全区食品生产监管工作要点.doc

2016年全区食品生产监管工作要点2016年食品生产的总体思路是：坚持以“保障全区人民群众饮食用药安全”为中心，按照“抓监管保安全，助发展促和谐”的思路，认真贯彻落实上级食品安全工作部署，以贯彻食品安全法、落实食品生产者主体责任为主线，坚持风险理念，突出工作重点，落实监管责任，坚守食品安全这一底线，切实保障人民群众饮食安全和身体健康。一、坚持风险理念，防控食品安全风险紧紧围绕“三重一大”，即重点品种（乳制品、酒类、肉制品、食用油等）、重点问题（“两超一非”、农兽药残留、掺杂使假、伪造生产日期等）、重点区域（食品加工集中区域）及大型企业（知名度高、市场占有率高），认真排查在生产加工过程中存在的具有区域或行业共性的隐患和“潜规则”问题。对存在突出问题的行业和企业要实施约谈，推进隐患排查治理工作机制化、常态化。建立风险会商制度。加强与农业、畜牧以及流通、餐饮等环节的信息沟通，落实上下信息通报制度，及早掌握风险信息。要建立食品生产风险专家库，定期组织相关专业人员，分析研判风险信息，明确隐患重点，提出隐患治理措施。利用行业协会，适时开展大型食品生产企业、重点食品行业安全信息交流活动，建立交流平台，做到对食品安全风险早发现、早研判、早预警。深入开展隐患治理整顿。继续开展风险隐患排查整治活动，以肉制品、乳制品、动植物油及制品等工艺复杂、加工量大的产品为重点，扎实开展整治活动，彻底消除安全隐患。要结合上级安排部署的专项整治工作任务，突出对传统食品、特色食品及集中加工区域的整治，防范区域性、行业性食品安全问题，治理突出问题以及久治不决的重大问题。要开展专项治理回头看，巩固治理成效，确保生产加工环节不发生重大食品安全事故。二、突出工作重点，落实监管责任1、全面实施食品生产企业分类分级监管。认真贯彻落实食品安全法，在食品生产企业全面实施分类分级监管工作。制定并实施监督检查计划，科学确定食品生产企业风险等级，明确检查频次，解决食品生产企业风险等级高低不分、监管工作平均用力的问题，提升监管效能。2、强化落实食品生产企业主体责任。强化日常监管，全面落实食品企业生产经营过程控制制度。完善企业信用档案，落实食品企业安全管理制度、企业主动报告制度、企业食品安全自查制度以及企业法人责任约谈等制度，不断强化食品企业法人主体责任意识。鼓励有条件的企业实施良好行为规范或HACCP管理体系。3、建立并实施质量安全追溯管理体系。在白酒、食用油、肉制品等生产企业，积极推进追溯体系建设，督促企业加强生产过程控制，建立食品安全追溯制度，并严格按要求进行使用，确保食品生产质量可追溯。经验成熟后再有计划、有步骤地在全区食品领域全面推行。4、突出抓好小作坊监管。按照“小作坊、大安全”工作思路，切实抓好小作坊监管。继续推行小作坊网格化管理模式。按照泰城“三小”长效机制建设三年工作计划，细化分解任务，完善配套措施，全力推进小作坊长效机制建设。要夯实工作基础，动员社会力量，全面做好调查摸底。要把小作坊列入日常监管计划，全面落实日常巡查、食品抽检等措施，强化社会共治，有效提升小作坊食品安全保障水平。5、抓好食品生产许可管理工作。加强对国家局新食品生产许可管理办法、审查通则以及细则的培训学习，落实食品生产许可新要求。将日常监管、监督抽检等监管工作融入换证工作，实行有条件的免于审查制度，落实监管职责，推动事前事中工作的衔接。按照市局要求做好新取证及换证企业许可管理工作。通过严格市场准入制度，从生产源头入手，把好食品质量安全关口，强化证后监管，有效提高全区食品生产质量水平。6、抓好食品生产抽检工作。以食品生产企业抽检全覆盖为目标，以问题发现率和处置率为工作导向，认真做好抽检工作。重点抓好地方特色食品、上级抽检未覆盖企业、小作坊的抽检工作。同时，及时汇总、分析食品抽检结果，发挥抽检的警示作用，对不合格企业，依法从严查处。三、完善工作机制，有效落实工作任务1、进一步完善食品生产监管制度。对照食品安全法及实施条例，认真梳理食品安全法对食品生产监管的相关规定，结合近几年出台的制度基础上，进一步制定和完善食品生产相关工作制度，规范日常检查、食品抽检、问题产品处理、行政许可、产品召回等工作程序。区局食品生产科主要做好食品生产企业行政管理及粥店街道办事处、满庄镇片区食品生产获证企业日常监管及稽查工作，食品生产稽查科主要做好化马湾乡、徂徕镇、良庄镇、房村镇、大汶口镇、角峪镇、范镇、山口镇、祝阳镇、黄前镇、下港镇的东部片区食品生产获证企业日常监管及稽查工作，保化稽查科主要做好天平街道办事处、夏张镇、道朗镇、马庄镇西部片区食品生产获证企业日常监管及稽查工作。2、加强督导检查。加大飞行检查、抽查等工作力度，加强对食品生产监管工作的督导。探索“双随机”检查模式，形成以属地监管为主，飞行检查为辅的食品生产监管体系。建立食品安全隐患督办制度，对存在食品安全隐患的地区、食品生产单位实施重点督办，切实消除安全隐患。加强食品生产监管重点工作考核，确保各项工作有部署、有检查、有考核。同时，强化示范引领作用，着力挖掘总结好的食品生产监管工作经验和做法，加强学习交流，推动全区食品生产监管工作的深入开展。3、推进社会共治。进一步加强食品安全法以及相关法律法规规定的学习宣传培训工作，把法律法规要求全面落实到