中国共产党大连委员会党校综合管理服务项目.DOC

中国共产党大连市委员会党校综合管理服务项目招 标 文 件（项目编号：XINB20161119） 招 标 人：中国共产党大连市委员会党校 招标代理人：大连鑫邦项目管理有限公司 日 期：2017年5月目 录 投标邀请函3 第一章 投标人须知及前附表 5 第二章 合同条款及合同格式19 第三章 技术要求及服务规范24 第四章 投标文件格式48 附件1 开标一览表 71 附件2 评标方法 72中国共产党大连市委员会党校综合管理服务项目投标邀请函大连鑫邦项目管理有限公司受中国共产党大连市委员会党校的委托，对其所需的综合管理服务项目进行公开招标，欢迎符合资格条件的投标人报名参加。一、项目编号：XINB20161119 二、招标内容：1、服务范围：校院北区综合楼、图书馆、食堂、教研楼、南区求是楼（建筑面积约35958.58，南北区校园占地面积约12万）；2、服务内容：客房服务、会议服务、保洁服务、电化教学保障、计算机及设备维保、楼宇日常维修、楼宇设备设施运行及维保、全校的安全保卫工作、南北区校园除雪等（具体内容及要求详见招标文件第三章）。3、服务期限：1年（在招标人落实下一年度财政预算的前提下，且本项目服务内容及服务要求不变、价格不变，双方协商同意，经财政批准后，可依据本次招标结果所签订的合同顺延一年，最多续签两年，签订合同送交政府采购监督管理处备案。）4、采购预算：443.7万元（投标报价超出采购预算的，按无效投标处理）5、现场勘察及答疑时间：2017年6月9日9：30（本项目只组织一次现场勘察及答疑，投标人必须报名后参加勘察和答疑，否则恕不接待），勘察及答疑地点另行通知。三、投标人的资格：1、在中国境内注册的具有独立企业法人资格的酒店服务企业（不包括外商独资企业、中外合资企业、中外合作企业）；2、投标人经营范围必须具有酒店管理服务；3、近三年内（2014年5月1日至今）具有三星及以上酒店服务业绩或自主经营酒店管理服务业绩(以合同或中标通知书为准)。注：1、经检察机关查询近三年有行贿犯罪记录的供应商不得参加本项目投标。2、本项目不接收联合体投标3、截至2017年6月21日，经“信用中国”网站（）、“信用辽宁”网站（）、“信用大连”网站（）、“中国政府采购网”网站（）查询，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的不得参加本采购项目。四、招标文件发售时间及地点：自2017年5月31日起至2017年6月7日止，每天09:00-16:00（北京时间，公休日、节假日除外）在大连鑫邦项目管理有限公司发售招标文件（大连市中山区安乐街29号一方国际公寓1612）。五、报名要求：投标单位申请购买招标文件：未注册会员的供应商须登陆大连市政府采购服务中心信息网（）“会员专区”进行注册并申请购买招标文件；已注册会员的供应商须进入政府采购交易管理系统申请购买招标文件。通过大连市政府采购服务中心管理系统申请购买招标文件的投标单位携带政府采购投标报名确认单、企业法人营业执照复印件、税务登记证复印件（三证合一的除外）、组织机构代码证复印件（三证合一的除外）、法定代表人授权委托书原件、业绩证明材料复印件，上述资格证明文件复印件一套（复印件须加盖公章），招标代理人将对投标人进行资格初审（仅限于发售招标文件），初审合格后方可购买招标文件，详细资格审查以评标委员会审议结果为准。六、招标文件售价（人民币）：200元/套，售后不退。七、接受投标文件的时间与地点：2017年6月22日13:30至14:00时（北京时间），大连市公共行政服务中心大楼五楼大连市公共资源交易中心受理区（7）（地址：大连市甘井子区东北北路101号）。八、投标文件递交截止时间及开标时间与地点：2017年6月22日14:00时（北京时间）在大连市公共行政服务中心大楼五楼大连市公共资源交易中心第7开标室（地址：大连市甘井子区东北北路101号）。九、招标人：中国共产党大连市委员会党校十、招标代理人：大连鑫邦项目管理有限公司 电 话：（0411）62630707-0传 真：（0411）62630707-605邮政编码：116001邮箱地址：dl_联 系 人：穆翠地 址：大连市中山区安乐街29号一方国际公寓1612开户银行及帐号：中国民生银行大连中山支行600867533第一章 投标人须知及前附表投标人须知前附表序号内 容1项目名称：中国共产党大连市委员会党校综合管理服务项目项目编号：XINB201611192招标人名称：中国共产党大连市委员会党校3投标保证金额：投标人应提交保证金定额8万元人民币。投标保证金可以是支票、电汇、汇票、银行保函或大连市企业信用担保有限公司出具的保函的一种（投标保证金保函格式见招标文件，支票或汇票必须为投标人企业的支票或汇票）。投标保证金递交截止时间：2017年6月19日（含当日）。投标保证金递交地点: 大连鑫邦项目管理有限公司财务部，若在规定日期前没有收到任何形式的付款，则视为自动放弃此次投标。外地企业若要汇款，请汇至“户名：大连鑫邦项目管理有限公司；开户银行及帐号：中国民生银行大连中山支行600867533” （支票、汇款以到帐时间为准）。开标现场不接受任何形式的投标保证金。注：大连市企业信用担保有限公司出具的保函适用于投标保证金、履约保证金及银行预付款保函的担保；办理的详细流程请见大连市政府采购网通知公告窗口中关于开展政府采购信用担保工作的通知。大连市企业信用担保有限公司联系方式：地址：大连市中山区中山路88号天安国际大厦48层电话：（0411）39917759 传真：（0411）399177804投标有效期：开标之日起90个日历日5投标文件数量要求：1套正本，7套副本。6投标文件递交时间:开标当日在投标截止时间前（2017年6月22日北京时间13：30-14:00时），到开标地点当面递交。7投标截止日期及时间：2017年6月22日14:00时（北京时间）开标日期及时间：2017年6月22日14:00时（北京时间）开标地点：大连市公共行政服务中心大楼五楼大连市公共资源交易中心第7开标室（地址：大连市甘井子区东北北路101号）8评标方法：综合评分法9招标文件售价（人民币）：200元/套，售后不退。发售时间：2017年5月31日起至2017年6月7日止每天09:0016:00（北京时间，公休日、节假日除外）联系人：穆翠 联系电话：041162630707-0公司地址：大连市中山区安乐街29号一方国际公寓161210投标人的资格条件：1、在中国境内注册的具有独立企业法人资格的酒店服务企业（不包括外商独资企业、中外合资企业、中外合作企业）；2、投标人经营范围必须具有酒店管理服务；3、近三年内（2014年5月1日至今）具有三星及以上酒店服务业绩或自主经营酒店管理服务业绩(以合同或中标通知书为准)。注：1、经检察机关查询近三年有行贿犯罪记录的供应商不得参加本项目投标。2、本项目不接收联合体投标3、截至2017年6月21日，经“信用中国”网站（）、“信用辽宁”网站（）、“信用大连”网站（）、“中国政府采购网”网站（）查询，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的不得参加本采购项目。11服务期限：1年（在招标人落实下一年度财政预算的前提下，且本项目服务内容及服务要求不变、价格不变，双方协商同意，经财政批准后，可依据本次招标结果所签订的合同顺延一年，最多续签两年，签订合同送交政府采购监督管理处备案。）进场服务时间：自合同签订之日起一周内12采购预算：443.7万元（投标报价超出采购预算的，按无效投标处理）13现场勘察及答疑时间：2017年6月9日9：30（本项目只组织一次现场勘察及答疑，投标人必须报名后参加勘察和答疑，否则恕不接待），勘察及答疑地点另行通知。 投标人须知一、总 则（一）项目概述及资金来源1.本招标项目按照中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国招标投标法的有关规定，实行国内公开招标。（1）招标人名称：中国共产党大连市委员会党校（2）本次招标的内容：服务范围为校院北区综合楼、图书馆、食堂、教研楼、南区求是楼（建筑面积约35958.58，南北区校园占地面积约12万）；服务内容为客房服务、会议服务、保洁服务、电化教学保障、计算机及设备维保、楼宇日常维修、楼宇设备设施运行及维保、全校的安全保卫工作、南北区校园除雪等（具体内容及要求详见招标文件第三章）。投标人必须对整个招标范围进行投标，只对其中的部分进行投标的投标人，其投标书无效。（3）服务期限：1年（在招标人落实下一年度财政预算的前提下，且本项目服务内容及服务要求不变、价格不变，双方协商同意，经财政批准后，可依据本次招标结果所签订的合同顺延一年，最多续签两年，签订合同送交政府采购监督管理处备案。）（4）付款方式：按月付款，次月的10日前支付前一个月价款，每次支付价款包括管理费、法定税费、人员薪酬费用及经采购方审核确认的其他成本费用，金额为上述费用年度总额的112，其中：人员薪酬按经审核后的实际发生额支付（总额不超过全年应支付薪酬总额），招标代理服务费在本合同办完成备案手续后一次性支付。 2.资金来源：财政性资金。（二）投标人资格要求 见招标邀请函。其他要求：1.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。2.投标人只有在法律和财务上独立，并且与招标人没有隶属关系才可以参与本项目的投标。3.法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人不得同时参与投标；投标人之间不应存在授权关系。如有此类情况，则只接受先报名的投标人。4.因腐败和欺诈行为而被有关部门禁止投标的不能参加本次投标。5.投标人应具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件。（三）招标费用投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的一切费用，不论投标的结果如何，招标人及招标代理人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。（四） 促进中小企业发展根据财政部政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181号）规定，符合条件的中小企业，享受政府采购扶持政策。1.享受政府采购扶持政策的中小企业，应当同时符合以下条件：符合中小企业划分标准；提供本企业制造的货物或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。提供本企业及所供产品制造企业为中小企业的声明函 ，以及企业所在地的县级以上（含县级）中小企业主管部门本年度出具的中小企业认定证明。2.中小企业：符合工信部联企业2011300号文件关于印发中小企业划型标准规定的通知中小企业划型标准规定的企业。中小企业包括中型企业、小型企业和微型企业。3.投标人投标产品是小微企业制造的，其产品报价给予一定比例的扣除，其中：小型企业给予6的扣除，微型企业给予8的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。4.中小企业签订的政府采购合同，履约保证金支付比例为合同金额的5%。（五）政府采购信用担保1为贯彻落实财政部政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181号），发挥政府采购的政策功能，促进中小企业发展，大连市企业信用担保有限公司可为参加大连市市本级政府采购活动的中小企业提供政府采购信用担保。2大连市企业信用担保有限公司提供的政府采购信用担保包括：投标担保、履约担保、预付款担保及银行融资担保。3无论投标担保、履约担保、预付款担保、融资担保，只要供应商未履行保函所保证的义务，担保公司即刻履行担保责任。4有关政府采购信用担保事宜，供应商可登陆大连市政府采购网（网址：）查阅关于开展政府采购信用担保工作的通知（大财采2014364号），或向大连市企业信用担保有限公司联系咨询，联系方式如下：地址：大连市中山区中山路88号天安国际大厦48层电话：（0411）39917759二、招标文件（一）招标文件构成 1.招标文件包括：投标邀请函第一章 投标人须知及前附表第二章 合同条款及合同格式第三章 综合管理服务技术要求及服务规范第四章 投标文件格式附件2 开标一览表附件3 评标办法2.投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款、项目任务等要求。如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件在各方面都作出实质性响应，其投标将被拒绝。3. 采购文件的技术及商务内容中标记“”号属于实质性的要求和条件， 未响应“”号条款的投标（报价）文件为无效。采购文件的技术和商务条款中未标记“”号的为非实质性要求，未响应非实质性要求的投标（报价）文件仍为有效，但可能影响评分。（二）招标文件的澄清任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应按招标文件中的通讯地址，以书面形式（如传真等）及时通知招标代理人，招标人及招标代理人将及时以书面形式予以答复，同时将书面答复告知所有购买招标文件的投标人，答复中包括所问问题，但不包括问题的来源。 （三）招标文件的修改1.在投标截止时间前，招标人及招标代理人依法可主动的或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。2.招标文件的修改将以书面形式（如传真等）通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人应在24小时内但不超过投标的截止时间，以书面形式（如传真等）确认已收到修改文件或加盖单位公章确认收到，否则因此影响投标活动的任何情况由投标人自行承担。3.为使投标人编写投标文件时，有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，招标人及招标代理人可以酌情延长投标截止时间。三、投标文件的编制（一）投标的语言投标人提交的投标文件以及投标人与招标代理人就有关投标的所有往来函均应使用中文。（二）投标文件构成投标人编写的投标文件应包括下列部分：1.投标函；2.项目报价表3.资格证明文件4. 开标一览表（要求单独密封）注：以上材料缺少任意一项，投标文件无效。5.综合管理服务方案；6.应急预案7.服务承诺书（包括服务质量保证办法和措施）；8.企业管理制度9.其他；（1）拟定项目负责人（经理）情况表（2）拟定投入主要管理人员基本情况（包括工程、消防人员相关的资格证明）（3）拟投入的主要设备、工具明细表（4）项目交接计划安排10.投标人需说明的其他问题；（三）投标函投标人应完整地填写招标文件中的投标函格式和投标报价表及其附件。（四）投标报价1、投标方在投标书中提出的报价应按照招标文件中规定的综合管理服务技术要求及服务规范和综合管理合同等要求完成的全部工作的总包价格，招标人不再另行支付费用；2、投标报价主要是由下列费用构成：（详见第三章）（1）员工工资；（2）为员工缴纳的费用（养老、医疗、工伤、生育、失业保险；住房公积金；采暖费）；（3）管理费用；（4）法定税费（其中企业所得税需说明征收方式及征收标准）；（5）经采购方审核确认的其他成本费用，如招标代理服务费、员工餐、设备折旧费、对讲通讯器材等低值易耗品、员工通勤费及与本次物业服务招标项目有关的其他费用。注: （1）甲方不提供住宿条件；（2）甲方提供员工餐饮场所，乙方需自行准备员工餐；（3）乙方自备对讲通讯器材及办公设备、用品。注： 中标单位承担的维修费是指5个楼的设备日常的维护及简单维修，大型维修不在本次招标的范围内。（五）投标货币投标报价采用人民币报价。（六）证明投标人资格合格的文件1.投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。2.投标人提交的中标后有能力履行合同的资格证明文件应使招标人满意。（1）投标人必须具备履行合同所需的财务能力、技术能力和设施设备；3.投标人应按招标文件格式要求填写并提交“资格证明文件”。（七）投标保证金1.投标人应提交保证金定额8万元整，并作为其投标的一部分。2.投标保证金是为了保护招标人免遭因投标人的行为而蒙受损失，招标人在因投标人的行为致使其利益受到严重损害时可从投标人的投标保证金中得到补偿。3. 投标保证金可以是支票、汇票、银行保函或大连市企业信用担保有限公司出具的保函的一种（投标保证金保函格式见附件1）（支票或汇票必须为投标人本企业的支票或汇票）。4.在开标时，对于未能按要求提交投标保证金的投标人，将被视为非响应性投标予以拒绝。5. 招标采购单位应当在中标通知书发出后五个工作日内退还未中标供应商的投标保证金及银行同期存款利息。6. 招标采购单位应在采购合同签订后五个工作日内退还中标供应商的投标保证金及银行同期存款利息。7.投标人有下列情况之一的，投标保证金将被没收：（1）弄虚作假或与其他投标人串通骗取中标的；（2）在投标有效期内撤回其投标文件的；（3）因中标人过错被废除授标；（4）中标人未按要求在规定时间内签订合同的；（5）法律法规规定其他严重损害招标人利益的情形。 投标保证金递交截止时间：2017年6月19日（含当日）。投标保证金递交地点: 大连鑫邦项目管理有限公司财务部，若在规定日期前没有收到任何形式的付款，则视为自动放弃此次投标。外地企业若要汇款，请汇至“户名：大连鑫邦项目管理有限公司；开户银行及帐号：中国民生银行大连中山支行600867533” （支票、汇款以到帐时间为准）。（八）投标有效期1.所有投标应从开标之日起，90个日历日计算的投标有效期内有效。2.在特殊情况下，在原投标有效期期满之前，招标代理人可征得投标人同意延长投标有效期。这种要求和答复均应为书面形式（如传真等）。投标人可以拒绝招标代理人的这种要求而不被没收投标保证金。同意延长的投标人不允许修改其投标文件，但要相应延长其投标保证金的有效期。（九）投标文件的式样和签署1.投标人应按照招标文件要求，提交投标文件正本1份和副本7份，每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。当正本和副本不符时，以正本为准。2.投标人应在投标文件中加盖投标单位的行政公章（加盖投标单位的财务章、投标专用章或其他业务章视为无效投标）。3.投标文件的正本和所有的副本均使用永不褪色的墨水工整书写或打印。 4.除投标人对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改和增删，如有修改，必须由投标人法定代表人或其授权委托人签字和盖章。四、投标文件的递交（一）投标文件的密封和标记1.投标文件须按以下要求装袋密封：投标文件正、副本需封装在同一密封袋内。封皮上写明项目名称、招标编号、投标人名称，并注明“开标截止 年 月 日 时前不得开封”字样，并加盖公章。2.如果外层信封未按本招标文件要求封装和标记，招标代理人对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，招标代理人将予以拒绝，并退给投标人。3.为方便开标唱标，投标人必须将开标一览表按要求单独封装和标记，并在信封上标明“开标一览表”字样，在递交投标文件时单独递交。（二）投标截止时间1.招标代理人收到投标文件的时间不得迟于“投标邀请函”中规定的开标时间。2.招标人及招标代理人可以通过修改招标文件决定酌情延长投标截止时间。在此情况下，招标人和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。（三）迟交的投标文件招标代理人将拒绝并原封退回在其规定的截止时间后收到的任何投标文件。（四）投标文件的修改和撤回1.投标人在递交投标文件后、投标截止时间前修改或撤回其投标文件。但这种修改或撤销通知，须在投标截止时间前以书面形式交给招标代理人，该通知须有经正式授权的投标方代理人的签字。2.投标人的修改或撤回通知书应按本招标文件中“投标文件的密封和标记”规定编制、密封、标记和递交，并应在封套上加注“修改”或“撤回”字样。3.在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。五、开标与评标（一）开标1. 招标代理人将在大连市公共行政服务中心开标室进行开标。2.提交了可接受的“撤回”通知的投标文件将不予开封。3.开标时，招标代理人将会同投标人代表共同检查投标文件是否按招标文件的要求进行密封和标记并同时在密封检查表上签字确认。各投标人仅对自己单位投标文件的密封情况检查，检查内容为投标文件是否被拆封过、内容是否泄露。投标文件密封如存在瑕疵，但不能导致投标文件信息泄露的，视为密封合格。4.开标时，招标代理人将当众宣读投标人名称、投标价格、折扣、书面修改和撤回投标的通知、是否提交投标保证金，以及招标人认为合适的其他内容。只有在开标时唱出的折扣，评标时才能考虑。5.招标代理人将做开标记录，开标记录包括开标时宣读的全部内容。投标人的法定代表人或法定代表人授权的委托代理人须在开标记录表上签字确认。（二）评标委员会的组成1.本项目招标依法组建评标委员会。2.评标委员会由中国共产党大连市委员会党校代表和随机抽取的有关方面的专家组成，其中具有专业经济、技术资格的专家不少于成员总数的2/3。3.与投标人有利害关系的人不得进入评标委员会。（三）评标过程的保密性1.公开开标后，直至向中标候选人授予合同时止，凡与审查、澄清、评价和比较投标有关的资料以及授标意见等，均不得向投标人及与评标无关的其他人员透露。2.在评标过程中，投标人试图影响招标人在投标文件审查、澄清、比较及授予合同方面的任何尝试，可能导致该投标人的投标被废除。（四）投标文件的澄清为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可分别要求投标人对其投标文件进行澄清，有关澄清的要求和答复应以书面形式提交，但不得寻求或允许对投标价格或实质性内容做任何更改。（五）投标文件的审查1.开标后，评标委员会将审查投标文件是否完整，有无计算错误，是否提交了投标保证金，文件签署是否合格，投标文件是否大体编排有序。2.投标文件有下列情况之一的，投标文件无效：（1）投标文件未按招标文件要求予以密封和签署的；（2）投标文件未按规定填写，内容不全或字迹模糊、难以辨认的；（3）投标文件未按规定签字、盖章的；投标文件无法定代表人授权书的（原件）；（4）未交纳投标保证金或交纳金额不足的；(5) 超过财政核定预算指标的，投标文件无效；（6）有两个以上不同的投标报价，且未注明何者有效的；（7）服务期限不符合招标文件规定的；（8）投标文件逾期送达的；（9）投标人法定代表人或其授权委托人未参加开标会议的；（10）有作假行为，提供虚假业绩、获奖证书等证明资料的；（11）附有不合理的条件的；（12）投标资格不符合招标文件要求或未按招标文件要求提供资格证明文件的；（13）不符合法律法规及招标文件规定的其他实质性要求的。3.在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的全部实质性条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。4.如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝，投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。5.评标委员会将对确定为实质上响应的投标进行审核，看其是否有计算上和累加上的算术错误，修正错误的原则如下：（1）如果投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）当总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；（3）当单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；（4）当开标一览表与投标文件报价不符时，应以开标一览表为准。6.评标委员会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，调整后的价格对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝。 7.评标委员会将允许修正投标文件中不构成重大偏差的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修正不能影响任何投标人相应的名次排序。（六）评标原则及方法：1.招标文件是评标工作的重要依据。投标人的投标文件必须满足招标文件的各项要求：包括投标文件的有效性、完整性和与招标文件的一致性。2.评标应严格按照中华人民共和国政府采购法等法律法规规定的评标要求，以及招标文件的要求进行。3.对所有投标人的评价、评估，都采用相同的程序和标准，遵循公开、公平、公正的原则。4.本项目的评标办法采用综合评分法，具体评分方法详见附件3。投标人需提供与评分因素相关的证明材料，否则将影响评分。如果发现有弄虚作假的，将取消其投标资格。5.评标委员会将只对确定为实质上响应招标文件的投标文件进行评价和比较。6.评标委员会将按照综合评分法，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行比较与评价。7.综合评分法是指在满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总分得分最高的投标人作为中标候选人或者中标人的评标方法。8.评标委员会对经过初步评审为合格有效的各投标人的投标文件进行评审后，由各评委独立打分，打分时保留2位小数，每人一份评分表，并签名。投标人的综合得分为经综合打分后的最终得分，计算时保留2位小数。9. 分别计算出各评标委员会成员对某一特定投标人非价格因素评分的汇总得分，价格因素得分与非价格因素得分平均分值之和即为该投标人的评标总得分，总得分由高到低排出顺序，总得分最高的投标人推荐为中标候选人。如果投标人评标总得分相同，报价低的投标人排序在前。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。（七）中标候选人的推荐1.评标委员会根据评标结果，写出评标报告，确定中标候选人。2.招标人有权对中标候选人履行合同的能力进行审查确认（包括资质、业绩等），如发现舞弊行为，即依法取消其中标候选人资格。3.招标代理人将评标情况形成书面评标报告，送至政府采购监督管理部门审查。（八）定标中标的标准1.评标委员会将推荐得分最高的投标人为中标候选人，招标人将依据评标委员会评审意见确定中标人；2.具有良好的履行合同的能力和条件；3.保证服务质量、保证服务期。六、授予合同（一）合同授予标准招标人应将合同授予被确定为实质上响应招标文件要求的，能够圆满地履行合同义务的中标候选人。（二）资格后审1.如果招标人认为有必要对中标候选人履行合同能力进行确认，可以进行资格后审，包括实地考察或要求其提供相关证明资料。如果招标人对中标候选人资格后审后认为其无履行合同能力，可以提请评标委员会进行复会审议。2.上述审查将考虑中标候选人的财务、技术能力并基于中标候选人按规定提供的资格审查的证明文件以及招标人认为必要的和合适的其他资料。3.如果有必要，招标人可对中标候选人进行技术询问，或对其所选服务项目进行实地考察。4招标人还可以对中标候选人同类项目有关价格进行考察。如果在质量和服务要求相同的不同项目中，相同的服务价格偏差很大，招标人有权利质疑和询问，并提请评标委员会进行复会审议。5.如果中标候选人被确认为无能力履行合同，将被取消其中标候选人资格。6.在中标候选人被确认为无能力履行合同，并被取消其中标人资格的情况下，评标委员会将重新推荐中标候选人或由招标人重新组织采购。（三）中标通知书1.招标代理人应当在规定时间内向政府采购监督管理部门提交招标、开标、评标、定标过程有关文件资料、评标报告、中标人的投标文件等备案资料，经政府采购监督管理部门审查通过后，方可发放“中标通知书”。2.中标通知书经备案后，招标代理人应当在3个工作日内向中标人发出中标通知书。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标的，应当依法承担法律责任。3.中标公告详见大连市政府采购网和大连日报。（四）签订合同1.中标人在收到中标通知书后应当按有关规定与招标人签订书面合同。招标文件、中标人的投标文件及评标过程中有关澄清、承诺等文件均为该书面合同的有效组成部分。2.如果中标人无正当理由未在规定期间内签订书面合同，将没收其投标保证金，并承担相关法律责任。(五)履约保证金1.中标人在收到中标通知书后与招标人签订合同，并在合同签订之前或同时向招标人提供相当于合同总价10的履约保证金。2.履约保证金可以是支票或银行汇票或银行出具的不可撤销的履约保函或有资质的担保公司出具的履约担保函。3.如果中标人未能履行合同并给招标人造成损失，履约保证金将作为对这一损失的补偿而付给招标人。4.履约保证金将在验收合格之日起十个工作日内予以退还，不计利息。（六）招标代理人服务费1.中标人在领取“中标通知书”时，须向大连鑫邦项目管理有限公司缴纳代理服务费。2.招标代理服务收费标准:招标类别费率中标金额（万元）货物招标服务招标工程招标100以下1.5%1.5%1.0%100-5001.1%0.8%0.7%500-10000.8%0.45%0.55%1000-50000.5%0.25%0.35%5000-100000.25%0.1%0.2%10000-1000000.05%0.05%0.05%注：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某货物招标代理业务中标金额为100000万元，计算招标代理服务收费额如下：100万元1.51.5万元（500-100）万元1.14.4万元（1000-500）万元0.84万元（5000-1000）万元0.520万元（10000-5000）万元0.25=12.5万元（100000-10000）万元0.05=45万元合计收费=1.5十4.4420+12.5+4587.4（万元）4.本次招标代理服务费按服务招标标准向中标人收取。（七）其他注意事项：1.投标人被视为充分熟悉本招标项目的技术要求及与履行合同有关的一切情况；2.投标人应遵守我国与政府采购相关的法律、法规及规章条例，不得违反；3.投标人应详细阅读招标文件的全部内容。不按招标文件的要求提供的报价和资料，可能导致投标文件被拒绝。第二章 合同条款及合同格式合同主要条款甲方：中国共产党大连市委员会党校 乙方： 法定代表人： 法定代表人： 住所地：大连市西岗区滨海西路75号 住所地： 邮编： 116013 邮编：甲乙双方根据 年 月 日政府采购项目的招标结果，甲方接受乙方为大连市委党校综合管理服务项目的承包方，乙方必须完全按招投标文件相关条款履行义务。甲乙双方同意签署本合同（以下简称合同）。中标通知书、投标文件、招标文件是本合同的一部分，并与本合同一起阅读和解释。第一条：项目基本情况：1、项目名称：中国共产党大连市委员会党校综合管理服务项目2、项目编号：XINB201611193、项目位置：大连市西岗区滨海西路75号 4、综合管理区域：校院北区综合楼、图书馆、食堂、教研楼、南区求是楼（建筑面积35958.58），南北区校园(占地面积约12万) 第二条：乙方提供的综合管理服务包括但不限于以下内容： 1、客房服务2、会议服务3、保洁服务4、电化教学保障5、计算机及设备维保6、楼宇日常维护7、楼宇设备设施运行及维保（包括室外排水系统维保）8、安全保卫工作9、冬季除雪工作（含甲方公共分担区）10、北区综合楼商务中心、水吧工作第三条 乙方提供的综合管理服务应达到招标文件规定的质量标准。第四条 本管理区域综合管理服务费采取薪酬制的方式，合同总价款为乙方的中标价，计 万元人民币。具体包括：管理费为中标价的10%；法定税费，包括营业税、城建税、教育附加费、地方费附加、企业所得税，最高不超过中标价的8.05%；允许列支的其他成本费用24.3422万元，包括：员工餐成本 12.3422万元（6.5元/人/天*94人*202天）；设备折旧费，据实列支，不超过4万元/年；低值易耗品，据实列支，不超过1万元/年；员工通勤费，据实列支，不超过7万元/年。以上项目按月支付；招标代理费按中标价计算据实支付；人员薪酬总额为中标价扣除上述费用后的剩余的金额。工装成本（人均600元/年）由党校负担；人员薪酬（工资、保险、公积金、采暖费等）的发放由校方全程监管。乙方按照上述标准收取综合服务费用，并按招投标文件约定的服务内容和质量标准提供服务。第五条 付款方式：按月付款，次月的10日前支付前一个月价款，每次支付价款包括管理费、法定税费、人员薪酬费用及经采购方审核确认的其他成本费用，金额为上述费用年度总额的112，其中：人员薪酬按经审核后的实际发生额支付（总额不超过全年应支付薪酬总额），招标代理服务费在本合同办完成备案手续后一次性支付。乙方进场后，甲方根据财政对综合管理费的拨款情况，支付乙方综合管理费用。具体付款方式为按月付款，每月10日前，服务公司需将加盖银行印章的上月工资发放明细表，加盖保险和公积金管理部门公章的保险和公积金缴费明细表，一并报校院相关监管职能部门及财务部门审核，在年度薪酬总额内据实支付给服务公司；其他成本费用，如员工餐、设备折旧费、对讲通讯器材等低值易耗品、员工通勤费等，乙方应在付款日期前一周提供相关数据及原始凭证，经甲方审核后方可开具发票，办理付款手续。第六条 乙方所配备的设备设施运行维护人员应达到招标文件要求，具有相关资质证书，持证上岗。第七条 甲方可委托乙方对招标文件之外的专有部分提供维修养护等服务，服务内容和费用由双方另行商定。第八条 乙方承接服务时，甲方应配合乙方对建筑物、构筑物及相关设施设备进行查验（详见招标文件）。第九条 甲乙双方确认查验过的设施设备如存在问题，甲乙双方应协商解决。第十条 对于本合同签订后承接的建筑物、构筑物及相关设施设备，甲乙双方应按照前条规定进行查验并签订确认书，作为界定各自在综合管理服务方面承担责任的依据。第十一条 乙方承接管理服务时，甲方应向乙方移交总平面图等资料；第十二条 乙方应及时向甲方通告本服务管理重大事项，及时处理相关投诉，接受甲方的监督。第十三条 甲方在合同期限内无偿提供更衣室。第十四条 甲方有权依照服务外包公司监管办法对乙方进行监管，并作出相应处理。第十五条 违约责任。1、乙方的服务若达不到标书规定的标准，在规定期限内整改仍不能达到服务标准，甲方有权扣除乙方当月10%的管理费。2、乙方须按标书的要求在人员配备上保障甲方的工作，关键岗位不允许缺岗。乙方用工人数达不到标书规定要求的，甲方有权扣减相应人员的费用。3、甲方设备设施运行中，因乙方违规操作造成的损坏损失，乙方应承担责任。4、甲乙双方若违反本合同约定，除承担合同条款相应的责任外，还应承担相应违约金，最高不超过合同总价款的5%。第十六条 本合同期限自 年 月 日起至 年 月 日止。本项目合同期1年。在招标人落实下一年度财政预算的前提下，且本项目服务内容及服务要求不变、价格不变，双方协商同意，经财政批准后，可依据本次招标结果所签订的合同顺延一年，最多续签两年，签订合同送交政府采购监督管理处备案。 第十七条 本合同的附件及中标通知书、乙方的投标文件为本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力。第十八条 乙方应严格遵守甲方规章制度，严格执行相关设备设施操作维保规范，乙方因其工作失误给招标人及第三方造成的损失，由其全部承担。第十九条 乙方应承担甲方委托的临时性工作。第二十条 甲方组织人员定期或不定期对乙方的服务进行检验、评估，按照双方 商定的定点、定位、定量等标准，进行相应的奖惩。第二十一条 本合同未尽事宜，双方可另行签订补充协议。第二十二条 在履行合同过程中发生争议时，双方当事人协商解决，协商不成的，依法通过合同履行地人民法院提起诉讼的途径解决。第二十三条 本合同正本至少一式四份（招标人、投标人、招标代理机构及大连市政府采购监督管理处各执一份），具有同等法律效力；本合同经双方法定代表人或其授权代理人签字并加盖本单位公章后生效。甲方（盖章）： 乙方（盖章）：地址： 地址： 法定代表人： 法定代表人： 授权委托代理人： 授权委托代理人：电话： 电话：传真： 传真：邮政编码： 邮政编码：开户银行： 开户银行： 帐号： 帐号：签订地点： 签订日期第三章 服务技术要求及服务规范一、项目概况1、中国共产党大连市委员会党校简介：中国共产党大连市委员会党校位于滨海西路75号，为保证各办公楼中各种设施的正常使用和规范日常教学管理，现对中国共产党大连市委员会党校综合管理服务进行招标。2、本项目实行薪酬制管理。服务费用包括：管理费为中标价的10%；法定税费，包括营业税、城建税、教育附加费、地方费附加、企业所得税，最高不超过中标价的8.05%；允许列支的其他成本费用24.3422万元，包括：员工餐成本 12.3422万元（6.5元/人/天*94人*202天）；设备折旧费，据实列支，不超过4万元/年；低值易耗品，据实列支，不超过1万元/年；、员工通勤费，据实列支，不超过7万元/年。以上项目按月支付；招标代理费按中标价计算据实支付；人员薪酬总额为中标价扣除上述费用后的剩余的金额。工装成本（人均600元/年）由党校负担；人员薪酬（工资、保险、公积金、采暖费等）的发放由校方全程监管。每月10日前，服务公司需将加盖银行印章的上月工资发放明细表，加盖保险和公积金管理部门公章的保险和公积金缴费明细表，一并报校院相关监管职能部门及财务部门，审核，在年度薪酬总额内据实支付给服务公司；其他成本费用，如员工餐、设备折旧费、对讲通讯器材等低值易耗品、员工通勤费等，乙方应在付款日期前一周提供相关数据及原始凭证，经甲方审核后方可开具发票，办理付款手续。 3、本项目由党校职能部门依据外服公司监管办法进行日常监督管理和质量考评，外服公司监管办法为履行该项目的合约要件。4、党校不提供本项目人员住宿和餐饮，只提供员工餐加工和就餐基本场地等条件（需与党校其他服务项目员工餐共用场地）；服务人员对讲通讯器材和办公设备及用品由服务公司自备。二、采购内容: 服务范围为校院北区综合楼、图书馆、食堂、教研楼、南区求是楼（建筑面积约35958.58，南北区校园占地面积约12万）；服务内容为客房服务、会议服务、保洁服务、电化教学保障、计算机及设备维保、楼宇日常维修、楼宇设备设施运行及维保、全校的安全保卫工作、南北区校园除雪等（具体见附表）三、具体工作内容：1、客房管理、保洁、会议服务，消防、空调、制冷机房内部设备运行及维护，二次加压水的检验和消毒，给排水系统的清理维护（含雨水井、化粪池清理），楼宇日常维修，理石墙面、地面定期保养，室内外玻璃清洗，地毯不定期清洗，日常勤杂事务，南北区校区除雪等；2、北区综合楼、南区求是楼的前台、迎宾、接待、内保，北区综合楼的商务中心、水吧、书店、大堂副理等提供昼夜服务，负责会议及正门日常接待和引导协调工作；3、教研楼会议、接待；具体为校院领导办公室、2个会议室、走廊、卫生间；4、对电化教学的保障服务，南北区所有场所电教、音响设备的日常服务与维护；按照流程进行规范操作使用各种电教设备，工作操作秩序有序、环境整洁、工作有序；使用前，提前一天准备检查设备情况，发现硬件故障问题及时报送；5、计算机维保服务北区综合楼、图书馆、食堂、教研楼、南区求是楼五个楼的房间及公共区域计算机及网络进行7*24小时维护服务。6、校院北区综合楼、图书馆、食堂、教研楼、南区求是楼及校园的24小时的安全保卫工作。1 南区门岗、北区门岗：负责外来人员、车辆的询问、登记、大型会议车辆引导及采购人提出的其他工作。2 昼夜巡逻岗：负责党校