申请招标拍卖挂牌使用高新区土地竞买人入围资格申请指引(2008年).doc

深圳市高新技术产业带申请招标拍卖挂牌使用高新区土地竞买人入围资格申 请 指 引一、申请条件投标或竞买申请人及拟建项目应同时满足下列基本条件：（一）市政府科技主管部门认定的高新技术企业或高新技术项目；（二）申请企业或新设企业的发起股东从事出让地块准入行业生产经营3年以上，且经营状况良好；（三）符合深圳市和市产业带的相关指标和要求，各项数据应具有真实性、合理性；（四）项目资金来源明确，有相应的资金保障和银行资信证明，且自有资金占项目投资总额的比例不低于30%；（五）符合拟出让地块的其他要求。上述条件由市土地行政主管部门在招拍挂公告中公布。二、申请材料（一）投标或竞买资格审查申请表（原件2份，并提供电子版本。申请表通过网址：下载）；（二）企业营业执照副本（复印件1份，验原件）；（三）法定代表人证明书、法定代表人授权委托书（原件各1份），法定代表人、经办人身份证明（复印件各1份，验原件）；（四）企业董事会或股东会关于投资项目的决议（原件1份，应列明项目投资规模、建设规模、建设进度、资金保障等内容）；（五）按规范格式编写的项目可行性报告（原件2份，并提供电子版本）；（六）会计师事务所出具的企业上两个年度审计报告及近期财务报表，新设企业提供其非自然人大股东相关材料（复印件各2份，验原件）；（七）银行出具的资金证明文件（原件1份）；（八）企业上年度纳税证明和员工社保情况证明，新设企业提供其非自然人大股东相关材料（原件各1份）；（九）深圳市高新技术企业认定证书或深圳市高新技术项目认定证书（复印件1份，验原件）；（十）市产业带管理机构根据拟出让地块的具体情况，在招拍挂公告中明确申请人需要提供的其他材料。注：申请人提交的复印件，应加盖申请单位公章；多页的，应在首页加盖公章，其余加盖骑缝章。三、受理机构深圳市高新技术产业带领导小组办公室（以下简称市产业带办）及其委托的片区管理机构。受理窗口的地址及联系方式以市产业带网站发布的公告为准。四、申请时限投标或竞买申请人应当按照市土地行政主管部门发布的招拍挂公告中所登载的期限和提交资料等要求，向受理窗口提交申请材料。未能在截止日期前提交的，受理窗口不予受理。受理窗口对申请材料进行形式要件审查，申请材料齐全的，出具受理回执；申请材料不齐全的，出具不予接收材料通知书。申请人应根据通知书的提示备齐材料并在截止日期前提交，逾期不予受理。五、审查时限市产业带办自受理申请之日起15个工作日内完成资格审查。审查过程中要求申请人补充完善材料的，申请人应当按市产业带办出具的补充材料通知书，在材料提交的截止日期前提交补正材料。申请人未能在截止日期前一次性全部提交补正材料的，视为放弃申请。需要现场考察或专家评估的，申请人应当配合。申请人为新设企业的，其股东中的项目技术持有人或实施人为考察对象。六、申请材料的有关解释和要求（一）申请条件第（四）条中的“自有资金”，指实际可用于项目投资的所有者权益，即企业最近一年内由会计师事务所出具的审计报告中的所有者权益，剔除无形资产、待摊费用和长期待摊费用后实际可用于项目投资的部分。（二）申报材料第五项“可行性研究报告”参照以下要求编写：项目可行性报告应充分说明项目设立的必要性和可行性，对当前及未来的经济、市场、技术、资源、环保、安全等方面进行全面、系统的分析，对项目的生产能力，工艺装备、用地规模、物料供给、资金投入、效益分析等做出切合实际的分析。具体包括以下内容：1项目提出的背景、依据及预期目标。2申报单位名称、性质、注册资金、经营期限、主要财务指标。3投资各方简介。投资各方名称、注册国家（地区）、法定住所、资信与经营情况，法定代表人姓名、职务、国籍等。4经营范围和规模。具体产品的名称、生产规模、产品销售渠道及内外销比例；所列的名称及其规模，要明确具体，用词规范，并与企业的注册资本、生产场地、主要设备、技术力量等相适应。5市场分析。产品的特点及国内外市场的需求情况，市场竞争力、市场风险分析及产品销售预测；企业或股东具有哪些优势（技术、资金、市场、管理等方面）。6生产技术和主要设备。技术来源及其先进性、适用性和可靠性，主要生产设备的数量、型号、规格、产地和新旧程度；要列出主要设备清单、价格及总值；如以二手设备、实物作价投资的，要列出其各项估价及总值；如以工业产权或专有技术出资的，要说明该产权的有效状况、特性、实用价值、作价依据和总值、回收或提成办法等。 7生产工艺环节流程图。 8. 循环经济及资源综合利用情况。9.主要原辅材料及配套件的名称、数量及其来源，属化学品（原材料、助剂、溶剂或添加剂）的，应写出准确化学名称及分子式、用量、来源。10土地、厂房、用水、用电、装机容量、燃料及运输工具的需要量及其来源。要详细说明各种建筑物、构筑物及堆场的名称、数量、占地面积、建筑面积以及用途等。11项目用地总平面布局图及相关技术指标（即项目用地的平面示意图，并标明生产、研发、办公、宿舍等建筑物的位置、层数及层高等内容）。12企业组织及人员培训。企业员工总数、构成（管理人员、技术人员、生产工人等），企业组织结构设置及人员培训计划。13环境影响及治理方案。拟建项目废水、废渣、废气等的排放情况及治理方案的说明。14安全生产措施。15项目实施的综合计划及进度安排。包括勘探设计周期及进度，设备搬迁或购置进度，工程施工计划及进度，调试、投产年月及达到生产能力期限的预测。16投资概算。投资总额、注册资本、固定资产投资（包括厂房、设备和地价款）的投资额、流动资金额及投资概算依据，资金筹措方式与可靠性，资金投入计划等。 17经济效益分析。项目投产后的总产值和工业增加值应根据深圳市统计局现行的统计方法进行估算；销售收入、生产成本构成测算和各项主要财务指标的分析（包括员工报酬、固定资产折旧、生产税净额、营业盈余），盈亏平衡分析，敏感性分析，投资回收期分析，现金流量表。18其他应该着重说明的情况。19综合评价结论。包括技术、经济等方面的评价结论及项目风险评估。（三）申报材料第七项“银行出具的资金证明文件”是指除自有资金外需要通过银行融资、引进外来投资或者股东增资等方式筹集项目资金时，银行出具的承诺提供项目投资资金的证明文件。其中，股东增资的需提供股东会议决议原件；引进外来投资的需提供投资协议复印件（验原件，外文材料须提供中文译件）。（四）申报材料第八项“纳税证明”为国税和地税部门分别出具的上年度纳税证明；“社保情况证明”为深圳市社会保险基金管理中心出具的上年度“社会保险金收缴核定单”或“用人单位参加