在人大代表小组活动座谈会上汇报提纲.doc

在人大代表小组活动座谈会上的汇报提纲主任、各位委员：今年以来，我们紧紧围绕全市总体工作部署和要求，全面贯彻和落实科学发展观，抢抓建设山东半岛蓝色经济区和胶东半岛高端产业聚集区两大机遇，以新型城镇化建设为目标，以全局上下开展的“管理服务效益提升年”活动为主线，坚持有序化膨胀规模、人本化完善功能、特色化规划建设、市场化经营管理，以创新抓亮点、抓特色、抓提升，促进城乡一体化发展，着力提升城乡人居环境，努力打造现代化海滨宜居城市新形象。（一）全力实施市政重点工程建设。密汾河排水工程、华茂河河道整治、小皂河部分地段改造、画河河道整治等4项防汛工程于3月底陆续开工；钟楼西路、东关路罩面，海市西路、海滨西路、钟楼南路等部分路段排水整治以及海市路南段道路等多项道路排水维护工程已经开工。其中钟楼西路和东关路罩面已经完工；钟楼东西南北路路灯已确定初步设计方案，选定烟台万信项目咨询有限公司代理招标。路灯改造方案已确定，选定山东招标股份有限公司代理招标，4月26日发布招标公告，5月5日开标选取山东宏光照明有限公司为施工单位；南环路A、B段绿化景观提升，海滨东路，海市路，钟楼东西南北路树池（暂缓）、东关路南段绿化等5项园林绿化工程于3月11日开工；海滨路污水管网清淤、碧海污水处理厂2项排污工程均已开工；登州花园廉租住房建设项目于4月16日开工（详见办实事）；半岛兰亭，海景苑二、三期，半岛蓝湾二期等3项商住房地产开发项目已开复工；海琴苑住宅房地产开发已复工；1处街巷整治（紫荆山街道）已于3月底完工。在整个施工推进过程中，我们牢牢掌控“工期、进度、质量”三个重点，严格规范程序，统筹协调推进，努力做大做美中心城区。在今年天气温度回暖较晚，影响整个工程开工的情况下，我们抢时间争主动，充分做好了地上附着物补偿，施工方案设计、评审，施工、监理单位招投标等工程开工前期准备工作，为天气回暖后建设项目加班加点实施创造了有利条件。围绕提升项目建设质量，我们大力倡导精细施工理念，结合往年工程建设管理经验，进一步完善并实施了园林绿化和市政道路施工管理办法，从工程方案设计、评审的工程质量 “源头”抓起，不放过招投标，施工、监理等每一个环节，严格标准，强化管理，突出质量以及环境艺术。比如，道路、绿化、路灯、排水等市政重点工程建设施工方案均由专业单位设计，专家多次评审、数易其稿。仅钟楼东西南北路和大转盘路灯改造工程，就先后邀请全国范围内10多家路灯设计单位及路灯厂家进行方案设计，努力设计出反映我市文化底蕴和与周边景观相协调的路灯方案，层层筛选、把关，不断细化，最后综合亮度、观赏、文化底蕴等方面确定了灯型并制作样品。目前，正在街心公园安装并公示，公示结束后将在全国范围内招标采购。在道路罩面施工中，从原有路基找平、新旧路面接缝等细微处抓细求精，确保路面平整、行车舒适，为提高工程质量、功能质量和艺术质量，凸现城市亮点奠定基础。园林绿化景观提升工程全部实施项目经理制，从挖坑、栽植、浇水到设立支撑，每道工序层层把关，全力打造园林绿化精品。（二）积极推进为民办实事项目。我们紧紧围绕今年重点为群众所办得旧村改造、廉租住房建设、租赁住房货币补贴和购房货币补贴等8件实事，进一步细化责任分工、明确具体责任人、进度要求和推进措施。同时，各承办单位、科室坚持每月27日前，及时、如实上报办实事的进展情况、存在问题及原因和下步措施；具体督查科室采取“调度进度、查看资料、现场验收”等形式不定期督查实事完成情况，推进实事圆满完成。目前，各项实事正在紧锣密鼓推进。旧村改造在外出学习考察的基础上，完成了实施意见的制定并已上报市政府。同时，根据实施意见制定了旧村改造项目审批流程、后期管理要求等细则。现已批复并实施改造项目6个，正在进行测算、拟定实施意见的项目共5个；登州花园廉租住房项目建设于4月中旬进入现场施工，现已完成基槽开挖、基础混凝土垫层和施工生活区用房建设，共投入资金90多万元； 2010年度廉租住房租赁补贴与购房货币补贴已经完成审核、公示和确认，共确定203户廉租住房保障家庭、21户购房货币补贴家庭，排除不符合保障条件的家庭3户。廉租住房保障家庭名单已送市财政局办理补贴资金拨付手续；2010年度新增廉租住房补贴存折，购房货币补贴证已办理完毕。（三）广泛开展“管理服务效益提升年”活动。今年，我们在全局上下启动了“管理服务效益提升年”活动。这一活动是建设管理局全年工作的总抓手，是贯穿全年的一项全局性活动。目的就是通过着力强化“和谐为基，责任为重，民生为先，创新为魂，实干为荣”的“五为”理念、大力倡树“勇于担当，脚踏实地，立说力行，抓细求精，奋力争先”的“五种”风气，解决影响工作推进和对外形象的突出问题，实现“行业管理水平、行政执法形象、城市管理效能、服务民生效率、公众参与质量”五个提升，以一流的管理和服务塑造建设行业良好形象，推动建设管理事业又好又快发展。1、城市管理效能明显提升。我们以“城市管理提升工程”为总抓手，全面启动了创建“优美环境、优良秩序、优质服务、优秀形象”主题活动，围绕违法建设、户外广告等薄弱环节开展综合整治，努力实现城市管理规范化、制度化、常态化，全面提升城市形象。今年以来，先后检查工程672处，查处违法建设67处、5786.09平方米，拆除52处、3749.63平方米；拆除违规及破损广告牌235块，整改门头广告5块，清除橱窗广告508字。发放致广大经营业户一封信200余份，制止和查处利于夜间、中午、节假日等时间段偷设违规广告牌的案件12起，为经营业户代办户外广告设置证19件。并组织开展了城管知识“进校园”活动。下一步，围绕进一步提高城市管理效能，我们将狠抓规范化管理和建设，组织研究编写城管执法手册和城管便民服务手册；整合环卫、园林、城管资源，加大督查管理力度，形成市容环境卫生管理合力；出台城市管理效能监督办法，构建政令畅通、办事高效、运转协调、行为规范的城市管理体系；策划城市管理宣传教育主题活动，加强对市民的教育引导，增强全民城市文明意识，提高遵守城管法律法规的自觉性，形成全社会了解、支持城市管理工作，理解、尊重城市管理者的良好氛围。2、服务民生效率明显提升。开展“五进三问”活动。我们进一步转变干部作风，密切联系群众，大力开展“五进三问”（ 进社区、进企业、进业户、进农村、进弱势群体，问政于民，问需于民，问计于民）活动，扎扎实实为群众排忧解愁、办实事办好事，不断提高行业公信力和群众满意度。近期将组织相关职能单位采取召开座谈会、上门走访、实地考察、发放征求意见函等多种形式，带着问题尤其是管理服务方面的问题深入基层、深入企业、深入群众，虚心听取建议意见，认真求计问策。并建立民情日记制度，及时把群众和企业对建设管理工作的反映、建议、诉求记录下来，搞好备忘，及时交办，限期解决，或向局党委提出建议意见，努力满足群众意愿，把群众关心的事情办好；实施管理服务承诺。各单位、科室围绕管理服务一律做出承诺。承诺内容包括管理服务内容、管理服务标准、管理服务程序和时限，以及违诺责任，公开监督投诉电话，并在局网站公开承诺，以全面提高管理服务效率和水平；优化建设行政审批服务。我们以“提速，践诺，增效”为目标，以“无差错，无投诉，无障碍”为追求，进一步优化建设行政审批服务，建立健全和落实各项服务机制，严格业务办理每一个环节、工作流程和完成时限，案件受理处结和收费准确率保持100%。最近，博展房地产有限公司业务员前来为20名业主办理房产抵押按揭业务，由于各个业主的具体情况不同，手续复杂，工作人员加班加点，只用了2天时间就办理完毕。今年以来，业务窗口办理的5897业务，全部在天内办理完毕，真正践行了让企业和群众满意的承诺；完善应急预案。我们进一步完善了集中供暖供气、防汛抢险、安全生产等方面的应急抢险预案，健全快速反应机制，迅速、高效处置一切突发事件，确保国家和人民群众生命财产不受损失。3、公众参与质量明显提升，我们进一步完善了局网站网上调查、民意征集、建言献策等栏目，吸引公众参与；把市政重点工程相关设计方案向社会公示，广泛征求社会各界的建议意见，提高城市建设的科学性，打造城市新亮点；同时，启动内力，鼓励干部职工积极主动地建言献策，多提合理化建议意见。要求每名干部职工年内至少要提供合理化建议意见1条。建议意见一经采纳，按相关规定予以奖励。4、两大行业培育、扶持力度加大。围绕“管理服务效益提升年”确定的促进行业管理水平提升的目标，我们积极主动为房地产开发、建筑企业提供优质服务，全力扶持行业做大做强。以市政府4月份在山西太原召开蓬莱城市形象推介会为契机，通过播放宣传短片、召开“蓬莱市房地产推介（太原）交流会”等形式，与山西的媒体、中介机构及客户广泛沟通，并与山西中网传媒有限公司就蓬莱对外推介工作达成战略合作协议，在当地主流媒体对我市城市建设成就以及精品楼盘进行宣传报道，扩大了我市作为宜居城市的知名度，提高了商品房外销的宣传效力。推介会结束后，我们又立即组织全市7家开发企业参加山西太原和大同的“北京及沿海楼盘展览会”。展会上，有意向来蓬购房并留下联系方式的多达2500多人。这次房展会达到了了解山西市场，摸清潜在客户需求的目的，为下一步开拓外销市场开了好头。我们还及时组织全市房地产开发企业及中介机构召开对外推介工作研讨会，重点讨论蓬莱房地产的外销模式、近期推进重点等内容。目前，对外宣传和推介已初见成效。山西太原市天缘房地产代理有限公司已到我市进行实地考察，5月8日和9日还将有4家媒体和6家中介机构来蓬考察，探讨我市房地产在山西的推介模式。我们还通过网络、通知等各种信息传播平台发布外地工程招投标信息，帮助建筑施工企业捕捉更多的招投标信息，扶持企业开拓市外市场，市外市场占有率明显提高。蓬莱市茂源建筑工程有限公司、蓬莱八仙过海旅游有限公司、蓬莱市保温防腐工程有限公司、蓬莱文成建筑装饰工程有限公司等陆续在烟台、济南、江苏、北京等地占领市场，市外施工产值达3000多万元。我们还建立了企业不良行为记录和企业信誉档案制度，保障两大产业平稳健康发展。（四）努力规范机关建设。结合“管理服务效益提升年”活动的开展，我们全力打造“团结协作，和谐融洽，奋发向上，勇创一流”的优秀团队，塑造一流机关形象。着力推进机关文化建设，狠抓走廊文化建设、办公室文化建设、礼仪文化建设、廉政文化建设，等等。目前，文化走廊更新完善工作基本完成。启动服务品牌创建。梳理、挖掘、培育机关品牌、机关精神、机关管理理念等等，形成共同信守的理想信念、价值取向、行为规范、精神风貌等，体现机关整体精神、共同的价值标准、道德品质和文化素质。并把服务品牌创建作为全局上下共同的创新项目，全力组织实施。6月底前，我们将出