秋季重大动物疫病防控会议局长讲话稿.doc

在全市秋季动物防控工作会议上的讲话同志们：上半年我市动物防疫工作取得了阶段性胜利，全市动物疫病继续保持稳定控制，在中秋刚过、国庆即将来临之际，市重大动植物疫情防治指挥部召开这次全市秋季重大动物疫病防控工作会议，主要任务是：收听收看全国和全省秋季重大动物疫病防控工作视频会议，安排部署全市秋季重大动物疫病防控工作。下面，就我市秋防工作讲三点意见。一、春防工作成效显著，动物疫病持续稳定控制上半年，我市动物防疫工作在市委市政府正确领导下，各级政府和业务部门，贯彻落实国务院“加强领导、密切配合、依靠科学、依法防治，群防群控、果断处置”的方针，按照市局的部署和安排，积极落实“集中免疫、村免疫日、定期监测、随机抽检、全面消毒、控制病原、强化督导、重点监管”等一系列行之有效的综合性防控措施，确保了上半年全市动物疫病持续稳定控制。高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟等强制免疫病种的免疫密度达到92%，应免畜禽免疫率达到100%，群体抗体合格率达到85%以上， 均超过国家规定70%标准。扎实有效的春防工作为全年重大动物疫病的稳定控制夯实了基础，全市未发生区域性动物疫情，经受住了国内外动物疫情形势的考验，在各级政府和畜牧兽医部门的大力支持和广大兽医工作者的努力下，圆满完成了省、市下达的各项工作任务。这些成绩得益于各有关部门密切配合，通力协作；得益于县（市、区）农业（畜牧兽医）部门和广大兽医工作者的辛勤努力。二、我市秋防形势依然严峻在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到动物防疫工作的长期性、艰巨性和重要性。一是确保不发生重大动物疫病的难度较大。重大动物疫病疫源分布广，病原变异加快。高致病性禽流感、猪蓝耳病等病毒均出现了不同程度变异，新的疫病不断出现，同时，我市地处山区，防疫区域复杂，动物分布范围零散，这就加大了防疫工作的难度，防控压力加大。二是有效防范畜禽产品质量安全事件的难度较大。随着人们健康意识和检验检测标准不断提高，畜禽产品质量安全问题将更加敏感。同时，产销一体化经营机制不完善，监管对象多，监管环节多，监控难度加大。对这些问题，我们都必须有清醒的认识和充分的估计，增强工作的使命感，切实采取有效措施，认真做好防范工作。三、全力以赴做好秋防工作，确保全年目标完成根据全省秋季重大动物疫病防控工作会议精神，结合我市实际，经研究决定，我市从9月11日至10月30日集中50天时间，统一开展秋季重大动物疫病强制免疫工作。今年秋防时间紧，任务重，各县（市、区）务必要科学安排、精心组织，切实把各项工作落到实处，力求通过卓有成效的秋防工作，努力确保全市不发生区域性重大动物疫情，努力确保不发生重大动物源性食品安全事故，进而实现全年重大动物疫病防控工作达到：重大动物疫情零发生，强制免疫零空档，动物食品安全零事故。（一）切实做好强制免疫一是明确目标任务。今年秋防强制免疫工作的总体要求是：对高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性猪蓝耳病和猪瘟等动物疫病散养户实行集中强制免疫，规模养殖场按免疫程序进行免疫；做到群体免疫密度常年维持在90以上，其中应免畜禽免疫密度要达到100；群体免疫抗体合格率全年保持在70以上。鸡新城疫虽然没有列入强制免疫，但已作为全市必查免疫效果的病种之一，要与强制免疫病种同等对待。二是加强领导，严格落实责任。按照“政府保密度,业务部门保质量”的要求，各地要继续推动政府落实“五个一”防控保障机制，体现动物强制免疫是政府行为。“五个一”已列入省市级重大动物疫病防控工作延伸绩效管理考核内容之一。坚持主要领导亲自抓、分管领导具体抓，主动向当地政府汇报，完善考核机制，健全防疫责任制和责任追究制，将任务分解到基层，责任落实到人头。三是争取支持，强化物质经费保障。要根据本地区疫苗资金配套情况及强制免疫病种以外其它动物疫病的防控需要，要及时向当地政府汇报、主动与财政部门沟通，落实疫苗配套资金、应急工作、监测流调、动物卫生监督、基层防疫工作补助等经费。 四是规范免疫操作和疫苗管理。开展基层防疫队伍培训，要以免疫技术规范和操作规程为重点，进一步规范免疫操作；要完善疫苗运输、贮藏、发放、使用等环节的管理制度，实行专项考核，特别要加强疫苗运输、贮存过程中冷链条件的检查，要根据疫苗包装规格和有效期进行合理安排使用，既要保证免疫过程有疫苗、免疫有效，又要减少疫苗损耗、杜绝浪费。五是精心组织，严格监督检查。继续发扬我市防疫工作中总结出来好的经验和做法，同时在此基础上，对工作中的薄弱环节和出现的新问题，要进行认真梳理和排查，把问题解决在事前，处理在基层，要做到程序严格，操作规范、记录详实、档案健全、标识到位、消毒彻底，切实达到“应免尽免，不留空档”的要求，确保免疫密度和免疫质量。要继续推广以乡镇为单位，组成防疫小组进村入户拉网式免疫的做法, 由乡镇畜牧兽医水产站技术人员、驻村干部、村干部、村级动物防疫员等组成防疫小组，进村入户给散户动物进行免疫接种。强制免疫病种的抗体合格率将作为省市级重大动物疫病防控延伸绩效管理考核的核心指标，实行一票否决。农业部、省农业厅将在11月份进行重大动物疫病防控延伸绩效管理工作考核，农业部从今年春季开始的免疫效果检查是采集全血（以前是在当地分离血清），并要求在24小时内带回北京，XX、XX、XX、XX等四个今年农业部检查备选县（区）要认真做好示范乡镇、村、四个规模养殖场的强制免疫指导和监管工作。市重大动植物疫情防治指挥部将在秋防期间派督查组对秋防工作进行督查，秋防结束后组织开展重大动物疫病防控延伸绩效管理工作考核和免疫效果检查；对免疫抗体合格率低于70%的县（市、区），责成整改（全面加强免疫一次），并进行免疫效果复查。（二）加强疫病监测、流行病学调查按照市局2014年XX市动物疫病监测与流行病学调查计划下达的任务和要求，各地务必加大监测力度，重点对种畜禽场、畜禽交易市场、养殖密集区、候鸟栖息地等重点区域和场所加大监测、检测的数量和频次，及时掌握动物疫病动态，发现并消除疫情隐患。对动物疫病监测数据、流行病学调查资料进行汇总分析，结合抗体水平、防控能力、保障情况、生物安全水平等因素分析评估动物疫病风险，做好预警预报，为动物疫病防控提供技术保障。（三）加强应急管理和物质储备各地要进一步加强应急管理，确保突发疫情能及时、有效处置。进一步完善本地区重大动物疫情应急预案体系；健全应急预备队，适时开展应急演练，磨练队伍；加强应急物资储备，根据实际需要，及时补充调整疫苗、消毒药品等储备物资，确保紧急时刻调得出、用得上；强化应急值守，坚持24小时应急值班和领导带班制度，公布重大动物疫情举报电话，对掌握的疫情线索和发现的疫情隐患，要及时查证核实。对发现的疑似疫情，要按规定程序及时报告，按照“早、快、严、小”的原则，采取果断措