双滦区政府副区长在教育督导评估会议上的汇报.doc

双滦区政府副区长在教育督导评估会议上的汇报（2012年2月20日）双滦区委、区政府始终坚持教育优先发展战略，不断加强学校基础设施建设、教师队伍建设和特色学校建设，扎实推进教育均衡、协调、可持续发展。在确保教育投入、资源配置、学校安全三到位的基础上，以全面提高教育教学质量为核心，努力办好让人民满意的教育。按照市政府督导工作安排，现将我区2011年教育事业发展情况汇报如下：一、强化政府行为，努力打造教育强区（一）高度重视，加强党政领导。区委、区政府以科学发展观统领全区教育工作，大力实施“科教兴区”战略，区四大班子达成了确保教育“四个优先”发展的共识。把教育发展纳入全区国民经济和社会发展的总体规划，制定了教育长远规划和具体年度工作计划，将教育工作列入政府重要议事日程。以“打造教育强区，办人民满意教育”为主题，以“创先争优”活动为引领，抓学习、抓服务、抓师德、抓典型，使教育系统的凝聚力、战斗力、创造力进一步加强，为我区教育事业的健康、有序、可持续发展提供了有力的保障。（二）营造氛围，共创和谐教育。区委、区政府主要领导和分管领导经常深入学校进行专题调研，区人大、政协充分发挥监督、指导、协调、沟通和服务的职能。建立了教育工作联席会议制度，定期召开区长办公会议，研究教育发展中亟需解决的问题，协调各部门发挥在教育工作中的作用，使全区教育工作形成合力。财政、发改部门在经费和项目安排上，优先考虑教育发展；人事劳动部门积极支持教育系统人事制度改革，对教师编制实行总量控制，适当放宽编制要求；建设、国土、环保等部门在确保工程质量和程序符合法律法规的前提下，对教育项目建设“开绿灯”，简化审批手续，减免区内行政事业性收费；公安、工商、交通、文化等部门下大力治理校园周边环境，整治交通秩序；区内外社会团体和各界人士关注、关心、支持教育事业发展。全区上下形成了党以重教为先，政以兴教为本，民以助教为乐，师以从教为荣的教育发展氛围。二、加大投入力度，夯实教育发展基础我区认真履行政府职责，不断强化教育投入机制，依法向人代会报告年度教育经费预算、决算情况，接受监督检查，形成稳定长效的教育经费投入保障机制，确保了全区教育工作高效运行。（一）依法确保“三个增长”。2010年财政经常性收入3.69亿元，2011年为4.8亿元，比上年增长30% ，财政对教育的拨款2010年1.21亿元，2011年为1.63亿元，比上年增长34.7%；义务教育生均教育事业费2010年为7570元，2011年为8221元；生均公用经费2010年为662元，2011年为720元。（二）大力实施免费教育。全面落实农村义务教育经费保障机制，按规定标准足额落实经费，2011年区级安排332万元用于义务教育公用经费，使中小学生均公用经费分别达到 840元和650 元。拨付高中教育公用经费800万元。拨付139万元设立职教专项经费。区财政安排40.62万元全部免除了义务教育阶段寄宿生的住宿费，安排50.9万元用于义务教育阶段贫困住宿生生活费补助，安排26.35万元全部免除了义务教育学生的作业本费，安排28.2万元用于职教中心学生助学金发放。职教中心从事业收入中提取7.74万元，用于资助贫困学生 (占事业收入的5%)。区财政安排22万元减免了职教中心340名贫困学生学费。安排26.65万元对688名普通高中贫困生进行资助。确保了教育各项惠民政策不折不扣地落到实处。（三）认真落实各项投入政策。城市教育费附加按财政税收体制要求全部上缴市财政，全市统筹使用，今年我区共上缴城市教育费附加4573万元，返还我区200万元，全部用于职教中心迁址及设备购置。农村税费改革专项转移支付资金按比例足额拨付，我区农村税改转移支付资金500万元，拨付教育155万元，占转移支付资金的31 %，全部用于中小学改善办学条件及公用经费支出。城市维护建设税按不低于7%-10%的标准足额拨付教育，我区共征收5491万元，全部上缴市财政，返还我区2463万元，用于教育280万元，占返还的11.37% 。教师继续教育培训费2011年安排每人每年200元标准列入财政预算。安排6万元设立教育信息、德育、助学专项资金。成人教育经费按区人口1元标准安排成人教育经费14万元。中小学危房改造及校舍建设纳入区教育发展规划，2011年教育建设支出3729万元。三、推进标准化学校建设，促进区域教育均衡、协调发展在“以区为主”的管理体制下，坚持普及和提高并重的原则，按照区域教育协调发展的需要，统筹规划，全面实施“学有优教”工程，积极推进布局调整和标准化学校建设工程，促进我区教育均衡、协调发展。（一）实施布局调整工程2011年继续深化第二轮学校布局调整，重点对农村学校进行布局调整。在西地新建一所4轨制寄宿制小学-第四小学 ，学校建成后，将西地乡八所小学三至六年级学生全部并入第四小学就读，现有小学只保留一、二年级和幼儿园。改扩建双塔山镇中心小学，将其扩为四轨制，新建2777.8平方米教学楼1栋，现已竣工；改扩建大庙镇中心小学，新建建筑面积3185平方米综合楼一栋，届时将小三岔口、岔沟门小学三年级以上学生全部并入大庙中心小学。新建了10020平方米锦绣城6轨制小学，主体已完工。（二）启动学前教育发展工程实施学前三年教育行动计划，新建2所规模幼儿园：在滦河新区新建1所4轨制公办幼儿园，总建筑面积2391平方米，目前主体已竣工；在西地新村新建1所两轨制公办幼儿园（双滦第二幼儿园），建筑面积1773平方米。同时，在住宅小区新建了锦绣城幼儿园、福溪帝苑幼儿园。（三）完善教育资源配置在全区各校教育装备达标的基础上，我区不断完善教育资源配置，投资374万元为承德三中装备了电子白板40套，计算机103台，服务器1台，笔记本7台；为承德四中装备了班班通设备30套，计算机20台，电子白板1套；为实验中学装备了电子白板70套，高考无线寻址广播系统和高考监控系统各1套。目前双滦区政府办公10兆光纤已经全部通达各中心小学，双塔山区域内各校已实现100兆光纤进校园，为网络资源的共享和电子办公系统提供了优质平台。四、全力实施“教育提质”工程，不断提高各类教育发展水平按照学前教育抓普及、义务教育抓均衡、高中教育抓优质、职业教育抓发展的总体思路，采取小学（幼儿园）推动、高中拉动、初中联动的战略，教育系统实施教育队伍素质提升工程、基础教育质量提高工程、教学改革创新工程、职业教育发展提速工程，不断提高各类教育发展水平。（一）教育队伍素质提升工程1、加强领导干部培训工作。积极组织中小学校长参加岗位培训、提高培训、高级研修培训。围绕“特色学校建设”、“学校文化建设”和“教师专业发展”主题分别聘请了沧州、唐山、石家庄的三位省内知名校长做了专题报告。提高了校长的业务水平和管理能力。目前我区中小学校长42人，学历达标率100%，本科率65%。全部参加了岗位任职培训。完成了本年度校长培训任务，培训率达100%。2、加强教师培训工作。一是继续利用寒暑假进行教师全员培训，将考试成绩作为教师专业素质考试成绩，计入“两评四考”总成绩。二是重点加强农村教师培训，促进城乡师资队伍均衡发展。开展了小学四学科送教下乡活动、农村校和城镇校间校际帮扶活动，组织农村教师参加了有效教学经典案例评析培训，为提高农村学校教师课堂教学的有效性起到一定的指导作用。三是加强骨干教师队伍培训，选拔优秀教师181人参加市级以上培训；组织中小学学科骨干教师126人参加了教育专家远程视频答疑会。四是全面提升班主任队伍素质，通过班主任素质大赛、中小学班主任工作案例评选、主题班会观摩等活动，使班主任整体素质有了明显的提高。五是加强学历提高培训。经过培训，我区学历达标率不断提高，专任教师学历达标率中小学均为100%，职教中心为91.37%；小学教师专科以上学历达88.5%；初中教师本科率达91.96%；高中教师本科率达到100%，高中研究生2人；职教中心双师型教师达到30%以上。通过加强教师队伍建设，提高了教师队伍整体素质。我区有9人获省级名师、省级骨干教师称号；6人被评为市级中小学教学名师；32人被评为市级骨干教师、学科带头人、教学能手；4人被评为市级师德标兵。2011年，在全市小学高效课堂教学评优活动中，我区小学12名教师参加各学科比赛，其中9人获一等奖，一等奖总人数和总成绩均居全市第一；在承德市音、美教学评优课中，我区5名参赛教师全部荣获一等奖。代表承德市参加省级评优课比赛，2人获省一等奖，1人获省二等奖。此外，我区有22篇论文获省级奖励；24篇论文获市级奖励。“十二五”伊始，我区50项课题已被批准立项，其中有6项为省级课题。（二）基础教育质量提高工程1、学前教育：结合我区实际，大力发展学前教育，制定了双滦区学前教育发展三年行动计划。通过规范幼儿园办学行为，加强常规管理，完善教科研机制，通过开展“保教能手”大赛、幼儿教师业务培训、安全防范能力培训，逐步提高全区幼儿园办园水平。西地6名幼儿教师参与编写国家级幼儿教材；开发利用农村自然资源，促进幼儿教师共同发展课题获国家级集体二等奖，其中4名教师获中央教科所项目先进个人荣誉称号；实验幼儿园顺利通过省示范幼儿园检查验收。 2、义务教育：进一步深化小学学业评价改革工作。通过评价制度的改革，使学生的学习习惯和行为习惯发生了根本改变，真正提升了学生的整体素质。小学生学业评价指标体系和评价方法的研究课题已被列为省“十二五”重点课题。初中不断深化课堂教学改革，努力探索乐学、高效的课堂教学模式，切实做到轻负高效，全面提高了教学质量。今年中考，我区文化课500分（不包括体育和实验操作）以上人数首次突破200大关，达到202人，高分率18.02%，高分人数占全市高分人数的4.44%。全市高分人数比去年增加270人，我区占了57人，在全市进步幅度最大。我区被评为承德市初中推进素质教育先进县区。2011年，我区代表承德市承担了国家基础教育质量监测工作，教体局被教育部评为基础教育质量监测工作先进单位。3、高中教育：实验高中利用“瘦身”强力“提质”，抓住课改机遇，提升“软”实力。本着“一手抓高考，一手抓特色，全面推进素质教育”的办学指导思想，在努力提高教学质量的同时，下大力抓好音、体、美特色教学。今年高考一本上线147人，一本上线率12.6%，比去年提高2.28%；二本上线249人，二本上线率21.3%，比去年提高7.79%；三本上线653人，三本上线率55.9%，比去年提高15.52%。为鼓励先进，教师节前夕，区委、区政府出资40万元对教育教学取得优异成绩的学校和教师进行了表彰奖励。（三）启动教学改革创新工程在借鉴山东杜朗口中学、即墨28中和围场卉原中学课堂教学改革的基础上大胆创新，创出适合自身发展特色的教改之路。承德三中、承德四中的“高效课堂”教学改革现已初见成效，特别是三中的课堂教学改革，成效显著。目前已构建了“立体互动、多维评价、乐学高效 ”整体改革模式，形成了全员参与全面铺开的教改热潮。中国教育学会基础教育评价委员会于新北副会长带领专家组对承德三中课堂教学进行了实地考察，对三中高效课堂给予高度评价。目前，承德三中已被确立为“全国高校课堂研究交流基地”。教体局被市教育局评为教研工作先进单位。（四）职业教育发展提速工程1、加快硬件建设，改善办学条件。为改善职教中心办学条件，适应迅速发展的双滦区经济的需要，政府投资近400万元，完成了职教中心迁址工作。今年，政府将投资1600万元，完成职教中心实训楼建设，彻底改善学校办学条件，确保通过省级示范校验收。2、创新办学模式，实现校企合作。围绕落实市委、市政府加快职业教育发展的决定，大力推进我区职业教育发展，积极谋划发展大计，指导帮助职教中心做好招生和学生就业工作。2011年4月，职教中心与承德鼎盛文化产业投资有限公司签订了57年人才培养协议，每年为承德鼎盛王朝培养150名学生，实现了校企合作的新模式。2011年职教招生335人，毕业生就业率达到97.9%。3、加强“双师型”教师队伍建设，提升办学水平，按照“教师进厂，业务进档”、“校外进修，提高水平”、“师傅进校，带徒上岗”的办学指导思想，先后选派20名教师参加各级各类骨干教师培训，培养了一支较高水平的专业教师队伍。圆满承办全市中等职业学校信息技术大赛，我区获第一名。代表河北省参加“神州数码杯”全国中等职业学校信息化教学大赛，荣获全国二等奖。五、强化管理，为各项工作开展提供基础保障我区按照“外树形象、内提素质、全面提高、和谐发展”的工作思路，创新工作机制，强化教育管理，加强德育教育，努力创建出平安、健康、文明、和谐的教育环境。（一）加强学校管理，提升学校发展内涵在全区20所中小学达到承德市学校管理规范化的基础上，进一步推进学校内涵发展。按照“整章建制、规范程序”管理要求，各校高标准完成了“三项制度”建设，使学校管理工作程序更加简明清晰。同时，我区各校积极推进学校文化建设，精心打造富有生机活力的和谐校园文化。把养成教育作为学校德育工作的主线，把人性化管理、自主管理和人文关怀的理念渗透到管理的每一个环节，创造环境文化、管理文化、组织文化、班级文化、宿舍文化、办公室文化、活动文化等不同层次的文化架构，形成了各具特色的学校文化。承德三中被承德市教育局评为全市第一所特色学校。（二）加强德育教育，促进学生健康成长深化思想道德建设，开展了以“历史的选择”为主题的中小学生演讲、讲故事比赛、书法汇展等系列活动，培养学生爱国情感；开展了“城乡少年手拉手、争做文明使者”活动、“节能环保，绿色生活，为创建全国文明城市增光”演讲比赛、手抄报创作比赛等活动，提高了广大青少年的文明素质，为养成学生良好的文明习惯奠定了基础。为达到提高青少年道德修养的目的，组织了形式多样的第子规研读活动、学校艺术节文艺汇演，在第十八届读书节活动中，我区荣获市级“特等奖”。承德四中获河北省国学教育先进单位称号。为形成家庭、学校、社会教育合力，特邀“知心姐姐”栏目组的侯东荣讲师来我区进行了为期10天的家庭教育讲座，四千余家长受益；实验小学全体家长参加了由全国妇联组织的“开心妈妈”家庭教育讲座，收到了很好的教育效果；特邀全国“感恩教育”演讲团康文讲师对规模学校的学生和家长进行了互动式感恩教育活动，教育效果极佳。（三）加强教师队伍管理，促进城乡教育均衡发展按国家有关规定定期核定中小学校教职工编制，严格实行教师资格准入制度。继续实施“两评四考”工作，强化对教师队伍的考核管理，注重过程性考核和结果的运用，将考核结果作为学校领导干部和教师评优评先、晋职晋级和岗位聘用的重要依据。为促进学校领导和教师合理、有序流动，推进城乡教育的均衡发展，完善了学校领导干部和教师轮岗交流制度。2011年，领导干部轮岗4人，教师轮岗23人，教师支教9人。（四）加强督导工作，促进办学水平的提高2011年，制定全区中小学办学水平评估标准，启动对全区各校综合督导评估工作，从制度管理、教育管理、教学管理、队伍建设、资源装备与利用、体育艺术卫生等几方面进行了综合督导，督导组成员对各评估学校进行了实地检查和指导，并征求了学校对督导试行方案的意见和建议。通过开展督导评估工作，进一步规范了学校办学行为，被督导学校顺利通过了第一轮督导验收。（五）加强综合治理，打造平安校园我区始终把保障学校安全稳定作为政府工作的重要内容，建