积极开展亿万农民健康促进行动2009讲话材料.doc

积极开展亿万农民健康促进行动 提高农民健康水平 安居区副区长区“行动”领导小组组长杜才友 （二九年三月二十五日）自2003年开展“全国亿万农民健康促进行动”（以下简称：“行动”）以来，我区本着“政府领导、部门协调、科学指导、社会参与、点面结合、以点为主”的原则，深入开展工作，现将工作情况及体会作简要汇报。 一、加强领导，建立健全“行动”网络，保障“行动”顺利实施。 为保证“行动”工作顺利实施，我们建立了区、乡（镇）、村三级“行动”领导小组组织机构，区“行动”领导小组组长由杜才友副区长担任，各镇“行动”领导小组组长由各乡镇主管卫生的领导担任。领导小组成员由区府办、宣传部、卫生局、爱卫办、农业局、文广新局、民政局、妇联、教育局、财政局和发展计划局11个单位的主要领导组成。同时，区“行动”领导小组下设“行动”办公室，区“行动”办公室主任由区健康教育所所长兼任，业务骨干分别由卫生局、爱卫办和区疾病控制中心抽调，职责分工明确；“行动”领导小组各成员单位设兼职“行动”联络员，具体参与“行动”工作和活动。制定区“行动”领导小组协调会议和“行动”办公室例会制度，并上墙公布，定期召开会议协调和研讨“行动”有关事宜。全区各镇相继成立“行动”领导小组及办公室，“行动”工作全面展开，并抓好1条村为“行动”试点。 为促进四川省贯彻全国亿万农民健康促进行动规划实施方案（川卫200310号）的实施，“行动”领导小组制定各成员单位职责，领导小组各成员单位把“行动”列入本单位的年度工作计划，区发展改革委员会将“行动”列入全区社会发展规划中，区财政局对全区“行动”经费作了预算安排。区“行动”办公室制定“行动”实施方案，组织骨干技术培训、统筹协调、检查督导、效果评价和经验推广工作。以资源共享的原则，区、镇、村三级投入资金支持“行动”，各镇政府、卫生、民政、妇联也出钱出物支持“行动”。2004年全区“行动”投入经费达158000多元，制作宣传标牌、永久性大型宣传牌、宣传“行动”核心信息挂图、“行动”标徽一批，制作“行动”宣传栏电脑喷涂画137幅，新设“行动”宣传栏78座。 二、制定方案，稳步实施，确保“行动”取得实效。 制定“行动”实施计划，明确目标责任制，使“行动”各项工作更具计划性和可操作性。我们制定的实施方案主要包括的项目有：工作内容、负责人、经费预算、所需设备、参加人员、备注等。除此之外，我们还制定了各种培训计划，其中包括培训日期、培训内容、培训教师、参加培训人员、负责人、培训经费预算等。 工作骨干培训方面，主要是学习“行动”目的和任务、实施步骤及健康教育的基本理论知识和技巧。2003年3月，“行动”办公室举办首期“行动”工作骨干培训班，邀请了省“行动”办副主任、省健教所所长汤大俊讲授“行动”的评价工作和评价标准，区“行动”领导小组及办公室成员、镇“行动”领导小组及办公室成员均参加了培训，为“行动”逐步开展奠定了一定理论基础。 开展基线调查，通过对镇、村的健康教育现状、经济社会基本情况及村民、学生“安全与健康”知识、相关态度和行为进行基线调查，以便有针对性地开展健康教育活动，提高资源有效利用，并为效果评价提供科学依据。目前，我们已对21个乡镇68个村进行了健康教育现状、社会经济基本情况方面的调查。采用整群随机抽样的方法对村民、学生的“安全与健康”知识、相关态度和行为进行本底调查，进行调查数据统计和分析，相关的论文将发表。 逐步探索和建立“行动”示范村工作模式。以点带面，结合“行动”评价标准的各项要求，各乡镇试点村开展创建“行动”示范村的工作，落实“行动”示范村的“行动”组织机构、工作网络、人员配备、分工和各自职责，“行动”工作所需的设施、设备，“行动”工作的具体内容和形式及村民的责任和义务等都作出了明确要求。并在试点村召开村民“行动”动员大会，动员人人参与“行动”，相互监督，共同推进“行动”，使“行动”各项工作逐渐规范化，从而提高“行动”工作实效。 三、部门协作，多项目渗透，扩大“行动”教育活动面。 在开展“行动”各项工作的过程中，“行动”领导小组各成员单位不仅将“行动”纳入日常工作计划，而且善于发挥自身工作特色和优势努力完成各种“行动”任务。把“行动”工作与初级卫生保健（2001-2010）工作、创建卫生镇村工作相结合，与农业局的青年农业科技人才培训计划工作、妇联的妇女婚育工作相结合，实行各项目渗透实施，共享和利用有限资源，努力推进“行动”各项工作，争取更大的健康教育社会效益。“行动”是一项长期、复杂的，涉及多部门的系统工程，单靠个别部门的经费投入是远远不够的，争取“行动”领导小组其他成员部门的经费支持及社会资源参与，或者采取各级政府或部门共同集资的方式，这些举措不仅能改变经费来源单一的现状，而且更有利于推进“行动”各项工作。 四、精心组织，措施得力，“行动”初见成效。 区“行动”办公室、卫生局和疾控中心分别对镇村医生、镇村干部（镇长、村长、村妇联主任）、中小学校健康教育任课教师进行健康教育骨干培训，年度健康教育培训覆盖率达到95%；区教育局认真抓好中小学校健康教育工作，中小学校健康教育开课率达100%，并做到“四有一评价”；区电视台播出“行动”公益广告和“行动”有关的电视节目；区、镇、村各级卫生医疗机构、各中小学校和各村委会（社区居委会）有“行动”专用宣传栏；镇、村主要公共场所有“行动”为主题的宣传标牌，亿万农民健康促进行动是“三个代表”在广大农民中的具体体现”等标识向农民展示，开展多种形式的健康教育活动，采取讲座、发放“行动”核心信息读本、卫生知识竞赛、文艺活动、健教处方等形式宣传“注射安全、母婴安全、饮水安全、性安全、预防非典和心脑血管疾病”等核心信息和控烟教育。认真按照省、市“行动”领导小组的要求，严密组织，精心布置，注重实效，江门市“健康面对面乡村行”所到之处深受广大群众的欢迎和好评。在我区白马、拦江、横山等10个镇130个行政村（居委会）铺开，共为村民免费体检41963人次，为方便群众深入到居民小组和上门为五保户服务。每到1个村或检查点，都设心脑血管疾病防治知识专题讲座，到目前止设心脑血管疾病防治知识专题讲座586次,出动宣传车368次,发放宣传资料37500份,接受健康教育64750多人次,提高了农民防治心血管病的知识和保健能力。 区“行动”办会同试点镇（白马、拦江、横山镇）“行动”办公室，按照规定分不同年龄段以问卷和答卷方式进行“行动”效果指标评价，农民“行动”核心信息知晓率（卫生知识知晓率）达到85%，中小学生“行动”核心信息知晓率（卫生知识知晓率）达到95%；农民核心信息相关的行为形成率（健康行为形成率）达到75%，中小学生核心信息相关的行为形成率（健康行为形成率）达到90%；开展控烟教育，中小学校省级“无烟”单位达到30%。 五、“行动”中存在的主要问题和今后的努力方向 “行动”工作开展以来，“行动”试点工作进度不一，主要原因是：有的镇、村领导不够重视，投入经费不足、人员不配套等。“行动”工作对促进农村居民健康，保护生产力以及维护社会安定、经济社会可持续发展将产生重大意义，开展“行动”是针对当前农村存在主要的卫生问题，是增强广大农民的自我保健意识和能力，防病、保健、提高农民健康水平的重要途径，是坚持全心全意为人民服务，维护广大群众健康利益的体现，因此，政府要不断加大工作的力度，确保“行动”各项工作能持续发展。 “行动”是一项长期、复杂的、涉及多部门的系统工程，经费投入是最关键的，也是最难解决的，因此，除了争取成员部门的经费支持及社会资源参与外，政府一定要把“行动”经费纳入财政预算，这些举措不仅能改变经费来源单一的现状，而且更有利于推进“行动”各项工作。 “行动”工作骨干在“行动