在ＸＸ县乡镇书记乡镇长论坛上的讲话.docx

在县乡镇书记乡镇长论坛上的讲话县委副书记、县长（二六年四月十四日）同志们：这次乡镇书记、乡镇长论坛就要结束了。前天，我们听了县书记、县长以及县招商局、镇、镇的经验介绍，实地考察了县工业经济、招商引资和乡镇发展情况。大家边走、边看，边听、边想，深受震撼，深受启发，深感收获很大。昨天和今天上午，大家围绕加快乡镇发展这一主题，畅所欲言，各抒己见，内容丰富，观点鲜明，大多很有针对性和实效性。刚才，主席、副县长对如何促进乡镇发展讲了很好的意见。书记站在全局的高度，一针见血地指出了与先进地区的巨大差距，深刻阐述了解放思想的极端重要性，明确了县委、县政府扶持和鼓励乡镇发展的重要举措，吹响了新一轮发展的号角。大家一定要认真学习，用心把握，深刻领会，结合实际抓好贯彻落实。下面，我就贯彻落实本次论坛精神讲三点意见：一、要在统一思想中激发发展动力这次论坛虽然只有三天，留给大家讨论的时间只有短短一天半，但县委、县政府已经谋划很久了。从3月27日夏书记和我踏上这片土地开始，就先后深入10个乡镇、17个企业、6个农产品基地调研，听取部门工作汇报，对县情有了一个大致的了解。应该说，改革开放以来，特别是近年来，历届县委、县政府团结带领全县人民，奋发进取，扎实工作，全县经济社会呈现出良好的发展态势。但与先进地区相比，我们感到，发展还不够快。综合经济实力排名全省第94位，在33个山区县中排名第13位，人均GDP仅有全省的60%、全市的8%，说明经济总量偏小；GDP增幅在全市四县三区中排名老五，比全省、全市慢04个百分点，说明发展速度偏慢；三次产业比为36：292：32，二产比重太小，尤其是工业十分薄弱，对GDP的贡献率仅有23%。全县36家规模以上工业企业，除天华公司外，实现工业增加值307亿元，平均每家只有830万元，普遍个头小，贡献小，没有形成真正的工业体系，还处于工业化初期，说明经济结构欠合理；地方财政收入居全省第6位，人均财政收入仅144元，比全省低22元、全市低60元，说明经济运行质量，人民群众生活水还不高。我们也感到，制约发展的要素很多。电力方面，电能严重不足，电网设备较差，乡镇经常停电；用地方面，工业园区这个载体没有真正搭建起来，引进招商项目，需到处找土地；道路方面，公路等级普遍较差，赤水河大桥限载通行，陆运“瓶颈”制约明显；融资方面，企业普遍反映贷款难。我们还感到，弱主要弱在乡镇。乡镇经济总量不大，骨干税源缺乏，除镇、榕山镇、九支镇作“贡献”外，大多靠转移支付维持运转。全县29个乡镇，财政收入超过XX万元的只有1个，其余的都在1000万元以下，与泸县等县区相比，差距较大。因此，我们在调研时越走心里越着急，越看越感到重任在肩，越想越觉得加快乡镇发展尤为迫切。乡镇兴则兴，乡镇强则强。是由29个乡镇组成的。要加快发展，最关键、最重要的是加快29个乡镇的发展。思想是行动的先导，理念是发展的总开关。举办这次论坛，用夏书记的话来说，就是要“刺激”一下大家，让大家在看到差距中增强危机意识，在学习先进中更新发展理念，在增强信心中理清发展思路。首先，要通过统一思想更新理念。各乡镇各部门要把本次论坛的精神带回去，组织干部职工认真学习，特别要深刻领会夏书记的重要讲话，把思想统一起来，把精神振奋起来，把干劲凝聚起来，激发发展的动力。不仅要统一党政主要领导的思想，还要统一班子成员的思想，统一广大干部群众的思想。要让大家深刻认识到，工业为什么能够强县？工业为什么是发展的唯一出路？真正把大家的思想统一到“全党抓经济，重点抓工业”上来，形成全县上下思发展、谋发展、干发展的浓厚氛围。绝不能“听着冲动，说着激动，下来不动”。其次，要通过统一思想振奋精神。这次论坛，大家认识到了与先进地区的差距。差距既是压力，同时也是潜力和动力。应该看到，这种差距不是不可逆转的，而是完全可以改变的。从区位条上看，水运优势明显，特别是随着合渝路的硬化，宜泸渝高速公路的修建，的通道效应将进一步凸现。从产业规划上看，川渝经济合作区泸州临港示范区是市上要重点打造的四大工业园区之一，以天华公司为龙头的西部化工城化工园区发展势头良好，这方面与其他县区相比，我们不仅没有劣势，还有优势。我们还可借鉴先进地区的经验，发挥后发优势，实现后来居上。同时，全县上下都有一颗滚烫的赤子之心，那就是期盼能快速发展，这是发展的强大的动力。只要我们从现在就开始抓，就大有希望；如果不去抓，就可能永远落后。因此，各乡镇各部门既要增强危机意识，又要增强机遇意识，增强信心，下定决心，把所有的心思用在干事业上，把最大的功夫用在抓落实上，把全部的本领用在促发展上，推动新一轮发展。二、要在突出重点中谋求加速发展工业是的“短腿”。发展的难点在工业，重点在工业，希望在工业，出路也在工业。这次论坛上，夏书记指出，要唱响“全党抓经济，重点抓工业”，把“工业强县、港口兴县、企业富县”作为加快发展的大战略。这找准了发展的关键，给我们指明了努力的方向。各乡镇一定要牢固树立“全党抓经济，重点抓工业”理念，自加压力，早作谋划，调整思路，把工作重心真正转到抓工业上来，主攻工业经济，强攻招商引资，尽快壮大镇域经济。县级职能部门要进一步转变工作作风，增强服务意识，积极为乡镇想办法、出主意、当参谋，帮助乡镇发展经济。环境是生产力，环境是竞争力。当前，要着力改善以水、电、气、路土地等为重点的基础环境，特别要抓紧搭建工业园区这个平台，尽快硬化合渝路，加快建设赤水河二桥，早日消除发展“瓶颈”。要按照夏书记“企业的需要就是我们的承诺”的工作要求，强化“人人都是招商员，人人都是服务环境”的服务意识，树立“重商、亲商、富商”的理念，大力优化投资软环境，把招商引资工作提升到更高的水平，使更多的项目落户。三、要在完善制度中推动工作落实抓落实，制度是根本，机制是保证。贯彻落实好本次论坛精神，必须在制度建设上下功夫。对论坛上夏书记提出的扶持和激励乡镇发展的一系列政策，包括考核机制、财政体制、招商引资奖惩等政策。下来后，我们要抓紧研究，迅速出台，尽快建立“以成败论英雄”的考核奖惩机制，真正让“干事的人辛苦，干事的人光荣，干事的人得实惠”，充分调动广大干部群众的积极性。必须在落实兑现上下功夫。实干就是能力，落实就是水平。好政策贵在落实。以前，并不是没有好政