供电分公司综合应急预案.doc

绥绥德德县县供供电电分公司分公司 综综 合合 应应 急急 预预 案案 目目 录录 1 总则.4 1.1 编制目的4 1.24 1.3 适用范围 本预案是综合应急总体预案，适用于绥德 县供电分公司所属所有单位。4 1.4 应急工作原则.4 2 组织机构及职责.5 2.1 应急组织体系5 3 预防与预警6 3.16 3.27 3.38 4 应急响应.9 4.1 响应分级9 4.2 响应程序9 表二事故信息即时报告及抢修流程9 表三：大面积停电事故信息报告及处理流程10 表四：节假日、重大活动值班期间事故信息报告及处理流 程11 4.3应急结束14 5 信息发布.14 6 后期处置.14 6.1 事故产生负面影响的，由生产、安监部门配合宣传部门， 对外做好宣传、解释工作。.14 6.2 由生产部门组织恢复生产秩序.15 6.3 涉及赔付问题.15 6.4 应急机构进行评估.15 7 保障措施 .15 8 培训与演练.16 8.1 培训16 8.2 演练.16 9 附则16 9.1 术语和定义16 9.2 应急预案备案17 绥德县供电分公司综合应急预案绥德县供电分公司综合应急预案 1 总则总则 1.1 编编制目的制目的 为预为预防安全生防安全生产综产综合合应应急事件（以下急事件（以下简简称称应应急事件）的急事件）的发发生，生， 减减轻应轻应急事件的危害，保障生命和急事件的危害，保障生命和财产财产安全，制定本安全，制定本规规定。定。 1.2 编编制依据制依据 根据根据 中中华华人民共和国安全生人民共和国安全生产产法法 、 、 中中华华人民共和国防洪人民共和国防洪 法法 、 、 中中华华人民共和国防震减灾法人民共和国防震减灾法 、 、 中中华华人民共和国突人民共和国突发发事件事件 应对应对法法 、 、 中中华华人民共和国人民共和国电电力法力法 、 、 中中华华人民共和国消防法人民共和国消防法 、 、 生生产单产单位安全事故位安全事故报报告和告和调查处调查处理条例理条例 、 、 电电力安全事故力安全事故应应急急 处处置和置和调查处调查处理条例理条例 、 、 中中华华人民共和国人民共和国电电力供力供应应与使用条例与使用条例 、 、 生生产经营单产经营单位安全生位安全生产产事故事故应应急急预预案案编编制制导则导则 等国家有关法等国家有关法 律、法律、法规规， ，陕陕西省地方西省地方电电力（集力（集团团）有限公司）有限公司应应急急总总体体预预案和案和榆榆 林林电电力分公司（以下力分公司（以下简简称称榆榆林公司）的林公司）的实际实际情况情况编编制。制。 1.3 适用范适用范围围 本本预预案是案是综综合合应应急急总总体体预预案，适用于案，适用于绥绥德德县县供供电电分公司所分公司所 属所有属所有单单位。位。 1.4 应应急工作原急工作原则则 遵循遵循 “安全第一、安全第一、预预防防为为主、主、综综合治理合治理”的方的方针针， ，坚坚持持预预防防 与救援相与救援相结结合的原合的原则则。 。 2 组织组织机构及机构及职责职责 2.1 应应急急组织组织体系体系 应应急急组织组织体系，按照行政管理体系，按照行政管理层层次，次，县县、班站二、班站二级级，其中，其中县县 级应级应成立成立“应应急急领导领导小小组组”，并下，并下设办设办公室。公室。县级县级机构成立机构成立“应应急急 领导领导小小组组”，并下，并下设办设办公室。班公室。班组应设组应设立立“应应急急处处置小置小组组” 2.2 指指挥挥机构及机构及职责职责 供供电电分公司分公司综综合合应应急急领导领导小小组组 组长组长： ：经经理刘治民理刘治民 副副组长组长：生：生产产副副经经理拓理拓军军、 、经营经营副副经经理白宁理白宁 成成员单员单位包括：生位包括：生产产技技术术部、安全部、安全监监察部、市察部、市场营销场营销部、部、财务财务 部、部、办办公室、警公室、警务务室、室、调调度所、度所、35KV 保站、修保站、修试试所、所、电电力工程有力工程有 限公司。限公司。应应急急领导领导小小组办组办公室公室设设在生在生产产技技术术部。部。 生生产产技技术术部部负责应负责应急管理日常工作，急管理日常工作，组织检查绥组织检查绥德德县县供供电电分分 公司及所属各公司及所属各单单位的位的应应急演急演习习， ，组织编组织编制制绥绥德供德供电电分公司各分分公司各分项项 预预案、案、审审批公司所属各批公司所属各单单位位预预案，安排消除高案，安排消除高压压配网配网设备隐设备隐患，患， 上上传传下达有关信息。下达有关信息。发发生生应应急事件急事件时时，参加，参加调查调查有关有关单单位位进进行行处处 理和恢复理和恢复电电力、力、设备设备、人身、人身伤伤亡事故（事件），保亡事故（事件），保证证高高压压配网的安配网的安 全运行工作等。全运行工作等。 安安监监部部负责负责安全宣安全宣传传、安全、安全监监督督检查检查生生产产、基建、交通等、基建、交通等领领 域内安全工作；域内安全工作；牵头负责发牵头负责发生事故生事故进进行事故行事故调查调查； ；负责负责事故（事件）事故（事件） 统计统计、分析、上、分析、上报报工作等。工作等。 市市场营销场营销部部负责负责市市场营销场营销工作安全管理；工作安全管理；协协助重要用助重要用电电客客户户 编编制制电电力事故力事故应应急急处处理理预预案；指案；指导导中低中低压压配网配网电电力力设设施的安全运施的安全运 行、行、负负荷荷预测预测及用及用电电客客户户有关事故（事件）有关事故（事件）处处理、理、调查调查和恢复等。和恢复等。 电电力警力警务务室室负责编负责编制防火灾制防火灾预预案，与公安部案，与公安部门协调联动组织门协调联动组织 检查检查火灾火灾隐隐患并指患并指导导消除等。消除等。 财务财务部部负责负责落落实应实应急工作所需急工作所需资资金等。金等。 办办公室公室负责负责后勤保障，后勤保障，车辆车辆安排等。安排等。 调调度所度所负责负责指指挥电挥电网事故网事故处处理并向理并向应应急急领导领导小小组组、 、应应急急办办公公 室室汇报电汇报电网事故情况，启网事故情况，启动电动电网事故网事故处处理理预预案，控制事故范案，控制事故范围围， ， 根据根据纷纷德区域德区域电电网运行情况，网运行情况，积积极与上极与上电电网网调调度中心度中心联联系，合理系，合理 安排主网运行方式，恢复安排主网运行方式，恢复电电网供网供电电。 。 修修试试所所负责负责所所维护设备维护设备的的抢抢修，修，临时临时和永久性恢复供和永久性恢复供电电工作。工作。 电电力工程有限公司供力工程有限公司供应处负责应应处负责应急物急物资储备资储备和和紧紧急运送工急运送工 作。作。 35KV 保保线线站站负责负责所所维护线维护线路的运行、路的运行、抢抢修恢复供修恢复供电电工作，工作， 临时临时和永久性恢复供和永久性恢复供电电建建设设工作。工作。 3 预预防与防与预预警警 3.1 危危险险源源监监控控 危危险险源：人身源：人身伤伤亡、自然灾害、公共系亡、自然灾害、公共系统统、火灾与交通等。、火灾与交通等。 预预防措施：各防措施：各单单位要建立危位要建立危险险源台源台帐帐，明确危，明确危险险点，按照有点，按照有 关关规规定，每年元月开展系定，每年元月开展系统统“安全月安全月”活活动动、六月份全国安全生、六月份全国安全生产产 月活月活动动，按期开展春、秋季安全，按期开展春、秋季安全检查检查、防汛、防汛检查检查，定期，定期进进行安全活行安全活 动动，按有关，按有关规规程程对设备进对设备进行行预预防性防性试验试验，各班站按要求巡，各班站按要求巡视设备视设备、 、 线线路。路。 3.2 预预警行警行动动 突突发发事件事件预预警条件：警条件： 表一表一 突突发发事件事件预预警条件分警条件分类类表表 类类型型预预警条件警条件方式方式 发现发现有人身有人身伤伤 亡可能亡可能 发现发现人立即上人立即上报报本本单单位位应应 急急组织组织 人身人身伤伤亡亡 已已发发生人身生人身伤伤 亡亡 发现发现人立即上人立即上报报本本单单位位应应 急急组织组织，并逐，并逐级级上上报报 依据天气（地震、依据天气（地震、 洪水等）洪水等）预报预报 由由应应急机构向可能急机构向可能发发生灾生灾 害的地域害的地域发发出出书书面（或口面（或口头头） ） 紧紧急急预预警通知警通知 自然灾害自然灾害 已已发发生自然灾生自然灾 害害 发发生地生地应应急机构上急机构上报报灾情灾情 信息，并向当地政府有关部信息，并向当地政府有关部 门门通通报报 依据运行条件依据运行条件 判断可能判断可能发发生生电电 网、网、设备设备事故事故 应应急机构立即通知有关急机构立即通知有关单单 位位进进行行抢抢修修 公共系公共系统统 已已发发生公共系生公共系 统统突突发发事件事件 通知技通知技术术支援，逐支援，逐级级上上报报 有有发发生火灾的生火灾的 可能可能 发现发现人立即上人立即上报报本本单单位位应应 急急组织组织 火灾与交火灾与交 通通 已已发发生火灾或生火灾或发现发现人立即上人立即上报报本本单单位位应应 交通事故交通事故急急组织组织，并逐，并逐级级上上报报 3.3 信息信息报报告与告与处处置置 a）信息）信息报报告与通知告与通知 各各单单位常年位常年设设置生置生产应产应急急专线电话专线电话（生（生产调产调度度值值班班电话电话）和）和 防汛期防汛期间间救灾救灾电话电话， ，24 小小时值时值守，接到守，接到预预警信息，做好警信息，做好记录记录，及，及 时时向向绥绥德供德供电电分公司分公司应应急急办办公室公室汇报汇报，并按本，并按本单单位位应应急方案通急方案通 知有关机构、部知有关机构、部门门。事故信息即。事故信息即时报时报告及告及抢抢修流程；大面修流程；大面积积停停电电 事故信息事故信息报报告及告及抢抢修修处处理流程；理流程；节节假日、重大活假日、重大活动值动值班期班期间间事事 故信息故信息报报告及告及处处理流程分理流程分别别按表二、表三、表四按表二、表三、表四执执行。行。 b）信息上）信息上报报 预预警信息达到上警信息达到上报报程度的，程度的，应应立即上立即上报报上上级单级单位，同位，同时时依据依据 具体情况，具体情况，报报当地政府。上当地政府。上报报信息内容包括：事件信息内容包括：事件发发生的生的时间时间、地、地 点、事件概况、正在采取的点、事件概况、正在采取的紧紧急措施等情况。急措施等情况。 c）信息）信息传递传递 系系统统内内发发生重大及特大人身生重大及特大人身伤伤亡事故、重大亡事故、重大设备设备事故、重大事故、重大 火灾事故、大面火灾事故、大面积积停停电电事故事故时时，立即向，立即向榆榆林林电电力分公司、力分公司、陕陕西省西省 地方地方电电力（集力（集团团）有限公司）有限公司应应急急办办公室、主管公室、主管领导领导、 、绥绥德德县县安全生安全生 产产委委员员会等有关部会等有关部门门逐逐级级上上报报。 。 4 应应急响急响应应 4.1 响响应应分分级级 响响应应分分级见级见表五表五 4.2 响响应应程序程序 根据响根据响应应分分级级，各，各单单位位处处置程序如下：置程序如下： a 本本单单位启位启动应动应急响急响应时应时， ，报报上一上一级单级单位。位。 b 启启动应动应急响急响应应后，主管后，主管领导领导到位。无到位。无论论启启动动任何一任何一级级响响 应应后，后，领导领导到位到位时时限限为为：即：即时时最多不能超最多不能超过过 2 小小时时， ， （ （边远边远山区各山区各 延延长长 4 小小时时， ，恶恶劣天气等其他特殊情况，劣天气等其他特殊情况，经领导经领导小小组组批准，可适批准，可适 当延当延时时）。）。 c、 、领导领导到位后立即成立到位后立即成立临时应临时应急指急指挥挥机构。机构。 d、各、各应应急救援急救援队队伍、物伍、物资资到位。到位。 e、 、组织应组织应急行急行动动。 。 f、如、如应应急事件无法控制，急事件无法控制，扩扩大，大，则则启启动动上一上一级应级应急响急响应应。 。 g、如、如应应急事件可能急事件可能对对人人员员造成造成伤伤害，害，则则停止响停止响应应， ，组织应组织应急急 避避险险。 。 h、如本、如本单单位位应应急人力物力不足，申急人力物力不足，申请请上一上一级组织调级组织调配。配。 表二事故信息即表二事故信息即时报时报告及告及抢抢修流程修流程 （ （电话电话、 、电传电传或或电电子子邮邮件、事故快件、事故快报报） ） 一、生一、生产产性人身事故性人身事故 事故单位 重伤 安监部 及以上事故 榆林分公司 经理、主管领 导 县安监局 组织调查 事故现场 二二、 、35KV 及及10KV 输输变变电电站站设设备备事事故故 表三：大面表三：大面积积停停电电事故信息事故信息报报告及告及处处理流程理流程 大 面 积 停 电 调度 应急领导小组组长经理、生产副 总经理、 市电力分公司 县政府 应急办公室 （生技部） 组织抢修 应急领导小组及成 员单位 启动应急预案 变电站 调度负责 人 用户管理单位专线用户 安监部、生技部 保线站、供电所 县调 组织按排抢 修、事故调 查 启动 应急 预案 主管单 位 表四：表四：节节假日、重大活假日、重大活动值动值班期班期间间事故信息事故信息报报告及告及处处理流程理流程 地调 110KV 变电 站 县调 35KV 保线站 值班室 生技、 安监 值班领导 应急领导小 组启动应急 预案 组织安排抢 修、事故调 查 主管领 导总工 35KV 变电站 类类型型分分级级响响应单应单位位划分划分标标准准 人身人身伤伤害（未害（未 死亡）死亡） 绥绥德德县县供供电电分公司及所分公司及所 属属 35KV 变电变电站、站、10KV 供供 电电所。所。 一般人身事故一般人身事故 绥绥德德县县供供电电分公司及所分公司及所 属属 35KV 变电变电站、站、10KV 供供 电电所。所。 人身人身伤伤亡亡 重大及特大人重大及特大人 身事故身事故 绥绥德德县县供供电电局分公司、局分公司、绥绥 德德县县安全生安全生产产委委员员会、会、榆榆 林林电电力分公司、力分公司、陕陕西省地西省地 方方电电力（集力（集团团）有限公司）有限公司 陕陕西省地西省地 方方电电力（集力（集 团团）有限公）有限公 司司 事故事故调调 查规查规程程 轻轻微灾害微灾害 绥绥德德县县供供电电分公司及所分公司及所 属属 35KV 变电变电站、站、10KV 供供 电电所。所。 中等灾害中等灾害 绥绥德德县县人民政府、人民政府、榆榆林林电电 力分公司、力分公司、绥绥德德县县供供电电分分 公司公司 重大灾害重大灾害 陕陕西省地方西省地方电电力（集力（集团团） ） 有限公司有限公司 自然灾害自然灾害 特大灾害特大灾害 绥绥德德县县供供电电局分公司、局分公司、绥绥 德德县县人民政府、人民政府、榆榆林林电电力力 榆榆林公司林公司 防灾救灾防灾救灾 预预案案 分公司、分公司、陕陕西省地方西省地方电电力力 （集（集团团）有限公司）有限公司 设备设备一般障碍一般障碍 绥绥德德县县供供电电分公司及所分公司及所 属属 35KV 变电变电站、站、10KV 供供 电电所。所。 设备设备一般事故，一般事故， 电电网一般障碍网一般障碍 绥绥德德县县供供电电分公司及所分公司及所 属属 35KV 变电变电站、站、10KV 供供 电电所。所。 设备设备事故，事故，电电 网一般事故网一般事故 绥绥德供德供电电分公司分公司 公共系公共系统统 重大及以上重大及以上设设 备备事故，事故，电电网事网事 故及重、特大故及重、特大电电 网事故网事故 绥绥德德县县供供电电局分公司、局分公司、绥绥 德德县县人民政府、人民政府、榆榆林林电电力力 分公司、分公司、陕陕西省地方西省地方电电力力 （集（集团团）有限公司）有限公司 陕陕西省地西省地 方方电电力（集力（集 团团）有限公）有限公 司司 事故事故调调 查规查规程程 一般火灾以下，一般火灾以下， 轻轻微交通事故微交通事故 绥绥德德县县供供电电分公司及所分公司及所 属属 35KV 变电变电站、站、10KV 供供 电电所。所。 一般火灾，一一般火灾，一 般交通事故般交通事故 绥绥德德县县供供电电分公司及分公司及 所属所属 35KV 变电变电站、站、10KV 供供电电所。所。 火灾与交火灾与交 通通 较较大火灾，重大火灾，重 大交通事故大交通事故 榆榆林林电电力分公司、力分公司、绥绥德德县县 供供电电分公司、分公司、绥绥德德县县人民人民 国家国家 生生 产产安全事故安全事故 报报告和告和调查调查 处处理条例理条例 公安部公安部 关于修关于修订订 道路交通事道路交通事 故等故等级级划分划分 政府政府 重大及特大火重大及特大火 灾，特大交通事灾，特大交通事 故故 绥绥德德县县供供电电局分公司、局分公司、绥绥 德德县县人政府、人政府、榆榆林林电电力分力分 公司、公司、陕陕西省地方西省地方电电力（集力（集 团团）有限公司）有限公司 标标准的通知准的通知 4.3 应应急急结结束束 应应急急结结束条件：束条件： 人身人身伤伤亡：人亡：人员员得到救治，没有新的人身得到救治，没有新的人身伤伤亡威亡威胁胁。 。 自然灾害：自然灾害停止，自然灾害：自然灾害停止，设备设备、 、电电网恢复供网恢复供电电（包括（包括临时临时供供 电电）。）。 公共系公共系统统： ：设备设备、 、电电网网稳稳定，消除引定，消除引发设备发设备、 、电电网事故的直接网事故的直接 原因。原因。 火灾、交通：没有明火，并消除火灾火灾、交通：没有明火，并消除火灾隐隐患；交通事故患；交通事故现场处现场处置置 完完毕毕。 。 符合以上条件，并符合以上条件，并经现场应经现场应急指急指挥挥机构批准后，机构批准后，现场应现场应急急结结 束。束。 应应急急结结束后：束后： a）上）上报报事故情况；事故情况； b）向事故）向事故调查处调查处理小理小组组移交的相关事移交的相关事项项； ； c）事故）事故应应急救援工作急救援工作总结报总结报告。告。 5 信息信息发发布布 应应急急时间时间信息信息发发布由布由应应急急领导领导小小组统组统一口径后，及一口径后，及时时、 、 准确准确发发布信息。事故信息由事故布信息。事故信息由事故现场现场指指挥挥部及部及时时准确向政府、准确向政府、 新新闻闻媒体通媒体通报报事故信息。事故信息。 6 后期后期处处置置 6.1 事故事故产产生生负负面影响的，由生面影响的，由生产产、安、安监监部部门门配合宣配合宣传传部部门门， ， 对对外做好宣外做好宣传传、解、解释释工作。工作。 6.2 由生由生产产部部门组织门组织恢复生恢复生产产秩序秩序 6.3 涉及涉及赔赔付付问题问题的，由生的，由生产产技技术术部、安全部、安全监监察部、市察部、市场营销场营销 部部组织财产损组织财产损失失调查调查核核实实， ，财务财务部部负责负责善后款善后款项赔偿项赔偿。 。 6.4 应应急机构急机构对应对应急能力急能力进进行行评评估，形成估，形成评评估估报报告，并修告，并修订订 相关相关预预案。案。 7 保障措施保障措施 7.1 通信与信息保障通信与信息保障 绥绥德供德供电电分公司分公司应应急急领导领导小小组办组办公室：公室负责负责 人：生技部主任雷涛。人：生技部主任雷涛。 7.2 应应急物急物资资装装备备保障保障 绥绥德德县县供供电电分公司工程公司：分公司工程公司：电话电话： 负责负责人：人： 工程公司工程公司经经理雷文生，理雷文生，应应急物急物资资种种类见备类见备品品备备件件库库清清单单。 。 7.3 经费经费保障保障 绥绥德德县县供供电电分公司分公司应应急急经费经费保障：保障：财务财务部。部。电话电话： ：0912- 5648955 负责负责人：主任王少人：主任王少华华。 。 7.4 其他保障其他保障 绥绥德德县县供供电电分公司后勤保障：分公司后勤保障：办办公室。公室。电话电话： 负负 责责人：主任苗少珍。人：主任苗少珍。 绥绥德德县县供供电电分公司技分公司技术术保障：生保障：生产产部、部、应应急急专专家家组组。 。电话电话： ：负责负责人：生技部主任雷涛人：生技部主任雷涛 8