县长严以用权研讨发言县长严以用权党课讲稿最新.doc

县长严以用权研讨发言县长严以用权党课讲稿最新严以用权是“三严三实”中最有针对性的重要内容，“修身、律己，谋 事、创业、做人”的“严、实”要求均适用于一般党员、一般干部、甚 至一般人，唯有“用权”一项完全针对党员领导干部而言，是党员领 导干部产生作风问题的核心和关键，是执政党稳固执政掌权基础的核 心和关键。之所以此次专题学习教育重点在我们县处级以上党员干部 中开展，是要抓好重点、抓好关键少数。从这个角度看，我们领会、 掌握、践行“严以用权”的要求，就是抓好重点中的重点、关键中的 关键。严以用权从宏观上看，需要良好的政治生态，山清水秀的从政 环境，需要从法律、规矩、制度上解决权力职责不清、监督不力、惩 处不硬等问题，但作为我们具体的个人来说，必须淤泥不染、洁身自 好、心如明镜，保持对权力有正确的认识，端正的态度，确保权力得 以严肃、严谨、严格的行使。一、树立正确的权力观权力是具有强制 性的无形的力量，因其无形而使其难以界定、衡量、约束和监督，进 而导致权力的误用、乱用、滥用和反用；因其具有强制性，所以行权 必有得失，用好了，为民谋利、利国利民；用错了，损公害民、祸国 殃民。所以，我们首先必须树立正确的权力观。权力观是指对权力总 的看法，正确的权力观来自于辩证和历史唯物主义世界观，是正确人 生观和价值观在权力范畴的集中反映，简单说就是对权力的来源、所 有，行使的目的、意义、价值的正确认识，它直接影响党员干部行使 权力的具体行为。我们党员领导干部的权力来源于哪里？行使的基础 是什么？我们的宪法规定：中华人民共和国的一切权力属于人民。人 民是权力的主人，人民把权力委托给自己选出的代表，再由多数代表 的意志授予各级各部门的国家机关，我们党员领导干部只是权力的具 体执行者、操作者；我们行使权力的基础建立在法治的基础上，是法 律所授予的，必须依法替人民行使权力。人生观和价值观核心的问题 是什么样的人生是有意义、有价值的，正确的权力观就是要懂得权力 怎样行使才是有意义、有价值的。对我们党员领导干部行使权力来说， 其意义和价值性在于为人民服务，能够为人民服务，做到权为民所用、 情为民所系、利为民所谋，我们的权力行使就是有意义、有价值的。 习近平总书记认为马克思主义权力观是两句话：权为民所赋、权为民 所用。总之，正确的权力观应该清楚权力的来源、目的、功用，可以 体现为这样四句话，即：权为民所赋、权为民所用、情为民所系、利 为民所谋。二、明确“严”的含义我们绝大多数领导干部能够正确看 待和行使手中的权力，但也有不少失之于“宽”，失之于“松”，温水 煮青蛙，最后走进罪恶的深渊。其中，有的认为自己的权力“来自于 上级、来自于组织”，于是摧眉折腰、媚上邀功，不求实际乱造浮夸 政绩；有的认为权力来自于自己的能力魅力，于是自高自大、任性妄 为，大事小事一言堂；有的奉行权为妻用、利为子谋，搞权力寻租、 利益交换；有的甚至搞团团伙伙、拉帮结派结党营私总之，利用 权力进行权钱交易、权物交易、权色交易、权权交易，渐渐背离了权 为民所用、利为民所谋的正道。所以，习近平总书记提出要“严”， 严字是关键，用权要严字当头，严字终身。那么什么是严，至少有三 层含义一是严格公私界限。从政之权是公权，公权绝不能用于私人私 事，要从思想上、行为上杜绝以权谋私，拒绝各种特权。二是严格依 法办事。权力行使的基础是法治，我们行使权力的基础不是习惯和传 统，不是个人魅力，而是法律依据，需要依法授予，所以要严守法律、 规矩和制度行使权力，要把权力关进制度的笼子里。三是严格接受监 督。权力不是无限的，不是不负责任的，不是不折手段的，权力必须 受到监督、制约，权责对等、符合道德，所以我们要时刻听取群众的 意见和建议，时刻接受人民的监督，并及时加以改进。总之，严以用 权的严是指权力的使用必须严加管束、严加制约、严加监督，必须把 权力关进制度的笼子。三、践行“八点”要求。我们怎么才能符合“严” 的要求？通过学习和思考，我认为作为个人来讲，至少应该做到以下 八点要求。一是畏于用权。分清权力与个人的关系，分清权力与权利 的关系。权力掌握在领导干部个人手中，但决不是属于任何领导个人， 权力是公器，领导干部只是代表人民、代表国家行使权力，要坚持用 权为民，对手中的权力要有畏惧之心，有战战兢兢、如临深渊、如履 薄冰的谨慎，保持心有所畏、言有所戒、行有所止的约束，这样才能 对得起人民赋予你手中的权力。二是敢于用权。权力不是用来欣赏的， 不是用来炫耀的，更不是束之高阁用于收藏的，人民的权力必须为人 民谋取利益。不敢负责不敢用权，不求有功，但求无过，使权力处于 休眠的状态，以不作为而保证不犯错误，更是违背权力的本意的。所 以，领导干部懒政怠政、为官不为，就是对权力的亵渎和贪污，耽误 的是一方的发展，辜负的是人民群众的希望和期待。去年，群众路线 教育实践活动中大力开展“为官不为”专项整治，就是要让庸官、懒 官、混官没有市场，难以立足；就是要让想干事、能干事、干成事的 干部有展现的舞台。三是慎于用权。权力有风险，用权须谨慎，要负 责任地行使权力，人民利益包括眼前利益和长远利益，全局利益和局 部利益，个体利益和集体利益，在权力使用的时候要统筹兼顾，寻求 各方面利益的最佳结合点，遵循发展的客观规律，做到科学发展，可 持续发展。其前提是把情况搞清楚，把问题想明白。搞清楚情况唯一 的办法，就是要多调查研究。把问题想明白，就是要深思熟虑，集思 广益，发扬民主，博采众长。领导干部掌握的情况可能会多一点、见 识会广多一点，但也不要把自己当做神仙，好像自己一切都是正确的， 所以我们必须谨慎用权。四是秉公用权。公平正义是权力使用的根本 标准。我们知道，权力是公器，官员代表的是人民的利益，代表国家 行使权力，一定要做到公正，而不能仅凭自己的好恶有失公允。权力 更不能任性，任性的权力肯定是破坏了公平公正。我们说，权力最重 要的就是要做到公正，因为只有公正才会得到社会和人民的认可。秉 公用权就一定要守住公与私的分界线，绝不搞权力寻租、权钱交易。 一定要践行党的宗旨，全心全意为人民服务，把群众利益放在心头， 权为公所用、为民所用。每一个领导干部，无论职位高低，都是人民 的勤务员，手中所有的权力也只能用来为人民谋利益。五是依法用权。 党的十八届四中全会决定是这样指出的，依法治国，是坚持和发 展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现国家治理和治理 能力现代化的必然要求，事关我们党执政兴国，事关人民幸福安康， 事关党和国家长治久安。我们用权一定要依法治国。依法治国，最重 要也就是依法治权，使权力在法律的范围内活动，我们必须给权力运 行“划红线”、“布雷区”，让权力在安全线内运行，也就是我们权力 周边有警戒的各种“高压线”。这种警戒的高压线我们认为就是法律。 我们要依法来用权，在法律许可的范围内来活动。六是履责用权。权 责相连、权责对等是用权的原则之一，应该把权力当成为一种负担和 责任。权力和责任是紧紧相连的，有多大的权力就要承担多大的责任， 尽多大的责任才会有多大的作为。作为党员领导干部，把高标准履职 尽责作为基本的要求，日常工作能尽责，难题面前敢负责，出现过失 敢担责，面对急难险重的任务要豁得出来、顶得上去，能担重任，敢 涉险滩，敢于负责，一心一意履行自己的职责，才对得起手中权力的 责任。七是阳光用权。权力必须透明在阳光下运行，就是要推进权力 运行的公开化、规范化，落实党务公开、政务公开、司法公开和各领 域办事公开的制度；同时，我们要加强党内监督、民主监督、法律监 督、舆论监督，让人民来监督权力。特别是在从群众路线教育实践活 动开展后，我们更要习惯于在聚光灯下工作，在放大镜下工作，要不 怕群众看，不怕群众挑毛病，要经得起公开检验，要无惧“人肉搜索”。 八是廉洁用权。“清正廉洁”是党对领导干部的的最低要求，也是现 代政治最基本的准则。习近平总书记要求我们心有戒尺，干净做事。 领导干部能力再强，功劳再高，违纪违法了就是 100-1=0，吏不畏 吾严而畏吾廉，民不服吾能而服吾公，党员干部廉洁从政要做到要恪 守自己的为人风范和处事品格，做到不仁之友不交、不义之财不取、 不正之风不沾、不法之事不干，要自觉抵制“糖衣炮弹”，还要严格 要求家人、亲属和身边工作人员，防止“贤内助”变成“贪内蛀”。要 做到“常思廉不懈怠、常保廉不特殊、常促廉不擅权、常守廉不掉队”。严以用权专题研讨会发言稿（副县长）尊敬的xx书记，各位领导，同志们：按照会议安排，我就此次会议研讨的“严以用权”专题，结合自身工作实际作如下发言，不妥之处，敬请指正。一、全面认清权利本质对严以用权的含义，我认为可以从三个方面来进行理解。第一，严以用权，权是核心。权力从哪里来？我国宪法明确规定，一切权力属于人民。权力意味着什么？对政治素质好、思想觉悟高的人来讲，权力是责任，权力越大，责任越重；对利欲熏心、以权谋私的人来讲，权力是陷阱，权力越大，就会陷得越深。第二，严以用权，用是路径。权力应当用到何处？权力是人民赋予的，行使权力始终要做到权为民所赋，权为民所用，始终把民众满意作为行使权力的根本标准，始终把人民群众的根本利益维护好、实现好、发展好。有了这样的情感，就会把群众的呼声、疾苦当作大事，把党的温暖送到人民群众之中；有了这样的情感，就会兢兢业业、奋不顾身地工作，运用手中权力为人民谋利益。如果做官不做事、做官当老爷，搞公权私谋、搞权钱交易，权力就会变味、变质。第三，严以用权，严是标准。权力应当如何用？只能严用。权力由政府行使，再大也不能为所欲为；权力由干部使用，再小也不能放纵。严以用权，严在决策，对发展方向和重大事项的决策，必须严格按照科学决策民主决策的标准进行。严以用权，严在花钱，严格执行财经纪律 ，坚持做到不挥霍不浪费，坚持做到不公款私用不公款私谋。严以用权，严在自律，始终坚守为官底线，不受诱惑和贪欲所扰，任何时候都不能把权力当做谋取私利的工具，摆正身位，规范用权，坦荡做人、谨慎用权，坚持做到公私分明、克己奉公，尽心竭力为人民谋福祉。二、时刻绷紧权利底线严以用权的关键在于干部自身定位的准确与否，要成为一名合格的党的干部，就是要时刻坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。在南充贿选案当中，主犯就是未能摆正自身位置，出现越位，挪用公款购买选票，为自身谋取不正当利益。作为一名分管农口部门的副县长，要做到严以用权，我认为首先就是要做到身先为范，带头贯彻落实县委、县政府“着力提升一产”发展思路，在实现一产“上台阶”上下功夫，时刻以国家、集体、人民利益为重，以拓展群众增收渠道，努力实现脱贫奔小康为己任，杜绝自身亲戚朋友，利用自己的影响