村富余劳动力，建立农业增效、农民增收的长效机制。5、全面实施“一河一线四条沟”（汾河、太克线、半沟、小峪沟、长峪沟、铁磨沟）绿化工程，在街道东梁建设2000亩生态示范园区，并按照“谁开发、谁负责”的原则和“一企一山”、“一矿一沟”的办法，大搞生态绿化。同时，要坚持“井上井下同步建设，生产和管理并重”，全面加强辖区各煤矿企业生产、办公区域的生态建设，推进生态建设的良性发展。（三）创安维稳工程1、建立健全安全生产长效机制。以推进安全质量标准化矿井建设为重点，定期组织人员对各煤矿企业进行拉网式排查，研究制定重大危险源监控和重大事故隐患排查治理措施，根据煤矿类别和煤矿安全生产状况，逐个进行评价、评估，实行分级管理，由街道工业公司牵头，对各煤矿企业规章制度全面修订和完善，并建立预警、救援、应急和责任追究四位一体的安全生产监管机制。力争95以上企业达到规范化标准，重点存在隐患煤矿企业整改率达到100。2、加大综合治理工作力度。认真抓好治安防控和严打整治工作，建立以民兵和群众团体为骨干的街道专职巡逻队、护厂队、护校队、护村队，力求实现对社会面的有效控制，辖区可防性案件明显下降，人民群众对居住环境的满意程度不断增强。3、加强日常安全检查。确定每年8月为街道安全检查月，及时排除危房、消除隐患，严防倒屋伤人事件的发生，确保学生的生命安全。要定期和不定期对护林防火和消防安全进行全面检查，对容易引发火灾、存放危险品及人员集中的场所作重点检查。加强对重点部位的人防、物防和技防措施，严格剧毒品、易燃易爆品的管理。4、认真化解和处置各种突发事件。认真落实信访责任制和领导包案制度，制订处置重大突发事件的预案，对政治性事件、群体上访事件、群体中毒事件、意外伤亡事件和不可预测事件等，制订相应的预案，并根据情况的变化及时修订完善，努力提高街道处理应急事件的能力。（四）兴学育人工程近年来，我街道进城务工的人员越来越多，农村学生“读书难”的问题越来越突出，这是城市化推进的必然结果，也是我街道经济发展比较快的必然现象，今后一个时期这种人口集聚的趋势还会继续。因此，我们必须从全局、从长远出发，统筹考虑解决这个问题。1、要坚定不移地实施“以人为本，教育先行”战略，并以实施“三教统筹”和“农科教结合”为主要内容，不断深化农村教育综合改革，推进农村教育与生产劳动、社会实践相结合，努力提升科教工作对经济发展和社会进步的支持力度。2、要想方设法筹集教育资金，按照“合理布局、相对集中、方便入学、扩大规模、提高效益”的要求，加强教育基础设施建设，力争2009年完成国岱希望小学五期工程，三年内完成东曲中心幼儿园建设工程。3、要按照以流入地为主、以公办学校为主的原则，从政策上尽可能加大对农村教育工作的支持，重点帮助学校解决办学条件问题、师资培养问题，以及困难学生资助问题，确保街道适龄儿童入学率、巩固率，初中入学率、巩固率均达到100%。（五）社会保障工程1、完善社区服务运行机制。以为民、便民、利民为宗旨，以为全体居民服务，为驻地各机关、企事业单位服务为落脚点，高起点定位服务目标，全方位拓宽服务领域，依托社区党员之家、老年活动中心等阵地，充分调动社工人员和青年志愿者的积极性，把社区服务的重点向矿区、矿工中延伸，逐步形成以社区党支部为核心，以单位党组织为主力军，以全体社区党员为骨干，以社区居民群众为基础的社区共建共享的大格局。年内力争完成川东、义学路、汾西苑社区的星光老年活动中心建设工程。2、协调发展社会各项事业。认真落实古交市2006-2010年科教兴市实施纲要，进一步完善科技创新体系，加快科技成果产业化进程。加强基层文化室、图书室建设，支持和鼓励各民间群众文体活动团队开展健康有益的创作、表演活动。全面落实新型农村合作医疗制度和城镇居民基本医疗保险制度，实现